交通安全單位創(chuàng)建工作會(huì)講話

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*年關(guān)漸進(jìn)，各方面工作都很忙，縣政府還專門召開今天的會(huì)議，這充分說明深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。因此，今天這個(gè)會(huì)議很重要，既是深化創(chuàng)建活動(dòng)的再動(dòng)員，又是深化創(chuàng)建活動(dòng)的再布置，再落實(shí)。剛才，孝豐永裕竹制品有限公司、孝豐鎮(zhèn)政府就企事業(yè)單位如何加強(qiáng)摩托車行車安全源頭管理作很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，縣公安局肖永平副局長就如何開展兩個(gè)深化創(chuàng)建活動(dòng)作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)深化創(chuàng)建平安暢通縣活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，尤其是公安交警部門高度重視交通管理工作，堅(jiān)持從源頭管理上遏制交通違法違規(guī)行為，廣泛開展交通安全宣傳教育，努力保障交通安全，取得明顯成效。06年到目前為止，在交通流量大幅增加的情況下，道路交通事故立案數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降15.17%、23.55%、和31.16%，死亡人數(shù)與去年同期基本持平，取得這樣的成績，確實(shí)不容易，值得可喜可賀。

但是，我們必須清醒地看到，全縣道路交通安全工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，而且面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：道路交通事故總量仍居高不下，尤其是死亡事故時(shí)有發(fā)生。今年以來，交通死亡事故已發(fā)生67起，死69人，我們的壓力還是很大。道路交通安全隱患仍大量存在，盡管我們一些事故黑點(diǎn)得到整治，五條七處省級(jí)掛牌的臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段整治工作也已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但我們?nèi)杂邪R良線在內(nèi)的一些事故黑點(diǎn)以及危險(xiǎn)路段仍未得到有效整治。道路交通安全新情況、新問題仍層出不窮。道路交通參與者的安全意識(shí)仍普遍不強(qiáng)，超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛以及騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為大量存在，行人不遵守交通規(guī)則，隨意翻越護(hù)欄、橫穿馬路等現(xiàn)象還較為普遍。農(nóng)村道路“安保”工程完成還不夠理想，交通安全設(shè)施滯后的問題仍未得到根本解決，農(nóng)村道路交通死亡事故仍呈上升趨勢(shì)。今年以來，農(nóng)村道路發(fā)生交通死亡事故33起，死35人，占死亡事故總量的47.3%。仍有少數(shù)單位、少數(shù)部門對(duì)道路交通安全工作重視不夠，辦法也不多，措施不夠有力，交通基礎(chǔ)工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

平安暢通縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是今年年初全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議上提出的，用三年左右的時(shí)間，全國各縣區(qū)都必須完成。我縣根據(jù)我們自己的實(shí)際，本來打算今年是強(qiáng)基礎(chǔ)，明年力爭(zhēng)完成。但現(xiàn)在看來，我們還是保守了些，實(shí)事求是地說，我們?cè)詾槲铱h的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較滯后，但是由于縣委、縣政府的重視，今年投入相當(dāng)大，這一塊，現(xiàn)在比起別的兄弟縣區(qū)并不落后。從管理層面上看，我們盡管也存在這樣那樣的問題，但我們也有我們的優(yōu)勢(shì)。綜合分析起來，我們還是完全有信心在今年年內(nèi)完成平安暢通縣創(chuàng)建任務(wù)。當(dāng)然，我們更應(yīng)該看到深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)的戰(zhàn)略意義，它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)，提高道路交通安全保障能力的有效載體；是全面建設(shè)“平安XX”，強(qiáng)化道路交通安全基層基礎(chǔ)工作，鞏固道路交通事故三項(xiàng)控制指標(biāo)“零增長”成果，保障人民群眾出行安全的重要舉措。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢(shì)，克服麻痹松懈思想，切實(shí)提高對(duì)深化平安暢通縣創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，扎實(shí)推進(jìn)深化創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造良好的道路交通秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)深化平安暢通縣創(chuàng)建工作

今年九月份，省政府在紹興專門召開了全省創(chuàng)建平安暢通縣（區(qū)）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。最近，省公安廳等11個(gè)部門又聯(lián)合下發(fā)了《全省平安暢通縣（市、區(qū)）評(píng)定辦法》。我們根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合XX當(dāng)前的實(shí)際，由縣政府辦公室印發(fā)了《XX縣“平安暢通縣”創(chuàng)建活動(dòng)的工作任務(wù)分解表》，以及《關(guān)于深化交通安全單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照這兩個(gè)文件提出的要求，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，落實(shí)專人強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。能否順利完成創(chuàng)建任務(wù)，就是看我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位有沒有決心，責(zé)任是否明確，工作是否真正落實(shí)到位。因此，要想年內(nèi)真正完成創(chuàng)建任務(wù)，就必須全縣上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，密切配合，齊抓共管。下面，我想就如何抓好落實(shí)再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面問題。

一是加大投入問題，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施。保障道路交通平安暢通，完善的交通安全設(shè)施必不可少。近年來，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，交通網(wǎng)絡(luò)有了很大的改善，但是，道路交通安全設(shè)施仍明顯滯后，不過，大家都清楚，財(cái)力確實(shí)緊張，但是辦法總比困難多，我們還是要通過各種渠道籌措資金，加大投入，特別是要下大決心，花大力氣抓好事故多發(fā)、易發(fā)點(diǎn)段以及危險(xiǎn)路段的治理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，落實(shí)責(zé)任，限期整改。年內(nèi)，省掛牌的五條七處臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段要全面完成整改。馬良線要按照省里專家審定的方案整改到位。通往景區(qū)的其它五條危險(xiǎn)路段整治要想方設(shè)法籌措資金，逐步啟動(dòng)。另外，我還是要再次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村道路“安保”工程問題，還是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，資金不到位，投入不到位，工作不到位的要抓緊落實(shí)，有條件要上，沒條件也要上，這是硬任務(wù)，沒有商量的余地，有關(guān)職能部門要強(qiáng)化檢查、督促。

二是加強(qiáng)管理問題，不斷提高道路交通安全水平。加強(qiáng)駕駛?cè)撕蛙囕v的管理，是預(yù)防道路交通事故的“第一道防線”。各部門、各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)工作，全面提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，營運(yùn)車輛技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和營運(yùn)駕駛?cè)税踩逃P(guān)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)督。要高度重視加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和學(xué)生接送車的交通安全管理，要建立規(guī)范相關(guān)的管理措施。要強(qiáng)化路面管控，把整治道路通行秩序作為預(yù)防道路交通事故的重要手段，把省道、縣道等公路作為預(yù)防道路交通事故的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，把查處超速駕駛、客車超員、貨車超載、拖拉機(jī)、農(nóng)用車載客、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)持“從嚴(yán)、從嚴(yán)、再從嚴(yán)”的方針，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的嚴(yán)管措施，對(duì)危及行車安全的交通違法行為，要堅(jiān)決依法從重處罰。無證駕駛摩托車、酒后駕車等等，該拘留的堅(jiān)決拘留，決不姑息，積極采取措施，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)交通違法行為，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说纳鐣?huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)宣傳問題，不斷強(qiáng)化交通參與人的安全意識(shí)。宣傳教育是道路交通安全管理的基石，是預(yù)防道路交通事故的治本之舉，必須常抓不懈。深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)就是要增強(qiáng)交通參與人的安全意識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和遵守交通規(guī)則的自覺性。因此，我們還是要采取多種形式，不斷豐富宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步提高宣傳的針對(duì)性，強(qiáng)化宣傳效果。行之有效的傳統(tǒng)的宣傳手段、宣傳方式方法要堅(jiān)持，但更要注意創(chuàng)新。通過創(chuàng)新來吸引群眾、宣傳群眾、教育群眾。我看，最近，交警部門在省道主干線公路兩側(cè)懸掛橫幅、刷寫永久性標(biāo)語這個(gè)創(chuàng)意不錯(cuò)，而且內(nèi)容通俗易懂，老百姓一目了然。“出門不坐三輪車、拖拉機(jī)”、“騎乘摩托車要戴安全頭盔”、“不開報(bào)廢車”等等，老百姓易懂易記易會(huì)。這個(gè)辦法還可以向縣道、鄉(xiāng)道，甚至村道延伸，老百姓出行抬頭就可看到。看多了，不會(huì)無動(dòng)于衷的。

四深化交通安全單位創(chuàng)建問題，確保深化創(chuàng)建安全單位活動(dòng)取得明顯成效。平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程，交通安全單位創(chuàng)建活動(dòng)就是細(xì)胞工程。只有細(xì)胞工程搞好了，才能搞好系統(tǒng)工程，深化創(chuàng)建安全單位活動(dòng)這是推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建的有效抓手。交通安全單位創(chuàng)建活動(dòng)不是什么新鮮事，以前我們也曾搞過，但我們要賦予它新的內(nèi)容，沒有新意就沒有生命力，就沒有吸引力。我們要抓住這個(gè)載體，在創(chuàng)新上做文章。這方面，孝豐永裕竹制品有限公司作了有益的嘗試，依托企事業(yè)單位，加強(qiáng)內(nèi)部干部、職工摩托車行車安全源頭管理，管到了根本上，管到了點(diǎn)子上，值得推廣。整個(gè)孝豐鎮(zhèn)已先行一步全面推開，接下來，全縣各地要鋪開，一定要通過這種強(qiáng)化源頭管理的辦法，把摩托車違法行為控制住，把摩托車事故降下來。另外，遞鋪三小最近在搞小學(xué)生初騎自行車先要進(jìn)行交通安全理論考試的嘗試，這也是新的創(chuàng)舉，很好，等搞出一點(diǎn)眉目來，再到全縣小學(xué)推廣。總之，深化交通安全單位創(chuàng)建活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不圖形式，更不搞花架子，只求出實(shí)招見實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保深化創(chuàng)建平安暢通縣活動(dòng)取得實(shí)效。

深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜工程，也是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門要各司其職，認(rèn)真抓好這項(xiàng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已決定將預(yù)防交通事故聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)履行交通安全責(zé)任，將道路交通安全工作擺上重要議事日程，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。要研究制定切實(shí)可行的深化創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決深化創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。深化創(chuàng)建活動(dòng)面大量大，時(shí)間緊任務(wù)重，壓力大，涉及方方面面，各部門、各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，形成合力，公安、交通、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)互通信息，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，提高深化創(chuàng)建工作整體水平。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重實(shí)效。要強(qiáng)化對(duì)深化創(chuàng)建活動(dòng)工作落實(shí)情況督促檢查及考核，及時(shí)總結(jié)一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，對(duì)那些進(jìn)展不快，工作不力的地方和單位要通報(bào)批評(píng)。要廣泛聽取和征求社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見建議，有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，不斷取得工作新的進(jìn)展。

同志們，深化平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照今天會(huì)議的部署，迅速行動(dòng)起來，采取積極有效的措施，大力開展深化創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)交通安全工作，為全面建設(shè)“平安XX”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。