交通局工程工作總結講話

導語：交通局工程工作總結講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

今天，省交通廳在長春市召開現場會，是對長春市鄉村道路建設工作的有力推動和促進，也是對我們這項工作的鼓勵，對于我市來講，既是一次總結和交流經驗會，又是對村村通油(水泥)路工程作再動員、再部署的會議。首先，我代表長春市委、市政府對參加現場會的省政府領導、省交通廳領導和兄弟市(州)政府、交通部門的領導同志們表示熱烈歡迎!向奮戰在農村公路建設第一線的同志們和廣大筑路員工表示親切地慰問。

剛才，管鋒同志匯報了我市村村通工程啟動建設情況，請大家批評指正。矯正中省長還將作重要講話，我們一定要認真落實。

去年，省委、省政府提出到2010年基本實現村村通油路的目標后，省交通廳在吉林市召開了農村公路建設現場會，之后，陸續出臺了有關配套政策，統一了規劃、標準。劉克志廳長高度重視我市交通工作，多次對村村通工程進行具體檢查、指導，在抗非典的關鍵時刻，省交通廳劉廳長、厲廳長親自到九臺卡倫鎮對村村通工程項目進行實地考察和檢查，對我們今年完成任務給予了很大的促進和支持。在省交通廳的關心、重視和大力支持下，我們立足本地實際，明確了未來幾年農村公路建設的總體目標：在三年內實現城區村村通油(水泥)路，爭取用五年時間，全市村村通油(水泥)路。今年是我市實施村村通工程的第一年，由于全市上下目標明確，思路清晰，措施得力，村村通工程已經啟動，實現了良好的開端。按照這個趨勢發展下去，只要我們克難攻堅，苦干五年，提前實現全市村村通目標是完全可能的。當然，這是一項十分艱巨的任務，還需要克服諸多困難，付出巨大的努力。下面，我講幾點意見。

首先還是要提高認識。近年來，我市緊緊抓住國家實施積極財政政策的重要機遇，把加大交通基礎設施投入作為優化發展環境、拉動國民經濟發展的重要措施來抓，全市交通事業快速發展，城鄉交通條件得到了很大改善。各縣(市)區之間和通往周邊城市的道路基本實現了高等級化，形成了以繞城高速公路為中心，對外輻射、四通八達的干線公路網。但全市4959公里的農村公路中，硬質化路面只有1257公里，還有3700多公里的鄉村公路沒有達到硬質化要求，交通干線“主動脈”比較發達，鄉村公路“毛細血管”相對薄弱，嚴重影響了全市經濟社會的運轉效率。實施村村通油路工程，調整城鄉路網結構，實際上就是推動城鄉整體提速提效的暢通工程。據交通部門的統計，目前全市只有37%的行政村通了油路或水泥路。按這個比例粗略地估算，有將近300多萬的農民不同程度存在出行難，上學難，就醫難的問題。農村公路的通達程度和網化程度不高，城市先進文化也難以向農村有效延伸，造成城鄉社會發展水平存在著很大斷層。通過實施村村通油路工程，關心300多萬農民的切身利益，努力改善他們的生活條件，實際上就是踐行“三個代表”重要思想的一項民心工程。過去我們講“要想富，先修路”，“公路通，百業興”。把“富裕路”和“發展路”鋪到農民群眾的家門口，各種生產要素就能有效流動，不僅可以順暢地把農村的各種農副產品運送出來，降低運輸成本，直接增加農民收入，城市的資金、技術、產品也能順暢的流到全市20571萬平方公里的每個角落，實現城鄉互動，協調一體發展。從這個角度講，村村通油(水泥)路工程就是富民工程，是全面建設農村小康社會的奠基工程。因此，全市各個方面對村村通工程要給予高度重視，下大力氣、用真功夫，苦干實干，切實把這件關系群眾切身利益、關系全市經濟社會發展全局的事情辦好、辦實、辦出成效來。

其次，努力籌集建設資金。搞好村村通工程建設，關鍵是錢從哪里來。從今年開始，國家和省里都加大了對農村公路建設的投入力度，我們爭取到了一批國債項目，省交通廳給予了我們很大支持，這兩部分算起來，大概有1.1億元，可是從今年的工程量上看，仍有近2億元的資金缺口。要彌補這個缺口，必須在多元化、多渠道籌資上下功夫，多琢磨來錢道。凡是國家和省里出臺的這方面的優惠政策，市里將及時貫徹落實到位，不縮水、不截留。各縣(市)區政府也要借鑒外地的一些好的經驗和作法，積極出臺一些配套的政策，全力支持農村公路建設。有條件的縣(市)和鄉(鎮)要爭取從財政拿出一部分資金補貼農村公路建設，并在征地、拆遷、行政事業收費等方面給予優惠，在權限范圍內能減則減，能免則免，能緩則緩。從今年開始，市政府每年將安排不少于1000萬的資金，扶持五個縣（市）區的村村通項目。這樣，既可以從依靠公路開發獲得的土地增值和資源開發收益中提取一定比例的資金，也可以向受益的企業和工商戶募集資金，或者引導和鼓勵社會和民間資本投向農村公路建設，通過投資主體多元化增加資金投入。農村稅費改革以后，農村基礎設施建設不能再采取民辦公助、民工建勤的辦法，但可以“一事一議”。我們要學會運用民主的辦法，發動群眾自愿投工投勞，解決農村公路建設所需人力、運力，抵補部分建設資金，但要注意嚴格把握政策界限，防止和避免增加農民負擔。現在，農民對修路積極性很高。村村通工程是為民辦的實事，要在不增加農民負擔的前提下，采取多種辦法，解決資金不足問題。各縣（市）區也可以貸款修路，用后幾年的財政來還，一是先讓農民把路用上，二是借此改善投資環境。在籌資方面，雙陽區、九臺市等地都有一些行之有效的“高招”，雙陽區一些鄉鎮通過出地產材料、出車、出工，以及用荒山、樹木進行資產置換，籌集了將近400萬元。九臺市利用費改稅前可以調用民工、民車的契機，組織村民完成了所有待建村村通公路的路基墊層工作，這一項就節約了800多萬元。事實證明，只要開動腦筋，多想辦法，積極運作，我們完全可以籌集到足夠的建設資金。

這里還要特殊強調一下用好錢的問題。要強化對建設資金的監管和審計，加強工程招投標、原材料采購、工程計量支付等各個環節的監督管理，努力做到少投入、多產出，低成本，多修路，把有限的錢都用在刀刃上。紀檢、監察部門要加大監督力度，既要保證資金的有效使用，又要確保資金使用安全。我市的公路建設隊伍總體上是好的，多年來始終沒有出現大的問題。但由于公路建設的資金量大，一出手就是成百上千萬，對極少數意志不堅定，廉潔意識不強的人來說確實有很大誘惑。全國在公路建設上出現的腐敗案件很多，不少人伸了不該伸的手，公路建成通車，人也因為貪污受賄倒下。希望同志們能夠警鐘常鳴，嚴格要求自己，站直了，別趴下。

第三，組織好村村通的工程建設。村村通工程作為一件利國利民的大事，具體實施起來涉及很多環節，其中的關鍵就是規劃好、建設好、管理好。

規劃好，就是堅持規劃先行，保證村村通工程科學有序進行。要根據經濟發展現狀，結合小城鎮規劃，統籌考慮山、水、林、田、路，科學制定村村通工程的發展規劃。確定村路建設標準，要根據各地的實際情況，實事求是，因地制宜，充分利用舊路資源，著重提高路面等級，盡量利用老路改擴建，避免大改大調或大填大挖占用有限耕地資源。路面寬度原則上要適應農村生產和農民群眾的生活需要，切忌貪大求洋，盲目攀比。重要農村公路項目，設計要由有資質的設計單位承擔。一般農村公路項目，可由縣級交通、公路部門組織有資格的技術人員進行簡易設計。設計部門還要加強對農村公路技術標準、路面結構、材料應用、施工工藝和維護保養等成套技術的研究，積極開展相關科研工作，做好新技術、新材料、新工藝的推廣應用，提高質量，降低造價。

建設好，就是要確保質量，把村村通工程建成“放心工程”、“滿意工程”。農村公路建設的技術標準不一定很高，但質量標準絕不能降低，必須保證質量。要堅持把質量第一的原則貫穿于道路建設的全過程，扎扎實實地抓好工程質量。工程主管部門和建設部門要切實強化質量意識，嚴格質量管理，落實好項目責任制，確保工程設計、施工、質量監督、檢查驗收等各個環節都不出問題。要實行公開招標，不能不招標或者搞暗箱操作，讓不具備資質或資質不夠的施工隊混水摸魚。要推行項目法人責任制、工程監理制和合同管理制度，建立全方位、多層次的質量保證體系。質量監督部門要守土有責，加大監督力度，要用鐵手腕抓工程質量，用鐵心腸查質量責任，抓質量不能護短，要六親不認。對于那些偷工減料，質量不達標的工程不予驗收，并收回省、市補貼資金。

管理好，就是建養并舉，加強對建成公路的養護。目前，我市農村公路管理在一定程度上存在重建設，輕養護的問題，一些建成公路的路況有所下降，必須引起高度重視。各縣(市)區政府和交通主管部門要牢固樹立“建設是發展，養護也是發展”的觀念，堅持建養并重的原則，在加快農村公路建設的同時，研究制定長效的養護政策、資金來源和養護機制，積極探索專業養護與群眾養護相結合的有效途徑，解決農村建成公路的養護管理問題。在這方面，全國各地有不少好經驗，比如從農村費改稅后的農業正稅中提取一定比例用于通村公路養護，縣、鄉共同建立通村油路養護基金，滾動使用，成立鄉村兩級管路、護路領導小組，聘用專門的管護人員等等，這些都值得學習和借鑒。

最后，強調一下加強領導問題。村村通工程建設時間緊、任務重，并且點多、面廣、線長，是一項要勁的硬任務，能否完成好，關鍵在領導。今天把各縣(市)區的一把手和分管領導都請來，就是想當面特殊強調一下。各縣(市)區實施村村通工程的情況各不相同，但基礎條件都不相上下，面臨的困難也差不多，基本上是站在同一起跑線上，在這場競賽中，你所在的縣(市)區究竟要占到什么樣的位置，大家有必要認真地思考，找準定位。我們反對搞政績工程、形象工程，但我覺得為官一任，就要造福一方，應該實實在在地做點事情，要為群眾搞一些經得住考驗、沒有水分的事情。村村通工程百姓認可，群眾滿意，功在當代，澤及子孫，大家應該多花些心思、多用些力氣，把這件事辦好、辦實。希望各個縣(市)區在這場競賽中都能拿出爭第一的勁頭，真抓實干，奮勇爭先。三年很快就會過去，三年后，“十五”末期，我們要看城區的村村通工程，再過二年，到本屆政府任期的最后一年，我們要看所有縣（市）區的村村通工程。當然，村村通工程絕不只是各縣(市)區的事，全市的計劃、財政、土地、建設、農業、金融等各有關部門也責無旁貸，希望大家都能盡責任、盡義務，緊密配合，通力協作。

同志們，我市正面臨農村公路建設加快發展的大好時機。當前形勢對我們非常有利。幾場降雨解決了全地區的旱情問題，80%以上的耕地已經出苗，使我們在抗非典過程中又少了一塊心病。長春地區與其他地區不一樣，需要一手抓非典，一手抓建設。目前，全市防非典工作取得很大成績，預計到20日左右，全市的抗非典工作就可以說是取得了階段性成果。到那時，我們就更能集中精力去抓發展。村村通是一個重大項目，各縣（市）區相繼啟動，另外，市交通局在省交通廳具體領導下的幾個大項目也已開始動工。希望省政府及有關部門對我市村村通這項民心工程繼續給予大力支持，也希望各市(州)的同志對我市的工作多提寶貴意見。我們一定在省委、省政府的正確領導下，在省交通廳的大力支持下，解放思想，與時俱進，推動農村公路建設不斷取得新的進展，使全市農民早日走出泥濘，奔向小康