交通廳電煤搶運工作講話
時間:2022-05-14 10:11:00
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同志們:
*月*日上午,國務院召開常務會議,研究部署抗災救災和災后重建工作,會議指出,在黨中央、國務院的領導下,各地區、各部門積極行動,廣大干部群眾團結一致、艱苦奮戰,抗擊歷史罕見的低溫、雨雪和冰凍災害工作取得了重大的階段性勝利。會議要求各地區、各部門要進一步加強煤電油運保障工作,繼續做好春運工作,合理安排運力,保證電煤等重要物資運輸。
13日下午,李盛霖部長主持召開部務擴大會議,傳達了貫徹國務院常務會議精神,部署了下一階段工作,指出要認真貫徹黨中央、國務院的部署和要求,一手抓抗災保通,一手抓全面工作,不斷提高“三個服務”的能力和水平,奪取抗災保通工作的全面勝利。今天,我們召開交通部電煤搶運工作視頻會議,就是要進一步統一思想、提高認識,認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求以及部務擴大會議的精神,全面奪取煤電油運保障攻堅戰的最后勝利。
下面,我講三點意見。
一、齊心協力,眾志成城,交通電煤運輸保障攻堅戰取得了具有關鍵意義的階段性勝利
(一)黨中央、國務院高度重視煤電油運保障工作。
自1月中旬以來,我國部分省市出現持續低溫和雨雪冰凍天氣,使長期以來暖冬的擔憂變為了寒冷的侵襲,第一場瑞雪的驚喜變為了災害性的事態,導致電力需求旺盛、電煤庫存下降、電力供應吃緊,19個省市先后出現了拉閘限電現象,高峰時電廠降低出力達4200多萬千瓦,給人民群眾生產生活特別是交通運輸帶來了很大影響。對此,黨中央、國務院高度重視,連續召開了中央政治局會議、中央政治局常務會議、國務院常務會和全國煤電油運保障工作電視電話會議,對緩解煤電油運緊張狀況做出一系列的重要指示和部署。
1月31日,總書記又冒著隆冬嚴寒,親臨秦皇島港視察煤炭運輸工作,明確提出了要繼續發揚全國一盤棋的精神,繼續努力,搞好貨源銜接,加強設備的維護和管理,提高裝卸效率,努力完成搶運電煤的任務,為奪取抗災救災的全面勝利作出更大的貢獻。1月25日,總理深入交通一線,明確提出了交通運輸要完成保障旅客運輸、搞好電煤運輸、保障糧食和鮮活農產品運輸的三大任務。曾培炎副總理也親自到港口視察電煤運輸工作。
(二)積極采取有效措施,確保了交通電煤運輸。
為深入貫徹落實黨中央、國務院指示精神,部黨組提出了交通系統要落實好“保交通、保供電、保民生”的要求,把做好電煤運輸保障工作作為突出任務,做到“五個力保”,全力打好煤電油運保障攻堅戰。水運行業廣大干部職工迅速行動起來,把煤電油運保障工作作為對做好“三個服務”能力和水平的檢驗,作為對政治思想素質、業務能力和應急能力的檢驗,積極采取有效措施,千方百計做好交通電煤運輸保障工作。
一是及時啟動應急預案,行動迅速。煤電油運緊張狀況出現后,電煤運輸港航企業及時啟動并組織實施煤炭運輸保障應急預案,成立了以主要領導和關鍵崗位工作人員組成的應急指揮和協調機構,建立主管領導、部門負責人和關鍵崗位人員的24小時帶班值班制度,加強組織領導,加強溝通協調,有序開展了電煤搶運工作。切實做到了平時能適應、關鍵時能保障的服務要求。
二是加強溝通協調,確保電煤運輸通暢。在國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心的組織協調下,加強與鐵路、電廠的信息溝通,及時跟蹤運輸動態,解決搶運過程中出現的問題,實現電煤運輸各環節的有效銜接。港航企業積極主動深入煤炭資源腹地,加強與煤炭生產企業、大型電廠的溝通協調,加強煤炭產運需的銜接,努力增加煤炭貨源調入量。派人深入煤礦、路局和重點電廠,做好電煤運輸的計劃管理,提高交通煤炭運輸效率。實踐證明,“一線工作法”是最有力的指揮方法。
三是優先組織電煤搶運。堅持外貿煤和市場煤運輸服從國內電煤運輸的原則,把有限的煤炭資源集中運往重點地區、重點電廠。按照保證電煤運輸船舶優先安排計劃、優先引航、優先進出港、優先靠離、優先裝卸、優先過閘等“六優先”原則,建立了電煤船舶運輸的“綠色通道”,極大地提高了電煤船舶的運輸效率,加快了電煤船舶周轉。
四是千方百計挖掘潛力。積極組織超過1000萬噸的船舶運力,集中參與電煤搶運,又緊急調回20萬載重噸從事國際運輸的方便旗船,臨時回國參與國內電煤搶運,還組織安排中海集團、中遠集團62萬噸載重噸的中資方便旗船作為運力儲備,隨時準備投入電煤搶運。主要煤炭發運港重視調度指揮,加強設備的維修保養,不斷提高生產作業效率,最大限度地挖掘運輸潛力。行業管理部門特事特辦,對秦皇島港煤碼頭待泊泊位通過現場安全論證后,允許臨時投入使用。南方煤炭卸船港在充分利用專業泊位的同時,大量利用散貨、件雜貨碼頭搶運電煤。
五是加強電煤搶運動態監控。加強了行業基礎數據的快速采集、電煤搶運動態的及時跟蹤監控和統計分析工作,及時掌握電煤運輸動態,建立電煤搶運動態信息“每日雙報”制度,健全了電煤搶運預警機制。增加了現場巡查的力度和密度,全方位監控電煤運輸船舶,全力確保運輸安全。
六是充分利用春節客流間隙期,全力搶抓電煤運輸。春節假期七天,交通系統搶運電煤888萬噸,與去年同期相比增長了76%,秦皇島港也在春節期間屢創電煤發運歷史新高,日發運煤炭突破80萬噸。
在電煤搶運工作中,面對煤炭集中到港生產壓力大、凍煤裝卸難度大、船舶運力緊急調度成本大等困難,港航企業廣大干部職工迎難而上、密切配合,日夜奮戰在電煤搶運最困難、最艱苦的一線。港航企業主動承擔社會責任,犧牲自身經濟利益,把保障電煤運輸作為第一目標,把解決電廠困難作為第一需要,為交通電煤搶運和國家煤電油運保障工作作出了突出貢獻,也涌現了大量的好人好事和感人事跡。如果說破堅冰、保暢通是一場沒有硝煙的保衛戰,那么排萬難、保電煤是一場行業不講條件、團結協作的大會戰。
秦皇島港充分發揮了在“北煤南運”主通道中的頂梁柱作用,主動作為,全力以赴,21天共搶運電煤1390萬噸,占全部搶運電煤的42%,特別是在春節期間放棄休假,日煤炭發運量屢創歷史新高。黃驊港充分發揮自身產運需一條龍的系統優勢,緊急行動起來,打響了一場“搶運電煤會戰”,在電煤搶運期間克服了5次大風的影響,創造了月度煤炭發運700萬噸的最高歷史記錄。廣州港精心組織生產,科學調度、努力挖潛,想方設法將裝卸效率提高了10%。中海集團、中遠集團領導班子高度重視,李紹德總裁、魏家福總裁都親自部署、靠前指揮,充分發揮了國有骨干航運企業的重要作用,他們不惜一切代價,抽調外貿船舶回國支援電煤運輸,其中,中海集團投入電煤搶運的船舶運力達500多萬噸。在電煤搶運工作中,各港航企業視國家需要為先,不計企業個體利益,顧全大局、講求政治,為社會主義市場經濟體制下國家經濟正常運行起到了不可或缺的重要作用。各電煤裝卸港的海事管理機構按照部海事局的統一部署,緊急行動起來,深入一線指揮,采取了多項安全監管措施和保障措施,在保障安全的前提下,提高了船舶運行效率,體現了為國民經濟發展大局服務的能力和水平。
(三)交通電煤搶運取得明顯成效。
在水運行業的共同努力下,港口、車船供給保障有力,港口發運能力得到進一步加強,電煤船舶周轉加快,營運效率大幅提高,電煤搶運工作效果明顯,自1月25日至2月14日的21天時間,水路搶運電煤共投入船舶運力超過1000萬載重噸,搶運電煤3300多萬噸,其中,北方四港共搶運電煤2610萬噸,與去年同比增長26%,日均發運124萬噸,與搶運前(1月24日)相比增長了30%,內河搶運電煤700多萬噸。同時,水上交通安全狀況保持持續穩定,一月份水上安全四項指標全部大幅下降,電煤運輸船舶更沒有發生一起交通安全事故。通過搶運,及時有效地增加了南方電廠的電煤庫存,緩解了電力供應緊張的狀況,向黨和人民交了一份出色的答卷,實現了水路電煤來多少,就卸多少、運多少,充分樹立了交通行業是一個負責任行業的形象。
在此,我代表部黨組和盛霖部長,對不畏嚴寒、日夜奮戰、犧牲與家人節日團聚時間忘我工作、戰斗在一線的全體港航企業的領導干部和廣大碼頭工人、海員,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、要深刻認識做好當前電煤運輸保障工作的艱巨性,絕不能有絲毫的松懈麻痹思想,絕不能有絲毫的安全保證上的盲目樂觀情緒
當前,南方受災省份的災情基本緩解,全國抗災救災工作也取得了重大的階段性勝利,但災后重建、電網恢復、節后企業恢復生產后的交通電煤運輸保障任務依然十分艱巨,電煤保障的問題沒有根本性解決。水運在保障我國能源、原材料等大宗貨物運輸中始終發揮著巨大作用,海上運輸是我國“北煤南運”的重要通道,交通電煤運輸直接關系人民群眾生活,關系國民經濟正常運行,關系社會穩定和諧,做好水上電煤運輸保障工作已成為當前事關經濟社會發展大局的重要問題。
目前,南方部分地區低溫天氣還在持續,隨著電網逐漸恢復正常運行,受災地區的居民用電將走向正常,工農業生產也將迅速恢復,電力需求將有明顯的增加,電煤供應緊張的問題還有可能再次出現。同時,“兩會”即將召開,今年的“兩會”將產生新一屆政府,對我國政治、經濟、文化必將產生深遠的影響,因此,保障“兩會”期間交通電煤運輸的安全、平穩,具有特殊的重要意義,同時,春運也還沒有結束。此外,春季是北方大風、大霧、寒潮多發季節,交通電煤運輸容易受到惡劣天氣的影響。這都需要我們充分發揚不怕疲勞、連續作戰的精神,在思想上、認識上不能有絲毫的麻痹,在安全監管上不能有任何的盲目樂觀情緒,在工作上絕不能有絲毫的放松,繼續做好煤電油運保障的各項工作。因此,我們必須要按照黨中央、國務院統一部署,深刻認識做好當前電煤運輸保障工作的重要性,增強責任感和使命感,一定要把困難估計得更多一些、把問題看得更大一些,全面奪取電煤運輸保障攻堅戰的最后勝利。
三、進一步高度重視、加強領導,狠抓各項措施落實
面對艱巨的電煤運輸保障任務,要進一步高度重視、通力合作、狠抓落實,采取更加有效的措施,確保交通電煤運輸。
第一,要高度重視、加強領導。
電煤搶運仍是我們今后一段時間的首要任務,要進一步樹立大局意識,工作上不放松,繼續保證電煤搶運應急指揮系統的正常運轉,繼續做好值班和信息報送工作,確保人員不散、力度不減、任務不變。要科學調配人力、物力和財力,加強電煤產運需銜接,完善運力儲備,確保“北煤南運”沿海運輸通道的暢通。
第二,要做好保障、確保安全。
在做好煤炭運輸保障工作的同時,一定不能忽視安全生產,要進一步落實安全責任制,特別是要高度重視對安全隱患的排查、整改和治理,從源頭上遏制安全事故的發生。要充分認識大霧、大風、寒潮等惡劣天氣變化對電煤安全運輸的影響,更加注重對港口、船舶設備的維修保養,正確處理好電煤搶運工作與設備安全運行的關系。
第三,要積極主動、搞好服務。
各級港航管理部門、海事管理機構要牢固樹立服務意識,主動做好服務,千方百計為港航企業創造良好、便利的電煤運輸環境。部內有關司局要積極與有關部門和單位的溝通,各地港航管理部門也要加強與本地區經濟運行部門的協調,幫助港航企業開展電煤運輸生產。海事管理機構要繼續發揮船舶電煤運輸“綠色通道”的作用,及時提供便利、快捷的進出港手續,提高服務質量和效率。長航局、珠航局要繼續發揮部派出機構的作用,加強對長江、珠江電煤運輸的指導和協調。
第四,要加強研究、及時總結。
要認真總結電煤搶運工作的成功經驗,加強對應急體系的研究評估,表彰在電煤搶運中涌現出來的先進模范,通過總結和宣傳,展示水運人的風采,樹立水運良好形象。要加強對社會主義市場經濟體制下電煤運輸保障工作的研究,建立完善的電煤應急運輸保障機制。
搞好電煤運輸保障工作既是一項重要的經濟任務,更是一項政治責任,也是交通行業做好“三個服務”的具體體現。因此,我們絕不能因為任何一個環節疏忽造成整體局面的被動,絕不能因為工作不到位影響電煤運輸保障工作,要百尺竿頭,更進一步,鼓足干勁,毫不松懈,奪取煤電油運保障攻堅戰的全面勝利,為迅速恢復社會的生產和生活正常有序狀態做出新的貢獻!
謝謝大家。
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