公路管理局創建學習型機關講話稿

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各位領導、同志們：

黨的十六大報告指出：“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”這是時展向我們提出的新要求。我局順應時代的要求更新發展理念，樹立科學發展觀，在全局范圍內積極開展創建“學習型機關”活動，并明確活動總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，提高機關綜合素質，樹立機關良好形象，圍繞服務“三個率先”，確立終身學習理念，進一步解放思想、更新觀念、轉變作風、優化服務，進一步提高機關服務全局公路建養管水平，推進公路事業全面發展。我局自今年五月份開展創建“學習型機關”活動以來，廣泛發動，結合實際，更新觀念，循序漸進，健全制度，活動得到了廣大干部職工的積極參與，并取得了一定的成效。現將我局創建“學習型機關”活動情況作個簡單的介紹。

一、廣泛發動，營造創建學習型機關的良好氛圍。

要開展創建學習型機關活動，需解決的首要問題是統一思想，提高認識，廣泛動員，形成合力，切實提高機關上下對創建學習型機關重要性的認識。我局結合局情，充分認識到創建學習型機關無論是對機關自身建設，還是對全局大興學習之風，創建各類學習型組織，都具有十分重要的作用。我局在全面建設小康社會進程中，擔負著公路規劃、建設、養護和管理，組織、協調和服務的重要職責，機關及機關工作人員辦事效率的高低，服務水平的優劣、綜合素質的好壞，不僅關系到我局的形象，而且直接影響我市經濟社會發展。

因此，我局進行了廣泛地發動：首先，召開了創建學習型機關活動動員大會，并印發了《關于**市公路管理局建設學習型系統的實施意見》和《**市公路管理局機關黨支部創建學習型機關先進單位實施方案》，統一了思想，規范了行動；其次，利用我局的《**公路網》載體，圖文并貌地宣傳我局開展創建學習型機關活動情況，確保了創建活動宣傳面達100%，大大提高了對創建活動的認識，并形成了合力，努力在全局范圍內營造了創建學習型機關的良好氛圍。我局公路勘察設計院為適應公路的快速發展和市場經濟的需要，尤其重視學習，積極鼓勵干部職工參加各種專業培訓和第二學歷的學習，形成了濃厚的學習氛圍，成為學習的典范，近年內，該院大興學習之風，鼓勵繼續教育，使知識結構發生了較大的變化，本科學歷者占總人數的40%，助理工程師和工程師占總人數的85%，高級工程師占總人數的13%，其他計算機、檢測等方面的人才得到了充實。全局近兩年參加北方交大遠程教育的有80余人。

二、結合實際，確立創建學習型機關的共同目標。

公路行業具有點多、面廣、線長的特點，人員分散，活動開展比較難集中。基于此，我局確立了一個清晰且有感召力的共同目標，即，指導干部職工結合本職工作，制定學習計劃，明確發展方向，樹立終身學習、工作學習化、學習工作化的理念和團隊學習理念，使熱愛學習、增長知識、尊重知識、尊重人才成為廣大干部職工的工作狀態和生活方式，營造一個熱愛學習勇于創新的環境，培養全新、前瞻、開闊的思維方式，提高創新能力，促進在學習中求進步，在創新中求發展。在這一“共同目標”的激勵和引導下，較好地推進了學習工作化、工作學習化。對干部職工個人來說，自覺地在工作中注意學習，注意總結，把學習和工作兩者緊密結合，相互促進；對我局組織來說，積極為干部職工更好地學習搭建舞臺，提供平臺，制定學習經常化的計劃，從制度上、機制上構建學習工作化、工作學習化的體系，我局在學習模式上進行了一定的探索，比如，以工作任務為主體，進行“應用式”學習，以用促學，以學促用；以難點弱點為牽引，進行“研究式”學習，特別是解決公路建養管工作的“瓶頸”問題；以實踐鍛煉為基礎，進行“體驗式”學習；以改革創新為重點，進行“拓展式”學習等，收到了較好的效果。

在共同目標的激勵和引導下，廣大干部職工不斷增強“學習力”，自覺做到“終身學習”，較好地做到了學習態度端正、學習動力增強，把學習作為終身課題融入生活，融入工作，使學習成為了一種精神追求和思想境界。通過開展創建學習機關活動，我局捕捉信息的能力、知識鑒別的能力、資料篩選匯集的能力、調查研究的能力、總結歸納的能力、實際應用的能力得到了提高，應對能力和創新能力不斷增強。我局在創建學習型機關活動中特別強調互動、互助式的團隊學習，強調信息反饋、信息共享的學習方式，每周五下午為學習日，市局機關及各基層單位每周有班前學習會，固定了學習內容，主要是政治理論、時事法規、業務知識，通過這種集體性的學習和討論互相分享彼此的觀點，在相互借鑒中進一步產生更富于建設性的意見，從而提煉出高于個人見解的團體智力，最終使個人學到的知識轉化為機關的創新成果和高效能。積極鼓勵自學，不定期召開座談會，集中討論自學中遇到的新觀點、新知識、新問題等，不少同志寫了自學心得體會，今年在《江西公路》和《江西交通》等雜志上發表的心得體會文章20余篇。

三、更新觀念，領導干部率先實現角色轉換。

領導干部以更新觀念為先導，不斷加強自身學習。創建學習型機關，需要有學習型領導，我局領導帶頭轉變觀念，牢固樹立了“非學無以廣才，非學難當重任”的理念，局黨政領導在召開創建學習型機關研討會中，形成了統一意見，即要帶出學習型機關，領導者個人首先就要成為愛學習、肯鉆研的學習型領導，要成為知識面寬、善于謀略的復合型人才。通過深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識，提高自身綜合素質，增強協調各方、解決矛盾的能力；通過參加有關部門組織的管理創新與領導藝術講座和《樹立和落實科學發展觀全面建設小康社會》報告會，著力提高自身的管理水平和領導藝術水平，以適應時代前進的新要求。同時，還要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，以實際行動帶動廣大黨員、干部、群眾的學習，在全局上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣。

領導干部繼續接受學歷教育，局領導中有兩人正在攻讀在職碩士研究生，其中一人將于今年底獲得碩士研究生結業證書；為更好地掌握局情，幫助基層單位解決實際問題，我局開展了局領導和機關干部分片掛點調研活動，深入一線，了解基層單位的情況，掌握職工的思想動態，為有針對性地開展好工作掌握了第一手資料；為進一步提高基層黨支部書記的政治理論水平和思想教育工作能力，我局采取集中備課、交叉上黨課的方式，加強相互學習與交流；在購置學習資料方面舍得投入，年初投入近3000元購買了《把信送給加西亞》和《郵差弗雷德》各100冊，確保全局中層干部人手一冊；購買各種學習光盤50余張，并有選擇性地在各單位巡回播放60余次。

我局領導干部深入領會學習型機關的內涵，比較好地實現了角色的轉換，在加強自身學習的同時，帶領和指導下屬學會思考，切實履行創建學習型機關的組織責任。在創建學習型社會、爭做知識型公民的活動中，局領導充分履行了一項重要責任，就是要把我局變成一所充滿學習氛圍、人才輩出的“學校”，樹立了抓學習就是抓工作，出人才就是出政績的觀念；具備了人才是第一資源，人才是第一戰斗力的思想；培養了出人才則喜、則榮、則興，不出人才則憂、則恥、則衰的價值評判標準和意識。堅決克服把學習說起來重要，做起來次要，忙起來不要的傾向，真正成為抓學習、出人才的模范組織者和帶頭實踐者，使自己所培養的部屬，個個成為勤學習、肯鉆研、勇創新的知識型公民。今年，我局在公開選拔十七名正副科級干部過程中，尤為注重的是備選干部的學習態度、學習能力，最終將學習態度端正、學習能力強的17名年輕干部選拔到科級崗位，并充實到了基層，在全局廣大干部職工中樹立了學習的榜樣。我局堅決克服了下發文件－－制定出實施意見－－形成幾項學習制度－－組織幾次學習就建成了學習型機關的偏差認識。作為一種理念，必須真正滲透到每一個人的思想中，讓學習成為自覺的行動，自主的追求。

四、循序漸進，推動創建學習型機關活動向縱深發展。

建立學習型機關是一個動態的長期的系統的過程，不可能一蹴而就。我局在創建學習型機關活動中遵循循序漸進的原則，穩步推進。

創建學習型機關領導小組加強對創建工作的領導，每半年組織召開建設學習型機關動員大會或工作會，研究和部署創建工作，用黨的最新理論成果和科學發展觀指導創建工作，在創建工作中邊摸索、邊總結、邊提高。按照《**市建設學習型城市工作五年規劃綱要》的要求，我局機關制定了必須在五年內建成學習型機關的創建目標，組織開展具有公路行業特色的爭先創優的活動，如機關開展“爭創學習型科室”，“爭做學習型干部活動”，上半年開展了聲勢浩大的百日雨季勞動競賽和安全生產比賽活動，逐步將創建學習型機關活動引入各基層單位、生產一線；加大對創建工作的宣傳報道力度，大肆宣傳在創建過程中總結出的好經驗、好做法，充分營造創建工作的良好輿論氛圍，較好地形成了你追我趕、誰也不甘落后的競爭局面。

為配合開展好創建學習型機關活動，不斷推動創建學習型機關活動向縱深發展，我局積極開展“樹立科學發展觀，建設美好新江西，實現**公路新跨越”主題教育活動。尤其是蓮花分局在“樹立科學發展觀，建設美好新江西，實現**公路新跨越”主題教育活動中，開展了大量積極健康的活動，將科學發展觀較好地融入各項主題教育活動中，讓廣大干部職工在活動中更好地理解和接受科學發展觀等理論性的東西。

循序漸進，推動創建學習型機關活動向縱深發展，我局做到了“四個結合”，即堅持學習與調查研究相結合，堅持學習與務實創新相結合，堅持學習與改革發展相結合，堅持學習與改善作風相結合，在全局形成了濃厚的學習氛圍，基本錘煉出了一支特別肯學習、特別能戰斗、特別能創造的一流公路建養管隊伍。

五、健全制度,為創建學習型機關提供保證。

——建立健全學習制度。我局已經建立和完善了包括理論中心組學習制度、干部學習制度和教育培訓制度在內的學習制度，并制定了一套切實可行的中長期干部職工隊伍教育培訓規劃，有針對性地加強對干部職工的培訓和教育，建立健全教育培訓機制，并在實踐中較好地執行了各種學習制度。今年上半年，我局舉行了一次中心組學習，聘請市紀委專家授課；七一前夕，特邀市委黨校黨史教研室學者為我局黨務工作者授課；組織十余人次參加市委有關部門的調學和處級領導干部調學；組織全局路政執法隊伍參加路政執法學習和參加全市行政許可法培訓達八十余人次；組織全局公路專業技術干部一百余人參加全市業務培訓和考試；除按規定每年雙月第一個星期的星期六為創建學習型機關“學習日”外，繼續堅持每周五下午機關人員集中學習制度。在“學習日”，組織本局的干部職工開展各種形式的學習教育活動，通過組織學習講座、報告會及其他教育活動，引導機關干部職工確立個人學習目標，制定滾動式年度學習計劃，有計劃地開展學習活動，不斷提高干部職工的素質。積極營造濃厚的學習氛圍，激發干部職工學習的積極性，開展保持共產黨員先進性、公路學會征文活動，促進干部職工認真自學理論，及時把理論學習的成果轉化為指導工作的思路。

——加強制度檢查和考核。為加大對學習制度執行情況的監督，我局進一步加大了對學習制度的檢查和考核力度，并將執行學習制度情況作為各單位年度考核重要內容，局創建學習型機關活動領導小組將定期或不定期對學習情況進行檢查，發現問題及時整改。同時，建立了相應的激勵機制和約束機制。沒有激勵，就沒有動力；沒有約束，就沒有進步。激勵和約束同目標管理、經濟利益、政績考核、職務升降等“敏感事項”掛鉤，制度出臺以后，不折不扣地貫徹執行，有效杜絕了出現“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的現象，有效地將以往“要我學”變為“我要學”，較好地為創建學習型機關活動的開展提供了制度保證。

我們公路管理局在創建“學習型機關”活動中，得到了市委市政府有關部門的大力支持和熱心幫助，在此表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也深知我局的創建學習型機關工作離上級的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比，還存在許多不足。在今后的創建工作中，將更好地以學習促工作，以工作帶學習，在全面提高廣大干部職工綜合素質、推進人的全面發展的同時，全面推進**公路事業不斷向前發展，為**經濟、社會發展提供良好的道路運行環境。