交通廳副廳長商業(yè)賄賂工作講話

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同志們：

這次會議是廳黨組決定召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實最近召開的全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議和交通部推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會議精神，總結(jié)部署全省交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，推進(jìn)全省交通建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作深入開展。這次會議既是傳達(dá)省、部會議精神，總結(jié)前段專項治理工作情況，部署下步工作任務(wù)的會議，也是進(jìn)入自查自糾階段的動員會議。剛才，孫文龍專員傳達(dá)了省、部有關(guān)會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三個方面問題。

一、前一段專項治理工作進(jìn)展情況

自中央、省、部部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來，廳黨組高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，緊密結(jié)合交通行業(yè)實際，采取了一系列措施，全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作開局良好，穩(wěn)步有序，進(jìn)展順利。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把專項治理工作納入重要日程。

省交通廳黨組對開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作高度重視，納入了重要工作日程。成立了以廳長為組長，駐廳紀(jì)檢組組長監(jiān)察專員、主管副廳長為副組長，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處（室）及有關(guān)廳直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。3月22日在全省交通系統(tǒng)廉政工作暨警示教育會議上作了動員部署，黨組書記、廳長張勇在講話中明確提出要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，按照省委省政府和交通部的統(tǒng)一部署和要求，抓緊制定治理商業(yè)賄賂專項工作方案，加快建立交通系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范交通市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，防止和遏制商業(yè)賄賂在交通行業(yè)蔓延。廳黨組成員、紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員孫文龍在反腐倡廉工作報告中對開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作做出部署。3月28日印發(fā)了《*省交通廳治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂實施方案》，明確了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作范圍和工作重點。對宣傳動員、調(diào)查摸底、檢查整改、查處案件和建立健全長效機(jī)制等方面工作，制定了治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作任務(wù)分解表，細(xì)化了工作分工，明確了責(zé)任部門和完成時限。廳直有關(guān)單位和市（州）交通局大部分成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，做了動員部署。省高建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確了責(zé)任分工和聯(lián)系點，召開了全局動員大會，并組織各標(biāo)段施工、監(jiān)理單位傳達(dá)學(xué)習(xí)，做到了專項治理工作和工程建設(shè)工作兩不誤。

（二）加強(qiáng)宣傳動員，營造專項治理工作的聲勢和氛圍。

為增強(qiáng)各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓好專項治理工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)交通建設(shè)從業(yè)單位及人員認(rèn)真開展自查自糾的自覺性，推動治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作扎實有效開展，各部門、各單位從宣傳動員入手，廣泛開展了學(xué)習(xí)教育活動。省廳采取在《*交通報》開辟專欄、建立公共網(wǎng)頁、利用交通大廈電子大屏幕等形式，進(jìn)行宣傳報道，為組織開展交通建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作營造良好的聲勢和氛圍。

為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、部有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作部署要求，總結(jié)近幾年我省交通建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)工作實踐，深化規(guī)律性認(rèn)識，指導(dǎo)推動專項治理工作開展，省交通廳于4月27日在長春召開了全省交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂研討會。研討會共入選論文16篇，涵蓋了市（州）交通局、從業(yè)單位、建設(shè)管理單位和機(jī)關(guān)職能處室等四個層面，從不同側(cè)面、不同角度對防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了深入的研究與思考。通過召開研討會，加深了大家對中央、省、部的部署要求的理解，包括對治理商業(yè)賄賂的客觀必然性、法律依據(jù)、重大意義及對商業(yè)賄賂的概念、特征、表現(xiàn)、危害的理解；結(jié)合近幾年交通建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)工作實踐，深化了對防治交通建設(shè)域商業(yè)賄賂工作規(guī)律性的認(rèn)識：即抓決策，探索建立依法、民主、科學(xué)決策新機(jī)制，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的重點；抓教育，提高交通系統(tǒng)干部職工隊伍綜合素質(zhì)，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的基礎(chǔ)；抓制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的重要保證；抓監(jiān)督，加強(qiáng)對制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的關(guān)鍵；抓改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的根本；抓懲治，依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件，是交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的前提。中紀(jì)委委員、交通部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長金道銘，省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長、省治理商業(yè)賄賂辦公室主任史繼山參加會議并作了重要講話，對省交通廳召開這次研討會給予了充分肯定。

（三）組織調(diào)查摸底，為開展專項治理工作奠定基礎(chǔ)

在做好宣傳動員工作的同時，組織各市（州）交通局、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）和廳直相關(guān)單位對在建交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項目資金構(gòu)成情況以及參與項目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了目前交通建設(shè)的基本情況。我省現(xiàn)有在建高速公路項目4個，建設(shè)規(guī)模223.366公里，總投資423，000萬元，有設(shè)計單位1個，施工單位12個，監(jiān)理單位4個，中介單位1個。現(xiàn)有在建國道建設(shè)項目9個，建設(shè)規(guī)模374.6公里，總投資413，851萬元，有設(shè)計單位11個，施工單位55個，監(jiān)理單位14個，中介單位6個。現(xiàn)有在建省道建設(shè)項目12個，建設(shè)規(guī)模538.5公里，總投資402，154萬元，有設(shè)計單位13個，施工單位58個，監(jiān)理單位17個，中介單位5個。現(xiàn)有在建航道建設(shè)工程1個，建設(shè)規(guī)模177公里，總投資19，700萬元，有設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和中介單位各1個。廳建設(shè)處、高建局和長春、白山等市交通局在理論與實踐的結(jié)合上對交通建設(shè)領(lǐng)域易于發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，進(jìn)行調(diào)查摸底，研討分析，列明可能存在問題的清單，為開展專項治理工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了治理工作的針對性。主要環(huán)節(jié)和不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)：1、在投標(biāo)單位資質(zhì)初審中，建設(shè)部門有關(guān)人員不執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，放任不具備施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)入建設(shè)市場，從中接受賄賂。2、在工程招標(biāo)投標(biāo)中，建設(shè)部門、評標(biāo)委員會成員、招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員利用發(fā)包權(quán)，營私舞弊，明招暗定或向施工企業(yè)通風(fēng)報信泄漏標(biāo)底，從中收受賄路。3、施工企業(yè)為謀取中標(biāo)，賄賂其他企業(yè)或發(fā)包方進(jìn)行假招標(biāo)或圍標(biāo)；承包方將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工企業(yè)，從中收受賄路。4、在材料設(shè)備采購中，建設(shè)部門指定施工企業(yè)，舍近求遠(yuǎn)、舍優(yōu)求劣，購買使用質(zhì)次價高的材料設(shè)備，從中接受供應(yīng)商賄賂。5、在施工過程中，工程建設(shè)、設(shè)計或監(jiān)理部門工作人員，隨意變更設(shè)計，增加工程量，提高工程造價，為施工企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，從中收受賄路。6、在工程質(zhì)量檢驗中，施工企業(yè)使用不合格材料，通過不合格工程，賄賂建設(shè)單位或質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門工作人員。7、在項目預(yù)決算中，施工企業(yè)虛列工程項目、重復(fù)計算工程量，騙取工程款，賄賂建設(shè)單位和質(zhì)檢部門工作人員。8、建設(shè)單位工作人員利用職權(quán)，巧列名目，拖延工程款撥付時間，減少撥付款額，接受施工企業(yè)賄賂。9、在工程征地拆遷中，被征地拆遷單位和個人，向建設(shè)單位或評估機(jī)構(gòu)工作人員行賄，抬高評估價格，損害國家利益。10、咨詢、評估、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)給建設(shè)單位工作人員賄賂，達(dá)到獲取業(yè)務(wù)目的。

通過前一階段的工作，使我們不斷加深了對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識，對治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的思路越來越清晰，對工作任務(wù)和目標(biāo)也越來越明確，更進(jìn)一步增強(qiáng)了治理工作的主動性和責(zé)任意識。從進(jìn)展情況來看，廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組與各地交通部門和廳直單位之間信息暢通，專項治理工作正在有計劃、有部署地穩(wěn)步推進(jìn)。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，治理商業(yè)賄賂工作才剛剛起步，各市（州）交通局、廳直各單位工作的開展還不平衡。從進(jìn)展情況看，有的還沒向廳“治賄辦”報送組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實施方案；有的還沒召開會議進(jìn)行動員部署；有的工作還停留在表面上，沒有組織學(xué)習(xí)，沒有深入調(diào)查摸底。從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，有的把這項工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門去做，中央要求的“行政主要負(fù)責(zé)人主抓”沒有落到實處。從工作方式上看，有的束手無策，不知道抓什么，怎么抓。這些都與中央、省、部開展商業(yè)賄賂治理工作的要求是有差距的，應(yīng)當(dāng)切實加以糾正。實際上，專項治理工作與業(yè)務(wù)部門的規(guī)范管理是分不開的，要做好專項治理工作，必須要有業(yè)務(wù)部門的同志參加，共同研究治理商業(yè)賄賂工作的措施方法，從制度防范抓起，從源頭治理抓起，從行業(yè)誠信體系建設(shè)抓起，從嚴(yán)查違紀(jì)違法案件抓起，這樣，才能使專項治理工作取得實實在在的成效。

二、突出重點，切實抓好專項治理的各項工作

5月29日，省委召開全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)了全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議和領(lǐng)導(dǎo)小組成員第四次會議精神，總結(jié)了前一階段治理工作，對下一步工作作了全面部署。省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實施意見》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》。6月2日，交通部召開了全國交通系統(tǒng)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作暨研討會議，從行業(yè)角度，總結(jié)了前一段工作，并對下一步工作提出明確要求，進(jìn)行認(rèn)真部署。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、部要求，結(jié)合交通實際，把實施意見的要求和部署具體化，把每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做扎實。

（一）認(rèn)真開展自查自糾，確保工作落到實處。

按照中央的統(tǒng)一部署，交通部制定下發(fā)了《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實施意見》，對開展自查自糾工作的目標(biāo)和原則、工作重點和范圍、工作方法和步驟等提出了明確要求，確定從2006年3月中旬開展自查自糾工作，至2006年11月底基本結(jié)束。要求各級交通部門要以建設(shè)項目為切入點，圍繞建設(shè)項目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對交通建設(shè)項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、中介組織等六類主體，組織好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員的自查自糾工作。在自查自糾中，各級交通部門要自覺做到“三查三對照”，即對照《行政許可法》，查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批；對照市場規(guī)則，查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻，有無涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度；對照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”，查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動或通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為。從事交通建設(shè)的企事業(yè)單位要堅持做到“四查四對照”，即對照法規(guī)查制度，對照制度查程序，對照程序查臺帳，對照臺帳查資金。各單位可以根據(jù)實際情況進(jìn)行細(xì)化，制定本單位的自查自糾表，并按時逐級匯總上報。

要通過對不正交易行為集中開展自查自糾，使經(jīng)營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法經(jīng)營的意識得以增強(qiáng)；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

按照省紀(jì)委和交通部的要求和部署，根據(jù)我廳的實際情況，初步確定全省交通系統(tǒng)的自查自糾工作從2006年6月中旬開始至2006年11月底結(jié)束。近期省廳將下發(fā)《全省交通系統(tǒng)關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》，各部門各單位要按照廳里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合各自的實際，認(rèn)真組織開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，認(rèn)真查找存在的突出問題，切實加以整改，確保自查自糾工作取得實效。

（二）查辦違法違規(guī)案件，依法懲治違法犯罪分子。

依法查處商業(yè)賄賂案件，是專項治理工作的重要內(nèi)容。中央對這項工作非常重視，專門下發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》，提出要重點查處工程建設(shè)等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，特別要查處涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，嚴(yán)肅查辦涉及國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違法違規(guī)案件，特別要查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)知法犯法、貪贓枉法、索賄受賄的行為以及國有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法行為。我們要按照中央、省、部的要求，加大對商業(yè)賄賂案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時向檢察機(jī)關(guān)舉報，并積極配合執(zhí)法部門予以查處。為了及時了解掌握各單位各部門查處商業(yè)賄賂案件的情況，各單位一定要按照省廳的要求，指定專人負(fù)責(zé)，按時準(zhǔn)確填報。

（三）建立健全長效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制既是一項根本的措施，也是一項緊迫的任務(wù)，我們必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，切實從源頭上加大防治工作力度。

一是學(xué)習(xí)教育要進(jìn)一步深入。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，要抓好學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)。要搞好專項治理工作的宣傳動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握政策要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性。要做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展問卷答題，召開座談會或研討會，營造良好的工作氛圍。運(yùn)用正反典型進(jìn)行法、紀(jì)、德教育，特別是社會主義榮辱觀教育，使干部職工明是非、知榮辱，切實增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂意識，引導(dǎo)交通行業(yè)從業(yè)人員糾正錯誤經(jīng)營觀念，形成公平競爭，誠信求實的良好企業(yè)文化。

二是制度建設(shè)要進(jìn)一步完善。要針對不正當(dāng)交易行為的自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作制度，強(qiáng)化制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性、可行性和實效性，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范從政行為，消除和減少發(fā)生腐敗的漏洞和機(jī)會。

三是監(jiān)督制約要進(jìn)一步加強(qiáng)。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，要重點強(qiáng)化四個方面監(jiān)督：即加強(qiáng)對各項廉政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；加強(qiáng)對交通市場秩序的監(jiān)督；加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的廉政監(jiān)督。

四是體制機(jī)制改革要進(jìn)一步深化。在防治交通建設(shè)領(lǐng)域

商業(yè)賄賂工作中，應(yīng)針對根源上的弊端，加大改革力度，把改革滲透于教育、制度、監(jiān)督、懲治等各個重要環(huán)節(jié)，在改革體制、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，這是反商業(yè)賄賂源頭治腐的根本性舉措。當(dāng)前，交通行業(yè)要重點抓好深化管理體制改革，實行投資人招標(biāo)制，規(guī)范投資人招標(biāo)管理；開展建設(shè)設(shè)計、施工總承包和代建制試點工作；深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對招標(biāo)人和評標(biāo)專家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為；深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。要建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過體制機(jī)制改革，逐步從根本上鏟除商業(yè)賄賂滋生和蔓延的土壤與條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)專項治理工作全面深入開展

治理商業(yè)賄賂專項工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣、情況復(fù)雜、政治性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確把握中央、省、部的要求，精心組織，務(wù)求取得扎扎實實的成效。

一是要嚴(yán)格掌握政策，依法開展治理工作。要堅持正確的工作方向。既不能敷衍塞責(zé)，“走過場”，又不能搞運(yùn)動，人人過關(guān)。要堅持依法治理、依法辦案，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個、查處一個，絕不手軟。要堅持黨的政策，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要堅持懲處與教育相結(jié)合，正確把握政策與法律，寬嚴(yán)相濟(jì)，講究策略，真正做到使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，絕大多數(shù)人受到教育。

二是要加強(qiáng)宣傳教育，大力營造治理商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。要堅持以正面教育為主，使治理過程成為一次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)單位和人員誠信守法、抵制不正當(dāng)競爭行為觀念的教育過程；成為廣泛深入地宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策，提高交通行業(yè)從業(yè)單位和人員的法制觀念和道德水平的過程；成為加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，大力宣傳“八榮八恥”，增強(qiáng)全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的思想意識的過程；成為大力弘揚(yáng)先進(jìn)人物的模范事跡，通過典型案例剖析進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性的過程。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實行嚴(yán)格的責(zé)任制。按照責(zé)任制的要求，切實抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。通過發(fā)督辦函，專項檢查、現(xiàn)場督辦、聽取匯報等形式，加強(qiáng)對重點項目和重點單位專項治理工作的檢查和總結(jié)，通過督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保專項治理工作落到實處。要組成檢查組，對治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況進(jìn)行檢查，通過專項檢查，促進(jìn)工作開展。各部門各單位要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究或建議當(dāng)?shù)攸h委政府嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是要嚴(yán)格要求，切實加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，提高公務(wù)員抵御商業(yè)賄賂侵蝕的能力，是開展專項治理工作的一項重要任務(wù)。要結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹落實，對國家公務(wù)員實行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記執(zhí)政為民的宗旨，增強(qiáng)廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

五是要加強(qiáng)信息工作，暢通信息渠道。對苗頭性、傾向性、全局性的問題，要及時收集、整理和上報；注意提高信息質(zhì)量，做到快捷、準(zhǔn)確；要建立查辦案件等項工作的臺帳，抓好統(tǒng)計和分析工作，建立信息專報、通報和定期報告制度，要建立健全投訴舉報制度，建立專門舉報通道，健全保護(hù)和激勵機(jī)制.

六是要在治理工作中處理好五個方面的關(guān)系。一要處理好治理工作中黨政之間的關(guān)系。要堅持黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人主抓，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)動和凝聚各方面的力量，齊抓共管，務(wù)求實效。二要處理好專項治理三項工作之間的關(guān)系。開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制這三項工作是一個相輔相成的有機(jī)整體，要同步進(jìn)行、整體推進(jìn)，不能人為地、機(jī)械地劃分為不同階段。在自查自糾過程中要同時查辦商業(yè)賄賂案件，在查辦商業(yè)賄賂案件過程中要同時注意建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。三要處理好治理工作“兩個重點”之間的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管，堅決治理工程建設(shè)領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂；另一方面要同機(jī)關(guān)本身的廉政勤政建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對自身的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅懲治、積極預(yù)防涉及主管（監(jiān)管）單位工作人員的商業(yè)賄賂行為。四要處理好專項治理工作與貫徹落實懲防腐敗體系實施綱要的關(guān)系。治理商業(yè)賄賂涉及不少深層次的問題，要充分利用過去工作的已有成果和工作經(jīng)驗，促進(jìn)專項治理工作；堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等綜合措施，切實加大從源頭上防治腐敗的工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和管理制度的不斷完善。五要處理好治理工作與促進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展之間的關(guān)系。在具體工作安排上，既要保證專項治理工作扎實有效開展，又要保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，使專項治理工作服務(wù)服從于交通事業(yè)發(fā)展的大局。

同志們，治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，精心組織，扎實工作，確保專項治理工作取得實效，為全省交通事業(yè)又快又好地發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。