縣工業暨交通工作總結講話

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同志們：

昨天召開了目標管理工作會議，兌現去年目標考核，簽訂今年目標責任書。今天接著就召開工業經濟和交通工作會議，進一步明確細化目標任務和工作措施。會議采取兩會合并開的方式，減少大家在路上的來回奔波，目的是讓大家集中更多的時間和精力去抓工作、抓落實，盡早盡快進入狀態，全面深入推進各項工作，確保全年工作目標完成或超額完成。后面，連奇同志將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實，扎實推進各項工作邁上新臺階。下面，我就如何抓好*0*年的工業和交通工作講幾點意見，

一、關于工業經濟工作

（一）全市工業工作會議精神

*月19日下午，市委召開工業工作會議，市委副書記、市長馬華參會并作重要講話。連奇同志、我、光林同志以及縣經商局、園區、煤管局和我縣6戶重點企業負責人參加了會議。為了召開這次會議，市委、市政府制發了《關于實施工業三項工程的意見》等4個文件，市委、市政府加快工業發展的堅強決心和重大舉措體現在這幾個文件中。全市工業工作會議提出，要堅定不移的把工業強市作為加快發展的核心戰略，強勢推進廣元工業主導地位加速形成。全市*0*年工業工作的主要任務是：突出抓好項目工作。一是建立重大項目的推進機制。實行重大項目領導掛牌服務，月通報、季小結、年考核。二是重大項目要盡快投產。三是及早開工一批項目，明確要求*廣旺100萬噸水泥項目盡早開工。四是謀劃好一批優勢項目。五是加大招商引資力度，招商引資實行部門聯動，要特別注重帶動作用強的項目引進。切實培育特色優勢產業。要根據各自的優勢，搞好農產品精加工、資源深加工，嚴禁原料處流。突出抓好重點企業培育工作。*0*年全市培育的重點工業企業中，我縣有7戶。其中3戶優勢骨干企業：匯豐食品、西普油脂、興博木業，*戶重點培育企業：鑫茂農科、嘉信食品，1戶成長型企業：劍門木業，1戶新建企業：禹鑫化工。園區要搞好規劃。可以實行“一區多園，一園多點”，每個園區不得少于*平方公里，要加大園區投入，完善基礎設施建設，加快企業入園。推動企業技術創新。鼓勵企業加大投入，擴能技改，做優產品，爭創名牌。做好要素協調工作。切實抓好能源減排工作，要淘汰落后產能，降低能耗，防止污染。強化指標考核。工業目標在市委市政府對縣區的考核中，占總分的*0%，要加大對工業的督查督辦力度，強化目標管理，逗硬獎懲。抓好一季度工業經濟“開門紅”。

（二）進一步提高認識，統一思想，堅定不移地實施“工業強縣”戰略

在“兩會”的討論中，很多代表、委員提到去年的發展尤其是工業經濟的發展，感到很振奮。對于100萬噸水泥項目即將開工建設更是歡欣鼓舞，單個項目投資3.48億元，建成投產后實現的稅收預計超過3000萬元，差不多就是*007年全縣地方財政一般預算收入的數量，創下了*重大項目、工業項目建設的新紀錄。這不僅看到了我們去年抓工業項目落地、推進工業加快發展的成績，更看到了*工業發展的前景。工業強縣在更大范圍內成為群眾的共識；*要發展，工業化階段不可逾越，越來越為全縣廣大干部群眾所認同。

“工業強縣”戰略是推進加快發展的主導力量。*006年1*月，縣十次黨代會作出實施工業強縣戰略的重大決策。一年多來，全縣上下抓工業、重工業、興工業，促進了工業經濟加快發展。去年全縣實現工業總產值16.15億元，增長55.8%。其中規模以上工業實現主營業務收入9.7億元，增長83.3%，工業對經濟增長的貢獻率達到38.6%，拉動經濟增長6個以上百分點。從我縣*007年三次產業對經濟增長的貢獻率來看，第一產業為5%。大家都知道一產增長潛力有限，近幾年都是4%左右，只能是穩定性增長；第三產業增速為11.3%，近幾年我縣三產增速穩定在10%左右，增速有所提高。從我縣的實際分析，三產有較大的增長空間，但很難實現突破性增長；而第二產業持續攀升，*007年增速40.5%，工業增加值占GDP的比重提高了3.6個百分點，達到了15.*%，而且今后在工業項目投入的強勢拉動下還可能實現爆發性增長。我們提出“工業強縣”僅僅一年的實踐證明，*完全可以發展工業，*工業完全可以實現快速增長。因此，年初召開的縣委十屆四次全會提出了“發展至上、工業第一”的理念，強調必須堅持不懈地實施“工業強縣”戰略。未來*發展工作思路“一主、四跨越、四加強”。“一主”，就是堅持工業強縣為主導；“四跨越”的第一個跨越就是工業縣向農業縣跨越。昨天我們在目標工作會上明確了，*0*年GDP增幅目標是16%，工業的貢獻率要達到40%以上，也只有通過工業的加快發展，才能推動經濟結構優化和發展方式轉變，帶動全縣發展新突破。

“工業強縣”戰略是增加財政收入的根本途經。財政是經濟實力的綜合反映，工業是財政收入的主要來源，隨著農業稅費的取消，工業在財政收入中的主體地位更加凸顯。去年，我縣地方財政一般預算收入實現39*7萬元，增長16.8%,達到歷史最好水平。但去年全市地方財政一般預算收入增速3*.6%，較全市水平我縣低了10多個百分點，差距很大。全市*007年實現二產超一產，旺蒼實現工業超農業，我們實現這兩個目標還要三到五年的時間。差就差在工業總量低、創稅能力低。這足以說明我縣工業落后、財源不足、財政困難。破解這一難題最終要靠發展，特別是要靠強力推進“工業強縣”戰略，加速形成工業的主導地位。

“工業強縣”戰略是加快農業產業化的迫切需要。我們講*是農業大縣，這個農業上的大大就大在傳統農業上。突出體現就是糧豬型農業，一家一戶的分散生產模式，組織化程度低，帶動能力差，農業效益低下。依靠傳統農業是走不出小康路的。*的農業的特點決定了我們必須走產業化的路子，大力發展農產品精深加工業。省委奇葆書記講，農業產業化就是農業工業化。加工業被稱為1.5次產業，兼有農業和工業的特征，在工業化進程中，以農產品為原料的加工業從來就是工業化的重要組成部分。目前發達地區農產品加工率60—80%，農產品加工業已經成為發達地區工業化的一部分。“三農”的根本出路在于減少農民，農業產業化是農業與工業的結合點，是農民與工人的結合點。我們所講的工業化本身就包含了農產品加工營銷、龍頭企業建設等，而這些恰恰是“三農”急需破解的難題。近幾年，我縣優質糧油、畜牧、烤煙、林產、蠶桑、海椒等特色優勢產業發展勢頭很好，畜牧業占了農業的“半壁江山”且對農民增收的貢獻去年首超勞務收入，帶動了農民人均純收入快速增加，這都得益于我們培育了一批農業龍頭企業。實踐證明，發展農產品加工業，推動一二產業互動，將我們的農業資源優勢轉化為產業優勢，是*加快農業產業化的必由之路。

“工業強縣”戰略是推進城鎮化的強大動力。城鎮化與工業化相伴而行，這是現代化的本質特征。城鎮化與工業化互為依托，城鎮化的核心是工業化，沒有工業，城鎮就只是一具空殼，很難發展，沒有工業化就不可能有城鎮化。我們推進城鎮化不僅僅是為了搞好城鎮建設和擴張城鎮規模，更重要的是發展城鎮產業、城鎮經濟特別是發展工業。目前我縣城鎮化水平**.*%,盡管比去年提高了1.7個百分點，但較全市低7.9個百分點、比全省平均水平低1*.4個百分點，主要原因是經濟發展滯后，工業化水平低。從全國、全省來看，凡是工業發展快的地方，城鎮化水平就高，經濟實力就強；反之，城鎮化水平就低，經濟也就落后。事實證明，工業化是城鎮化的基礎，推進城鎮化必須加快推進工業化，推進工業化必須堅定不依的實施工業強縣戰略，加快工業發展。

“工業強縣”戰略是構建和諧*的客觀要求。收入是民生之源，就業是民生之本，惠民是最大的和諧。去年，我縣城鎮居民人均可支配收入8131元，比*006年增加了1314元，但比全市平均水平仍低1**元、比全省平均水平低3965元。通過努力，千方百計增加工作崗位，去年全縣新增就業人員39*5人，下崗失業人員和失地無業農民再就業*010人，“4050”等困難對象再就業45*人，基本實現了動態消除零就業家庭的目標，但目前城鎮就業形勢仍然嚴峻，加上農村富余勞動力也需要解決出路，大批勞動力需要就業和轉移。過去一些鄉鎮事業干部和破產停產企業職工之所以上訪，一個很重要的原因就是因為失業了，沒有工資收入，怎么來養家糊口。我們的居民收入不高和“就業難”的主要原因是工業落后，根本出路在于加快發展特別是加快工業發展。要是我們的工業發展起來，大家都能找到一個出路，有更多的就業機會，在家鄉就能掙錢，很多人就不用再出去打工了，社會會更穩定更和諧。

（三）明確目標，狠抓落實，確保工業經濟發展取得新突破

今年全縣工業工作的目標是增速在全市的排名有所上升，工業占整個經濟的比重提高4到5個百分點。具體量化到指標上就是：工業總產值*5億元、增長5*.3%，工業投入不少于4億元，新增工業產值8億元，新增規模以上工業企業不少于10戶，新增產值億元以上企業4戶。全縣上下務必進一步統一思想，深化認識，堅定不移的實施工業強縣戰略，以園區工業發展為突破口，確保工業經濟增長速度和效益得到全面提高，加快推進*由農業縣向工業縣跨越。圍繞這個目標，我們要重拳出擊抓工業，用超常規的思維、超常規的措施來發展工業，大打一場二產逼近一產、工業逼近農業的攻堅戰。務求實現五個新突破：

第一，以園區工業發展為重點，在產業集聚上實現新突破。*要發展，關鍵在工業；工業要發展，關鍵在園區。要將工業園區作為*經濟發展“特區”，加大人力、物力、財力的傾斜，切實加快園區基礎設施配套建設和項目入園進度，努力開創園區工業新局面。一是合理布局產業。園區發展離不開規劃，要立足當前，著眼長遠，搞好園區規劃，不能走到哪里黑就在哪里歇。未來的園區是個什么樣子，園區管委會一班人要心中有數。園區要牽好頭，城建、國土、環保等單位要分工協作，注重投資強度，按照農產品加工、冶金建材、機械電子等產業布局，進一步調整、充實和完善園區用地、居民安置等規劃，圍繞規劃狠抓產業集聚。二是加快園區基礎設施配套。重點抓好征地拆遷、河堤建設、電力設施、污水處理、供排水管網、天燃氣建設等工作，提高園區對項目的承載能力和吸引力，昨天目標會上我講了，上游河堤4月要完工，下游河堤上半年要啟動，務必要抓好落實。三是創新園區工作機制。實行園區項目三段式工作法、倒排工期制、園區項目審批手續部門辦結制等辦法，園區工作要實行加壓緊逼，“十天一報告、一月一督辦、季度一分析、半年一總結”，加快園區發展。同時要逐步建立和完善園區農民有序參與開發建設的長效機制，加大引導群眾、依靠群眾推進園區發展的工作力度，妥善處理企業與群眾的關系，促進園區和諧發展。四是全力推進已簽約項目的落地工作。加大簽約項目的要素保障，落實項目審批、土地供給、環境保障等問題，確保全年新引進固定資產投資1000萬元以上工業企業1*個，園區工業項目總投入要實現4個億；建成投產6戶，實現年工業產值5億元，加速形成縣域經濟發展增長極。

第二，以項目建設為重點，在工業招商上實現新突破。抓工業必須突出項目這個中心，實現大項目催生大企業，大企業引領大產業，大產業促進大發展。到今天為止，工業項目工作出現令人鼓舞的情況，新簽約5個、新開工8個、新投產5個、正在跟蹤的還有4個。明天水泥項目開工，石墨項目前期工作進展順利，高士達衛生分體筷項目投產，人大會上代表都有一套，工業發展形勢喜人。一是抓好一批重點項目建設。重點抓好川煤集團100萬噸水泥、遠森集團3000噸等徑壓石墨、禹鑫化工5萬噸甲醛、琦龍礦業6萬噸膨潤土、三個煤礦各9萬噸技改擴能等項目建設，確保早日竣工，早日投產，早見成效。二是精心包裝儲備一批項目。立足*優勢資源，依托現有企業圍繞產業配套，延伸產業鏈，精心孵化、儲備一批工業項目。三是抓好工業招商，千方百計引進一批工業項目。實踐證明，要進一步增強我縣工業經濟發展實力，有效承接產業轉移，激活民間投資，增強發展后勁，必須通過招商引資，借力發展。成渝、長三角、珠三角等地區經過多年來的快速發展，產業已經達到一定程度的飽和，土地、能源、原材料等各種資源日趨緊張，資本外溢和產業轉移已是大勢所趨。在這種情況下，我們*的要素資源優勢和區位優勢進一步凸現，這為我們主動承接發達地區資本和產業的梯度轉移創造了更多條件。機遇只給有準備的人，坐在家里，項目不會上門來找你，必須加大工業招商力度。要主動出擊、跟蹤問效，進一步完善招商引資激勵政策，調動全社會招商的積極性，在全縣大力營造“人人招商、全員招商”的良好招商氛圍。我們的經合局、經商局、園區以及產業部門，四大主體招商要在3至5月集中開展“百日招商大行動”。3月上旬，我們的招商小分隊要出動了，對這部分同志，我們要壓擔子，捕捉了什么信息、有什么商機，一個月報告一次情況，沒有的也要實行“零報告”，讓大家坐不住，等不起，千方百計推進工作。四是下大力氣創新項目工作機制。建立健全“新上一個項目、確定一名責任領導、組建一套工作班子、落實一筆財政配套資金、制定一個考核獎懲辦法”的項目工作新機制，實行重大項目“綠色通道”制、縣級領導負責制、部門聯掛制。對重大項目工作進展實行定期督辦、定期通報，切實解決項目實施中的困難和問題，加快項目建設進度。五是要深入研究帶動性產業鏈的招商工作。要積極對金屬鋰、市上鋁產業鏈、農業資源和非資源性項目進行研究，力求有新的突破。

第三，以保障生產要素為重點，在企業做大做強上實現新突破

深化“小巨人”培育計劃。指導企業明晰產權，完善法人治理結構。鼓勵和支持企業技改擴能和技術創新,支持企業實施名牌戰略，提高企業整體盈利能力。今年出臺的《工業發展獎勵辦法》，新增產值、稅收達到一定的標準，給予獎勵；對創品牌給予重獎，市級3000元，省級5萬元，國家級10萬元，獎勵辦法已經印發給大家。

突出抓好工業要素保障的綜合協調工作，加強工業經濟預警預測分析，切實解決企業融資、用地、原料能源供應和人才保障等發展“瓶頸”問題。經商和發改、統計等經濟綜合部門要搞好企業運行監控，完善工業經濟運行預警預測機制，對重點企業實行動態管理，著力抓好工業企業煤、電、油、氣、運、資金、原料等生產要素的綜合協調，確保工業經濟平穩、健康、高效運行。要重點解決劍門木業、銀海水泥等企業用電問題，盡快實現滿負荷生產。縣中小企業擔保公司要加大工作力度，積極支持企業發展，各商業銀行要主動參與招商引資和項目建設全過程，切實增加信貸支持。各鄉鎮、各涉農部門要把現有農產品加工企業的原料基地建設作為工作重點，農產品加工企業也要主動配合抓原料基地建設，畜牧部門加大品改和畜牧小區建設力度，確保出欄130萬頭生豬目標完成，不斷滿足匯豐、嘉信等畜牧龍頭企業的需求，同時要做好引導工作，針對畜牧產業優勢，積極發展附加值高的肉制品加工，努力打造*肉制品品牌。林業部門要圍繞現有和即將上馬的一批林板企業，盡力爭取更多的工業用材指標，并加快培育和建設工業原料林。國土資源、煤管局等部門要在礦產資源配置等方面全力做好工作。環保部門要在節能減排和環境整治上積極為企業服好務，為工業園區工業項目做好環評工作。

今年全市培育重點企業70戶，我縣培育7戶，其中，優勢骨干企業3戶，重點培育企業*戶，成長型企業1戶，新建企業1戶。要切實把7戶重點企業培育壯大作為有關部門工作的重中之重。推行縣領導掛聯重點企業、重點項目和和執紀執法部門定點幫扶企業制度。各位聯系領導、各個掛聯部門要深入企業一線，指導生產，提供優質服務，發現問題，現場辦公，認真為企業排憂解難，確保企業正常生產。要抓好規模以下工業發展，培育小企業進規模，不斷壯大規模以上企業戶數和總量。

第四，以民營經濟為重點，在發展企業集群上實現新突破。堅持以民營經濟構筑縣域經濟主體，努力推進民營經濟發展。積極支持西普油脂公司以*為中心，輻射周邊，建立全國高芥酸油菜基地。鼓勵支持興博木業新上5萬立方米薄板生產線，引導木業集群發展；支持鑫茂農科新上海椒烘干生產線。整合資源推進鶴齡米業、東山米業等糧食加工集團企業的培育。鄉鎮要結合實際，把工作重心轉移到發展工業上來，用足夠的精力和投入抓工業項目引進、工業原料基地建設等工作，結合城鄉統籌試點工作，采取相對集中發展的原則，大力發展特色農業基地，催生龍頭企業。建立鼓勵民間資金參與工業發展的激勵機制，增加民間資金投入，盤活用好現有存量資產，大力發展中小企業園區、回鄉創業園區。形成優勢產業競相發展、龍頭企業催生產業集群、產業集群帶動經濟總量迅速擴張的工業經濟發展新格局，實現工業發展的新跨越。今年的目標分值設定實行差異化，項目差不多，但分值不一樣，突出特色產業和工業發展的分值，“一城八鎮”和工業發展重點鄉鎮要確保新增規模以上工業企業1戶。鄉鎮和產業發展部門抓好了大的方面，重點就突出了；大家工作重點突出了，全縣的發展勢頭就起來了。

第五，以提供優質服務為重點，在優化發展環境上實現新突破

加強開放合作是潮流所向，大勢所趨。我們*要發展，必須在優化環境上做文章，把對內對外開放作為最重要的抓手，進一步優化發展環境。近年來，縣委、政府采取很多措施，縣財政將執法部門人頭經費列入預算，并安排相應工作經費，解決了靠罰款、靠收費過日子的問題。加強效能建設，整治了發展環境，提高了辦事效率。總體評價和發展趨勢是現在比過去好，一天比一天好。但是，我們的發展環境與發達地區相比、與經濟發展的需要相比還存在較大差距，企業意見很多。去年7月，縣有關部門面向個體私營業主搞了一次問卷調查，71個人參與，結果是滿意的少，不滿意的多，個別部門甚至半數以上問卷對象不滿意。

為此，縣委、縣政府下決心用鐵的手腕加強效能建設，進一步優化發展環境，打造能夠適應發展需要的環境。違者嚴懲不怠，決不手軟。幫助解決企業的困難，服務經濟發展，政府和政府部門責無旁貸。各級各部門要以企業和項目為中心，更加主動地為企業服務，想企業之所想，急企業之所急。企業出現困難問題，有關部門要第一時間到達現場，第一時間拿出解決方案，第一時間解決問題。執法部門要變執法檢查為主動服務，寓監督于服務之中，對企業多些寬容，少些苛責，多說行，少說不行，要想辦法創造條件幫助企業克服困難，解決問題。政務服務部門要對行政許可事項實行“綠色通道”，限時辦結。涉及行政審批事項的部門一定要守住自已門，管住自已的人，教育好機關工作人員。所有事項要一次性告知，不能讓別人跑趟子。對于企業和業主的投訴，一經查實，就要問責；涉及園區項目的，別人來辦事你不作為，那你就到園區上班，你就來負責跑手續，嘗一嘗滋味。各單位領導特別是主要領導要放下架子，樹立企業是衣食父母和企業發展無小事的觀念，深入企業，主動上門征求意見，幫助企業出主意、想辦法，解決具體問題和困難，為企業提供優質服務，努力提高服務水平和辦事效率，為企業和投資者創造良好的投資和創業環境。

二、關于交通工作

*007年，我們緊緊抓住國家加大對西部地區公路建設投入的歷史機遇，按照構建“三橫四縱五環節”交通網絡大格局，“實現干線公路等級化，通鄉公路黑色化，通村公路標準化，公路管養規范化”的總體部署，全力實施公路路網改造，狠抓農村公路建設工作，加大公路養護管理，深化交通體制改革，交通各項工作穩步推進，成績體現在以下四個方面：

（一）重點工程建設成果顯著。*007年，我們以干線公路建設為龍頭，以農村公路建設為重點，開展交通年交通建設大會戰，大力爭取建設項目，積極籌措資金，廣泛發動群眾，認真組織施工，狠抓工程質量，全力推進以提高公路等級為重點的公路交通建設，全年共完成公路建設投資*.14億元。一是順利完成一批項目。柘壩大橋于*007年6月建成通車，完成投資460萬元。建成旅游公路建設**.3公里，完成投資930萬元。工業園區連接線于*007年6月投入使用，完成投資*90萬元。完成通鄉斷頭路建設53.7公里，大修公路*70公里，完成投資19**萬元。二是加快建設一批項目。省道30*線厚子鋪至印合嘴公路改建工程，全長61公里，已完成三灰鋪筑44公里，鋪筑瀝青混凝土路面16公里，預計今年4月底全線完工。劍南路全長60公里，全面完成三灰碎石鋪筑，已鋪油10公里，預計5月底全面完工。劍門關隧道完成洞身開挖及初期支護950米，完成投資3450萬元，預計5月全面竣工。三是增加儲備一批項目。完成國道1*線普安至演武改造段工可立項和施工圖設計，完成長嶺大橋的立項，正在進行施工圖設計，計劃今年6月份開工建設。積極開展“喻馬路”（即蒼溪的喻家嘴起，經合林、樵店、楊村、白龍、廣坪、迎水、開封、碗泉至梓潼的馬鳴鄉）和“鶴八路”（即從鶴齡起經羊嶺、香沉、公興、吼獅、柘壩、王河、公店至梓潼的八廟埡）兩條“橫向”網絡公路規劃和立項工作。

（二）通村公路建設開創新局面。去年，針對近年來我縣農村公路建設滯后的狀況，抓住國家對新農村建設的政策支撐機會，調整工作思路，改進工作方法，精心組織，營造人人參與、全社會參與農村公路建設的積極性，在全縣掀起了農村公路建設高潮。全年共完成通村油路、水泥路198公里，鋪筑標準泥碎路面*0*公里，完成投資5940萬元。在通村公路建設中，鄉鎮黨委、政府積極性明顯提高，主動跑項目，發動群眾；村組充分發揮“一事一議，村民自治”作用，積極參與基礎建設；各相關部門堅持從實際出發，加強民主管理，民主決策，民主監督，把修不修路的決策權交給群眾，營造了良好的村道建設氛圍；交通部門“送技術下鄉，送圖紙上門”，加強技術指導，確保通村公路建設質量和進度。

（三）交通惠民基礎設施建設超歷史。一是新建農村橋梁1*座，新建農村客運站9個，建設小碼頭5處和招呼站8個，共完成投資1878萬元。二是淹沒區惠民建設。改造維修渡口1*處，完成人行橋建設16處，完成*7個村通村公路建設18公里，整治村道15公里，完成了長嶺車渡碼頭建設，共完成投資*19*萬元。三是完成白龍、禾豐金土地整理項目中的*座橋梁、3公里村道、16公里干線公路建設，完成投資1400萬元。

（四）交通項目爭取創下歷史新高。一是在項目爭取上，完成了小開戰備公路、長嶺大橋、清江河大橋和國道1*線普安至演武公路立項工作，完成對*0*年通村油路建設的申報審核。二是在資金爭取上，我縣創新思路，千方百計破解建設資金難題，積極向上爭取找出路，通過卓有成效的前期工作，大力爭取國家交通項目資金，全年到位國家、省、市補助資金10*96.5萬元。同時縣本級財政投入500萬元，創新交通項目資金籌措方式，招商籌集公路建設資金1800萬元。

總體來說，*007年交通工作是近幾年來全縣交通發展完成投資最多，項目規模最大，建設質量最好，發展速度最快的一年。但是，我們也要清醒地認識到，當前全縣交通基礎設施建設還存在許多不容忽視的困難和問題，交通基礎設施薄弱的狀況，仍然沒有得到根本改變。交通仍然是制約全縣經濟社會發展“瓶頸”。一是現有公路的等級低，抵御自然災害的能力弱，特別是大量的村道公路晴通雨阻，仍然不能適應經濟社會又好又快發展的需要。二是交通發展的資源、環境和資金制約加大，多元化投融資體制的建立面臨許多困難和問題。三是交通行業規范化管理的水平還有待進一步提高，特別是在交通建設中提高設計質量、規范管理、降低造價、控制成本等方面還有大量的工作要做。在通村公路建設中，部分鄉鎮盲目擺攤子，上半年抓的不主動，下半年趕時間，質量意識不強。四是公路養護管理發展不平衡，特別是農村公路的養護管理體制未真正地建立起來。因經，我們一定要清醒認識和認真對待這些突出矛盾和問題，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，切實加快我縣交通建設。

*1號，小（溪壩）開（封）線開工了，這給全年交通工作開了個好頭。*0*年的交通工作，要努力提高出境通道，完善通鄉通村路網，進一步改善交通提交。主要是圍繞“六線兩橋”重點項目和通村公路建設，力爭完成交通建設投資*.73億元。其中，重點工程建設投資1.*6億元，通鄉、通村公路建設投資1.47億元。就工作任務來講，必須扎實抓好以下幾點。

（一）突出重點，加快交通干線建設。一是加快“六線兩橋”建設。除了縣政府工作報告中的小溪壩至開封公路、劍門關至昭化公路、青樹子至張王公路、白龍至鶴齡公路、長嶺大橋、沙溪壩清江河大橋這幾個項目，還要抓好柏埡至江口金鐘公路、國道1*縣翠云廊段改道公路，這六項工程是今年交通工程建設的重點；二是確保省道30*線、劍南路、劍門關隧道在“五一”前全面竣工并投入使用。在重點工程建設中，要繼續推行縣四大班子負責的指揮部的領導，以交通部門為主體，部門和鄉鎮全力配合。同時，加大向省市專項資金的爭取力度，*0*年的目標是一個億，交通部門要加大資金爭取力度。目前，小開路已開工建設，其他“五線二橋”要抓緊開工。同時做好國道1*線普安至梓潼演武段改造前期工作。

（二）大力實施民生工程，加快農村交通基礎設施建設。要結合特色優勢產業發展，進一步加大通鄉通村公路建設的投入，全年要完成通鄉斷頭路67.*公里，通村油路*95.9公里，泥結碎石路770公里。同時完成一批農村客運站、橋梁、碼頭建設。在通村公路建設中要進一步發揮村民自治、“一事一議”的作用，不要搞政府大包大攬，提高村民在公路建設中的民主管理、民主決策、民主監督能力，群眾努力，縣、鄉幫忙，把通村公路建成群眾滿意的公路。

（三）創新市場管理機制，切實提高交通建設管理水平。以開展質量創新活動為載體，努力建設精品工程，實現交通建設管理新的突破。進一步規范交通建設市場，加強源頭防范治理，嚴肅查處招投標過程中的串標、圍標、轉包和違法分包等行為。實施交通建設工程造價的全過程、全方位管理，重點強化設計、招投標、工程實施和竣工階段的造價監督管理，大力推行實施前有效控制、實施中嚴格審查監管、實施后準確測算的造價管理機制。

（四）積極推進養護體制改革，全面提高公路養護管理水平。在公路養護管理工作中，我縣實施國省道省養、縣道和鄉道成立中心養護站、村道由村民自治養護的養護管理辦法，強化交通主管部門的管理養護職能。交通管理部門要積極總結和推廣我縣農村公路養護中比較好的經驗，實現農村公路養護管理的正常化和規范化，保障全縣公路建設成果的正常使用，切實把老百姓參與建設的公路保護好、管理好。

（五）完善長效機制，確保水陸交通安全。完善鄉鎮船舶安全管理的“四個責任體系”，強化海事部門一線監管工作，加大監管力度，改善監管手段，重點加強汛期、枯水、大霧時水上交通安全監管。嚴把船員、船舶和船主三大基本因素關，把渡口渡船納入公益性設施予以財政投入。深化鄉鎮船舶專項整治活動，繼續開展優秀船舶管理鄉鎮評比。建立和完善水上交通救助體系，完善鄉鎮交通救助應急預案，提高救助能力。加強道路客運安全管理。落實交通運輸企業的安全主體責任，實現安全工作與企業生存發展、安全風險與管理者及司乘人員利益相結合。加強公路建設安全管理，明確工程施工單位安全職責的主體地位，加強重大交通工程建設的隱患排查，督促施工企業落實安全生產的主體責任，質量監督部門履行好施工安全監督責任。

同志們，*0*年的工業、交通工作，目標已經明確，任務已經分解，各相關部門、各鄉鎮要緊緊按照縣委、縣政府的安排部署，切實將精力集中到加快發展上來，增添措施，狠抓落實，在工作中體現加壓緊逼，以一流業績為我縣富民強縣新跨越做出新的更大貢獻！