治理商業賄賂須釜底抽薪

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治理商業賄賂，是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務之一。工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行為是治理的重點。

商業賄賂是指在商業活動中，經營者為了獲得交易機會或有利的交易條件而采取各種手段賬外暗中給相關單位或個人好處的不正當競爭行為。它是隨著商品經濟的發展而產生、蔓延開來的一種負面經濟現公務員之家版權所有象，又是一種腐敗行為。商業賄賂無處不在：小到導游帶團購物商店按人頭給的“提成”，醫院中的藥品“回扣”，大到外資公司給官員的“考察費”。在商業交易中給予回扣以獲取交易機會，目前在我國已成為潛規則。其中,在醫療、電信、金融、建筑等行業最為普遍，形式也越來越隱蔽，常常以技術服務費、咨詢費、顧問費、外出考察等貌似合法的形式出現。商業賄賂是市場不成熟、資源不夠豐富等條件下，滋生的一種丑惡社會現象。

商業賄賂對公平競爭的市場規則和市場秩序是致命的摧毀。市場競爭的正常形態,是在經營者比商品質量、比價格、比服務的過程中，通過公平競爭實現優勝劣汰，從而促進社會經濟健康發展。而商業賄賂的出現,使正常的比質、比價扭曲為比回扣、比私下得到“好處”。商業賄賂的危害性是顯而易見的，它破壞了公平競爭秩序，使市場競爭變成賄賂、人情及關系網的惡性博弈，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機，侵害消費者的利益，導致市場腐敗盛行，市場配置資源的作用失靈，加大貧富差距，其導致的官商勾結和結黨營私妨礙了法律政令的實施，誘發地方和部門保護主義，加劇社會矛盾，妨礙社會主義和諧社會的構建。

商業賄賂的產生既有深刻的社會歷史根源，又有各種個體原因。商業賄賂之所以盛行，其深層次的原因是市場經濟規則的不完善，是相關制度設計的不合理，是權力對市場經濟規則粗暴干涉所導致的運行不暢，這些才是商業賄賂多發的真正病根。經濟體制改革過程中，由于管理上的脫節和空當，以及新舊體制的摩擦碰撞產生的混亂，都給商業賄賂提供了可乘之機。社會風氣的惡化為商業賄賂的滋生提供了溫床。拜金主義和“官本位”思想的存在，經營者唯利是圖，是產生商業賄賂的主觀原因。相當部分經營者法律意識淡薄，也是發生商業賄賂的誘因。商業賄賂已經對中國經濟造成了嚴重損害，據商務部的統計資料表明，僅在全國藥品行業作為商業賄賂的回扣，每年就侵吞國家資產約7.72億元，約占全國醫藥行業全年稅收收入的16％。商業賄賂將使市場經濟陷于毀滅，使社會道德腐化墮落，使社會發展落入迷途公務員之家版權所有，根治商業賄賂是我國反腐敗斗爭的必然要求。

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，須用釜底抽薪之策。應該從以下幾個方面入手：一是進一步完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂違法犯罪的法律規定。要修訂、完善《刑法》和《反不正當競爭法》等法律法規，加快制定《反壟斷法》，建立和完善企業與個人信用管理制度，建立有關治理商業賄賂的信息交換機制，實現信息資源共享。二是強化內部管理，建立企業自律機制。加強企業內控機制和企業文化建設，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。三是推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規范行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為。