縣長在審計工作會的講話

導(dǎo)語：縣長在審計工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣審計工作會議是經(jīng)縣政府同意確定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實總理在審計署視察時的重要講話和省、市審計工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年我縣審計工作任務(wù)，爭取在新的一年里，審計工作取得更大的成績。剛才，幸福同志學(xué)習(xí)了總理的講話和省委蘇榮書記的批示，小泉同志傳達了省、市審計工作會議精神，小平同志作了審計工作報告，對去年全縣審計工作作了總結(jié)，并明確了今年審計工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我結(jié)合上級精神，就如何做好今年的審計工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好審計工作的責(zé)任感、使命感

審計監(jiān)督是建設(shè)社會主義民主法制的重要內(nèi)容，是推進依法治國、促進依法行政的重要途徑，是國家管理經(jīng)濟的重要手段，是監(jiān)督體系中一個非常重要的方面，也是保證把國家資產(chǎn)管好用好、維護人民利益的重要關(guān)口，發(fā)揮著其他部門不可替代的獨特作用。其主要職責(zé)是對國家資產(chǎn)的管理、使用情況實施監(jiān)督。黨的十七大從健全權(quán)力制約與監(jiān)督機制的高度，賦予了審計機關(guān)新的光榮而又艱巨的任務(wù)，明確指出：“要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度”。總理在審計署考察時強調(diào)，“審計機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，圍繞黨和政府的中心工作，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，促進依法行政，維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。這充分說明黨中央、國務(wù)院對審計工作的高度重視。可以說，審計工作現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域越來越廣，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，社會各個方面對我們審計工作提出的要求也越來越高。隨著改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，強化審計工作更迫在眉捷。進一步加強審計工作，對于規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督管理行為，推進廉政建設(shè)和反腐敗工作；對于進一步完善投資管理體制，提高投資效益，建立健全財務(wù)資金管理并使之規(guī)范化、科學(xué)化；對于公正績效評估、客觀體現(xiàn)政績，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實的參考依據(jù)都具有重要作用。

各部門、各單位要進一步深化對審計工作重要性的認識，高度重視審計工作，積極支持審計機關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力的時候，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站出來為他們說話、給他們撐腰，排除來自各方面的阻力和干擾；對審計干部要高看一格，厚愛一份，多關(guān)心，多支持。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合審計機關(guān)工作，自覺接受審計監(jiān)督，認真辦理審計機關(guān)需要協(xié)助的事項。公、檢、法和紀(jì)檢、監(jiān)察部門要為審計工作保駕護航，財政部門要根據(jù)審計法等有關(guān)規(guī)定對拒不執(zhí)行審計決定的款項及時代扣代繳。被審計單位要積極做好審計查出問題的整改工作，及時健全各項制度，堵塞各種漏洞，保障審計工作的順利開展，確保審計效益達到最大化。

審計干部擔(dān)負著重要而光榮的職責(zé)，要時刻牢記黨和人民的重托，進一步增強做好審計工作的責(zé)任感、使命感和自豪感，忠于職守，勤奮工作，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二、突出重點，強化措施，進一步發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟正呈現(xiàn)出趕超發(fā)展、提速進位、做大總量、再創(chuàng)佳績的發(fā)展勢頭。前不久縣委黨校舉辦了實施項目戰(zhàn)略中層主要干部培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須配合審計部門以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，按照“全面審計、突出重點”的方針，全力做好各項審計工作，提高審計工作質(zhì)量和效率，使審計工作在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。

㈠做到“三個加強”，提高經(jīng)責(zé)審計工作效果

加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制，促進依法履行職責(zé)，是黨中央、國務(wù)院賦予審計部門的義務(wù)，必須按要求認真抓好抓實。

一是加強任中審計。目前，對我縣中層領(lǐng)導(dǎo)干部的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，已形成制度，有離必審，起到了積極作用。今后，仍要繼續(xù)堅持，并要不斷加強。但是，離任審計屬于事后監(jiān)督，存在一定局限性，就是發(fā)現(xiàn)問題晚，處理滯后，同時還會給審計處理和執(zhí)行審計決定帶來一定難度。變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，增強了防范力度，能有效避免小問題發(fā)展成大錯誤。今后，任中審計要加強，要逐步擴大覆蓋面，綜合考慮審計力量等多方面的因素，做出規(guī)劃，爭取每隔幾年就對所有應(yīng)納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次任中審計，使部門單位和主要負責(zé)人部能夠經(jīng)常接受審計監(jiān)督，避免發(fā)生大的問題。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則，將任中審計和離任審計有機結(jié)合起來，逐步做到以任中審計為主，預(yù)防在先，充分發(fā)揮對中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性審計監(jiān)督的預(yù)警防范作用，提高審計監(jiān)督實效性。

二是加強聯(lián)動審計。用科學(xué)發(fā)展觀推動審計工作不斷深入，這是審計工作的靈魂。提高依法審計的能力，實行審計工作的良性互動，是經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。必須處理好崗位與職責(zé)、權(quán)力與監(jiān)督、部門與全局的關(guān)系，關(guān)心干部的變遷和成長。審計機關(guān)在開展審計工作時，要重點關(guān)注縣中層干部科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和依法行政（理財）觀、廉潔從政觀的落實情況。要科學(xué)界定離任干部經(jīng)濟責(zé)任，對造假賬、公款私存私放、賬外設(shè)賬和損失浪費等問題要從嚴(yán)查處，使領(lǐng)導(dǎo)干部在財經(jīng)行為上進一步規(guī)范，促其提高依法理財、科學(xué)理財?shù)乃健＜o(jì)檢、組織、監(jiān)察、審計等部門要根據(jù)自己的職能，搞好協(xié)調(diào)分工，密切配合，加強交流，實行信息共享，充分發(fā)揮各自的作用，共同推動審計工作規(guī)范化、正常化。

三是加強結(jié)果運用審計。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確了經(jīng)濟責(zé)任審計在干部選拔任用和管理監(jiān)督體系中的重要地位。各有關(guān)職能部門要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化運用工作，切實把經(jīng)濟責(zé)任審計納入干部管理使用監(jiān)督的全過程；要把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系有機結(jié)合起來，加大對審計查出案件線索的查處力度，并及時納入反饋處理結(jié)果；要把經(jīng)濟責(zé)任與干部選拔、任用、考核有機結(jié)合起來，把審計結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)；要進一步加強對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，從中總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題，提出加強和改進干部管理監(jiān)督的意見和建議，為規(guī)范干部管理監(jiān)督和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)單位和單位主要負責(zé)同志要認真對待經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，從發(fā)現(xiàn)的問題中汲取教訓(xùn)，引以為戒，進一步增強法紀(jì)觀念，強化權(quán)力約束，提高依法行政水平。

㈡把握“四個重點”，提高常規(guī)審計工作水平

實現(xiàn)南城的趕超發(fā)展，需要一個良好的發(fā)展環(huán)境，包括規(guī)范管理的經(jīng)濟環(huán)境和財經(jīng)環(huán)境。審計部門承擔(dān)著嚴(yán)格財政紀(jì)律、提高資金使用效益、保護國家資產(chǎn)安全的職責(zé)，地位和作用十分重要。在當(dāng)前“普九”債務(wù)化解審計、惠民資金審計、冰凍災(zāi)害資金審計等任務(wù)繁重的情況下，要在突出重點上下功夫，始終堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，以促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點，注重抓重大問題，抓要害問題，抓住事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟運行的重點環(huán)節(jié)，突出加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重要資金的審計監(jiān)督，形成我縣審計工作的特色。

一是財政預(yù)算執(zhí)行審計。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法賦予審計機關(guān)的重要職責(zé)。要牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監(jiān)督視野，對政府性資金進行全方位的監(jiān)督，既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性，更要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性，使財政預(yù)算按計劃執(zhí)行。要通過審計，進一步增強嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性，提高自我約束能力和預(yù)算管理水平，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù)。

二是民生專項資金審計。立黨為公，執(zhí)政為民，解決民生問題是我們各級政府工作的重中之重。隨著黨和政府惠民政策力度進一步加大，民生資金也越來越多，財政資金向民生資金投入將進一步傾斜。如何使用好民生資金，如何監(jiān)督這些用于老百姓的“吃飯錢、養(yǎng)老錢、救命錢”不被挪用、浪費甚至貪污，是省、市、縣政府高度重視和廣大老百姓十分關(guān)注的事情。審計機關(guān)必須以著力促進解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任，把“民生工程”列入審計的重點對象，進一步加強對社保、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計。要通過審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處挪用擠占、損失浪費等行為，維護資金安全，確保專款專用，充分發(fā)揮應(yīng)有效益；要提高審計工作的透明度，穩(wěn)妥推行審計公告制度，保障人民群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

三是重點建設(shè)項目審計。近年來，我縣加大了基礎(chǔ)設(shè)施和城市重點項目的投入，一批項目已經(jīng)建成投入使用，一批項目仍在建設(shè)之中，還有一批項目將規(guī)劃建設(shè)。這些項目的建成，對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和改變城市面貌發(fā)揮了很好的作用。但我們也要看到，政府投資項目中超概算、損失浪費等現(xiàn)象也依然存在。為了妥善解決這一問題，今年縣政府已下發(fā)了城府發(fā)［2008］1號文件《關(guān)于印發(fā)南城縣政府投資建設(shè)項目審計辦法（試行）的通知》，各單位要根據(jù)文件精神，認真做好工作，加強工程預(yù)算和工程決算監(jiān)管，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序辦事，今后凡政府投資的項目預(yù)算都必須經(jīng)審計部門審核，未經(jīng)審核的項目不準(zhǔn)開標(biāo)；政府投資建設(shè)項目在竣工決算審計結(jié)束前，建設(shè)單位要按建設(shè)項目概算或預(yù)算預(yù)留30%以上的款項，未經(jīng)審計決算不能付清工程款，切實規(guī)范財經(jīng)管理秩序，控制財政支出，提高工程質(zhì)量。審計機關(guān)要關(guān)注政府投資類項目的審核審計，關(guān)注項目實施的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性，加大對有關(guān)建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督力度，真正實現(xiàn)用最少的錢辦最多的事，實現(xiàn)政府投資效益最大化。

四是縣直單位常規(guī)審計。提高縣直單位審計質(zhì)量是審計工作的前提，是確保審計執(zhí)行客觀公正的重要基礎(chǔ)。各單位都必須自覺接受審計監(jiān)督，自覺維護審計工作的嚴(yán)肅性和合法性。要把依法審計、客觀公正作為審計的首要準(zhǔn)則，牢固樹立求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)。對每一個項目都要抓住事物的本質(zhì)、要害，把每一個環(huán)節(jié)查深查透、查準(zhǔn)查實，確保程序規(guī)范，處理得當(dāng)。

㈢抓好“三個環(huán)節(jié)”，提高審計監(jiān)督工作成效

審計的目的是確保審計實效。一方面，審計機關(guān)要在審計決定的法定執(zhí)行期限內(nèi)，在依法處理的基礎(chǔ)上，加強督促檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)指示及移交案件跟蹤督辦力度，對重大違紀(jì)違規(guī)問題和重大經(jīng)濟案件，一查到底，嚴(yán)肅處理，發(fā)揮審計的威懾作用；另一方面，各部門、各單位要高度重視審計機關(guān)查出的問題、作出的決定以及提出的意見建議，要逐項糾正。

一是強化問題整改，落實審計決定。這是提高政府行政能力、推進依法行政的需要。如果只審計，不整改，不糾正，審計監(jiān)督效果就會大打折扣。總理多次強調(diào)審計的目的就在于整改，一定要給人民群眾一個認真負責(zé)、實事求是的答復(fù)。審計決定具有法律效力，被審計單位必須認真執(zhí)行，對照整改審計查出的問題，舉一反三，加強內(nèi)部制度建設(shè)，落實責(zé)任，強化管理，堵塞漏洞，杜絕違法違紀(jì)問題。各有關(guān)部門要密切配合，確保審計決定的全面落實，維護法律尊嚴(yán)和審計工作的嚴(yán)肅性。要把加強審計決定的執(zhí)行作為審計工作的一個重點。切實抓緊抓好，取得明顯成效。

二是強化對審計成果的分析。審計部門向縣政府報送的審計報告包括審計要情、專題或綜合審計報告等，敢于說真話，反映的情況比較真實，提出一些科學(xué)的、很有見地的意見和建議，為縣委、政府決策提供了實事求是的參考依據(jù)，為我們更好地研究制度上的缺陷、堵塞漏洞起到了很大的幫助作用。審計部門要進一步加強這方面的工作，充分發(fā)揮部門職能作用，結(jié)合具體的審計事項，自覺關(guān)注中央、省、市各項改革政策措施的落實情況，關(guān)注社會生活中的熱點、難點問題，關(guān)注經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性、典型性問題，關(guān)注被審計單位內(nèi)部控制方面存在的問題，主動向縣委、政府提報情況詳實、分析透徹、有針對性、可操作性的建議，當(dāng)好縣委、政府的參謀。要加強審計成果在部門間的交流，適當(dāng)擴大流轉(zhuǎn)范圍，使人大及財政、稅務(wù)、司法、紀(jì)檢等與審計工作聯(lián)系緊密的單位能充分利用審計成果。

三是強化審計結(jié)果公開。這是推進民主法制建設(shè)、增強政府工作公開、公平、公正的必然要求，也是尊重群眾知情權(quán)、增強審計工作透明度的需要。要有重點的選擇一些社會關(guān)注的重要審計事項向社會公布，將審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，加大對帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題的分析研究，注重從宏觀層面提出審計建議，變事后審計為事前防范，促進類似問題從根本上得到解決，從源頭上發(fā)揮好審計的建議功能，讓社會更好地了解審計、支持審計，保證審計監(jiān)督效果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，進一步樹立審計機關(guān)的良好形象

審計機關(guān)作為政府的重要行政執(zhí)法和經(jīng)濟監(jiān)督部門，備受社會公眾矚目。“打鐵必先自身硬”。塑造良好形象，是搞好審計工作的重要基礎(chǔ)和必然要求。當(dāng)前，審計工作任務(wù)重、責(zé)任大，審計隊伍要注重依法辦事，文明執(zhí)法，努力做到政治上更強、作風(fēng)上更硬、業(yè)務(wù)上更精，始終保持審計機關(guān)的良好形象。在具體工作中，要切實做到“三個堅持”：

一要堅持依法審計。要堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序進行審計。要以高度負責(zé)的精神，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，不能讓審計僅是一道程序，要敢于同違反財經(jīng)法規(guī)的行為作斗爭。現(xiàn)在公共財政資金越來越多，依法審計要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，提高政府公信力、執(zhí)行力，提高審計機關(guān)的權(quán)威。要嚴(yán)謹(jǐn)細致地審查問題、客觀公正地定性處理，正確分析原因，提出改進的意見和建議。

二要堅持科學(xué)審計。要通過加強審計信息化建設(shè)，加快“金審工程”建設(shè)的步伐，大力推廣信息技術(shù)在審計管理和現(xiàn)場審計兩大領(lǐng)域的實際應(yīng)用，不斷提高審計工作的科技含量。在軟件方面，要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進的審計理念，積極探索先進的審計管理手段和審計質(zhì)量控制方法，提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，切實加強審計骨干隊伍的培養(yǎng)，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高審計隊伍素質(zhì)和現(xiàn)代化工作水平。

三要堅持文明審計。審計機關(guān)既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。因此，自身建設(shè)要管得嚴(yán)，注重加強審計機關(guān)自身管理，嚴(yán)格審計成本控制；審計行為要行得正，必須嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)肅審計紀(jì)律約束；工作作風(fēng)要抓得細，每個環(huán)節(jié)都要一絲不茍，準(zhǔn)確無誤，自覺踐行秉公審計的職業(yè)品行，弘揚新風(fēng)正氣，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。

同志們，我縣正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年的經(jīng)濟責(zé)任審計和各項審計工作任務(wù)十分繁重。希望審計機關(guān)和被審計單位互相支持，積極配合，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，進一步發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力提高審計工作的質(zhì)量和水平，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，為更好更快地推進我縣各項工作提速進位做出新的更大貢獻。