局長在全市局消保工作會的講話

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同志們：

自從市局的視頻會議系統投入使用以來，我們已經很少把縣里的同志召集回來開會了。這說明今天的這次會議是非常重要的，說明消保維權工作的職責重大。在這里，我首先代表市局黨組向在消保維權一線辛勤工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝。

剛才，于劍云副局長對上半年消保工作進行了簡要回顧和總結，對下半年的工作進行了安排部署，總結的很全面，部署的也很詳細、具體，我完全贊同。

下面，就加強消費者權益保護工作方面，我強調以下幾點意見：

一、提高認識，統一思想，增強做好消保維權工作的責任感和使命感。

國務院賦予工商行政管理部門的兩大職能是市場監管和行政執法。消費者權益保護工作既是市場監管工作的重要組成部分，也是行政執法的重要組成內容，更是體現工商服務職能的重要窗口。消保維權工作意義重大，責任重大。

做好消費者權益保護工作是構建和諧社會、建設和諧工商的迫切需要。維護市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，服務發展，促進社會和諧是工商行政管理機關的基本職責。消費者權益保護機構承擔的流通領域商品質量監管、食品安全、12315、打假辦案等職責，每一項都與消費者的利益緊密相連，每一項都關系到消費者的安全、放心、滿意與否，如果處理不好，就有可能引起矛盾、糾紛甚至社會的不和諧、不穩定。我們必須充分認識消保維權工作的重要性，充分發揮工商職能，加強對流通領域商品質量的監管，加強對服務領域的監管，開展食品安全專項整治，及時調解消費糾紛、化解消費矛盾，堅持不懈地打擊制售假冒偽劣商品和虛假宣傳等違法行為，才能為人民群眾創造安全放心的消費環境，維護健康有序的市場經營秩序，促進商品流通和服務行業的健康發展。

二、強化責任，狠抓落實，切實做好食品安全監管工作。

去年發生在河北省白洋淀的“紅心鴨蛋”、我省文水的“注水牛肉”等一系列事件警示我們：食品安全務必從嚴監管，慎之又慎。

在這方面，一要強化責任。前幾天，在省局召開的“全省工商系統流通領域食品安全監管工作會議”上，王虎勝局長的講話中就指出“食品安全，人命關天，在這個問題上來不得半點虛假，誰漠視群眾的消費安全，誰就要為此付出代價。”關于落實責任管理方面，國家局制定有《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和《工商行政管理系統流通環節食品安全監督管理責任追究辦法》，市局也專門制定了《*市工商行政行政管理局食品安全監管責任及責任追究制度》，市局還層層簽訂了《流通領域食品安全監管責任書》，但是不能簽訂了就萬事大吉，要跟蹤落實，要一項一項兌現承諾，一級抓一級，層層落實，哪一級不落實，就要問責哪一級，通過抓不落實的事，追究不落實的人。市局將加大監督檢查力度，對不依法監管的，不能很好落實市局部署的，履行責任不到位的，要追究責任，各級工商部門要強化責任意識，消除麻痹思想，認真履行職責，確保各項工作落到實處。

二要加大食品監管考核力度，切實落實一票否決制。食品安全監管工作開展至今已經五年了，各項制度也不斷健全，但關鍵在于落實。今年，市局要加大考核的力度，年底要進行全面考核，對于出了事的單位和部門要否決，對于雖然沒出現食品安全事件，但在檢查過程中發現監管不到位，存在食品安全重大隱患的，也要一票否決。同時，食品安全工作考核還要作為重要內容納入年度考核。

三要建立食品安全重大事項快速報告制度。從橫向來說，對在監管中發現的重大問題或隱患要及時向當地黨委、政府報告；從縱向來說，就是要逐級快速報告，對食品市場上發生的事項，除定期逐級上報外，對重大緊急事項可越級直接上報市局。

四要充分利用食品安全設備，加強日常監管。今年以來，市局為食品安全檢測工作投入了大量的人力、物力和財力，給全市各縣局及工商所配發了快速檢測設備，專門組織了培訓，希望大家要充分利用好這些設施，熟練掌握檢測技術，使之真正成為服務市場監管、服務消費安全、維護消費者合法權益的有效資源。

三、突出重點，抓住契機，努力做好12315工作。

12315是我們工商部門的重要窗口之一，我們要全力發揮它的功能作用，為消費者辦實事、解難題，樹立起12315在消費者心中的品牌形象。12315的信息化網絡是構建行政執法體系的基礎，也是建設數字化工商的重要組成部分，是今年12315的工作重點。按照國家工商總局和省局的部署和要求，市局重點對原有的12315信息化網絡進行了改建，引進了新的軟件，增設了指揮操作臺，目前該工程已基本竣工，并實現了與省局、縣局、工商所的四級聯通。各縣各所的12315機構現在通過登錄市局的服務器，就可以在網上對各類申訴、舉報、咨詢等信息進行傳遞。希望你們以此為契機，使12315工作逐步走向規范化和制度化。要制定相配套的12315績效考核辦法，明確各個環節、各個部門的職責，充分利用好軟件的各項功能，提高運行效率，提高行政效率。

各縣局都要給予12315建設高度重視，各方面予以適當傾斜，要保證12315專用設備、設施的配備，保證高素質精業務的人員到崗位，保證12315的暢通、快捷、高效。

四、開拓思路，勇于實踐，深入開展商品質量監測工作。商品質量監測是打擊假冒偽劣商品、監管流通領域商品

質量、規范市場秩序十分有效的手段，也是樹立工商形象和權威的重要手段。是我們一定要依法充分利用好這一手段，對流通領域商品質量進行定向監測，對經檢測不合格的商品，該曝光的曝光，該處罰的處罰，樹立工商行政管理市場監管和行政執法的權威。但是，需要強調的是一定要嚴格執行有關法律規定以及市局制定的《*市工商行政管理局流通領域商品質量監督管理操作規程》，杜絕亂監測現象的發生。對不按程序審批的監測活動，出問題要追究組織監測的縣（市、區）工商局及責任人的責任。市局要把扶持發展與規范秩序作為檢測監管的出發點，注重加強與企業的協作，組織開展聯合監測和打假維權活動，強化工商部門在流通領域商品質量監管方面的執法力度。

同志們，群眾利益無小事，消費維權責任重。消保機構承擔的工作有許多任務急難險重，不能拖沓，不能有半點疏忽。希望大家一定要以省局提出的“五增五創”為指導，圍繞中心，服務大局，切實保護廣大消費者的合法權益，努力營造健康安全的消費環境，為促進地方經濟的發展，為迎接黨的十七大勝利召開，做出新貢獻！