縣副縣長在商貿流通工作會議上的講話

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同志們：

今天的會議是縣政府研究決定召開的。剛才，石局長對去年全縣商貿流通工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，我完全贊成，希望大家抓好落實。

20*年，是我縣商貿流通取得突破性發展的一年。全縣市場建設規模不斷擴大，新改擴建市場步伐加快，市場成交活躍，全縣市場成交額位居全市第一；流通現代化和市場體系建設進一步完善，“萬村千鄉”市場工程建設取得顯著成績，在省、市領先，縣政府被評為全國“萬村千鄉市場工程”先進集體；整頓和規范市場經濟秩序工作扎實開展、有效推進。這些成績的取得是縣委、政府正確領導的結果，是全縣商貿戰線廣大干部職工開拓進取、奮力拼搏的結果，是縣直有關部門、鄉鎮大力支持、密切配合的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位、先進工作者表示熱烈的祝賀，向戰斗在全縣商貿戰線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

20*年是“十一五”規劃的開局之年，做好今年的商貿流通工作意義重大。下面，就全縣商貿流通工作如何適應新形勢、再創新佳績，講幾點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強商貿流通大發展的共識

安排部署好今年的工作，首先要準確地分析我們面臨的有利條件和不利因素。總的來看，做好今年的商貿流通工作有著不少有利的條件。從全縣的大環境來看，近年來，我縣堅持把大發展、快發展做為主旋律，搶抓機遇，開拓進取，在特色產業提升、縣城和道路建設、市縣經濟一體化推進等方面創造了許多良好的發展機會，取得了顯著的工作成效。從全市乃至全國的形勢看，我縣正面臨著加快發展的重大戰略機遇期。這不僅體現在十六屆五中全會、中央一號文件對發展社會主義新農村的政策支持，不僅體現在外資內移、南資北移的大潮流、大趨勢，尤其關鍵的是當前以邯鄲中華街北延為起點，以廣府太極文化旅游區、明山風景區“兩區”開發為標志，我縣已被納入邯鄲旅游圈、邯鄲后花園；特別是青蘭高速建成后，將與京珠高速交匯，構成一個黃金樞紐，為我縣商貿流通提供了前所未有的發展良機。與此同時，全縣經濟“十一五”期間將繼續保持平穩快速發展的勢頭，推進產業結構調整，轉變經濟增長方式，加快改革開放步伐，推進社會主義新農村建設，城鎮居民和農民收入都將繼續增加，消費需求將持續穩步增長，商貿流通環境將進一步改善。這些都為我們加快商貿流通業發展提供了難得機遇。但是，我們也必須清醒地認識到還面臨許多困難和挑戰，主要表現在對外開放力度不夠，市場建設規模和檔次較低，市場的吸納力和輻射力相對較差，企業體制改革和創新步伐較慢，農村流通網絡有待進一步規范提高等等，這些都將成為影響我縣商貿流通業發展的直接因素。

縣委七屆六次全委會、全縣經濟工作會議對全縣商貿流通在“十五”期間繁榮活躍市場、拉動全縣經濟發展中的作用給予了充分肯定，對“十一五”期間全縣商貿流通加大挖潛力度，真正做大做強，積極融入邯鄲物流圈，進一步構筑大商貿格局，打造冀南重要物流中心等提出了新的要求和希望。為此，商貿流通主管部門、各鄉鎮、縣直各有關部門一定要統一思想認識，發展大商貿，搞活大流通，是縣委、縣政府的要求，是縣域經濟發展的需要，是完成“十一五”規劃、促進經濟社會和諧發展的重要保障。大家要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，進一步堅定大發展、快發展的決心和信心，確保商貿流通工作順利開展。

二、抓住關鍵，突出重點，確保“十一五”開好局、起好步

關于今年的商貿流通工作，石局長講得比較全面了，下面我重點強調五點。

（一）抓住重點。一是圍繞體制創新，積極推進國有流通企業改革，統籌安排，科學操作，穩步推進，妥善處理好資產、債務和職工身份問題，推進股權多元化，完善法人治理結構，建立現代企業制度。二是圍繞做強做大，大力推動強強聯合；充分發揮縣城商業大樓、百貨大樓、萬盛商場、中山商場、人民商場的區位優勢，積極鼓勵企業通過參股、控股、兼并、收購、特許經營等方式，加快資產重組和整合；支持實力強、業績好的流通企業，通過產權置換、加強與國內著名企業的聯營合作等方式，拓寬融資渠道，引進資金、技術和人才。三是圍繞推進流通現代化，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。四是圍繞加快商品體系建設，抓好市場建設的改擴建和上檔升級，完善服務功能，改進交易方式，提高市場的標準化水平和檔次。五是圍繞擴大內需、開拓市場，積極培育新的消費熱點，下大力抓好城鄉、社區商業網點建設，搞好“萬村千鄉”試點工程。要加強市場監測、預警和調控，滿足消費需求，維護市場穩定。

（二）創優環境。要繼續堅持“標本兼治、重在治本”的原則，毫不松懈地抓緊抓好整頓和規范市場秩序工作，要加快建立失信懲戒制度，讓以次充好、虛假廣告、不實承諾等不法商戶受到應有懲罰。要大力弘揚“誠信興商”理念，大力倡導“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”的良好風尚，切實加強流通領域的信用體系建設、職業道德建設和精神文明建設，誠信經營，優質服務，擦亮“窗口”，再樹形象，為構建和諧社會和打造“誠信*”做出積極的貢獻。

（三）引資上項。一是要在深入摸清全縣商品市場現狀的基礎上，精心謀劃和建設一批規模大、檔次高、發展前景好的市場建設項目。二是要積極推進“食品放心工程”和“三綠工程”，抓緊完善農產品流通領域的標準體系和檢疫檢測體系，加快食品安全項目的建設。三是搞好流通領域利用外資項目的謀劃、設計和推介，加強對外交流，創新招商方式，積極尋找合資合作伙伴，不斷提高招商引資的針對性和實效性。

（四）選樹典型。商貿流通業戰線長、涉及面廣，要講求工作策略，改進工作方法，切實加強調查研究，及時發現流通改革與發展過程中的典型，總結和推廣那些行之有效的先進經驗和做法，用典型示范、以點帶面的方法，推動全局工作的深入開展。

（五）搞好服務。商貿流通主管部門要進一步轉變職能，改進工作方式，加快由微觀管理系統內企業向宏觀管理社會商業的轉變，由管理型向謀劃和服務型轉變。要切實提高依法行政的意識和能力，堅決貫徹《行政許可法》，按照行政許可的設定和實施制度，減少審批，簡化手續，規范程序，實行“陽光審批”，做到行政權利公開透明運行。要按照“提質提速”的要求，搞好機關效能建設，切實提高工作質量和辦事效率，努力為經濟建設和人民生活服好務。

三、真抓實干，創新務實，狠抓各項工作落實

（一）強化各項工作落實。縣委七屆六次全委會、全縣經濟工作會和縣“兩會”的召開，為我們干好全年工作指明了方向，鼓舞了士氣。而強化各項工作落實成為高效完成全年目標任務的關鍵。為此，全縣商貿流通業干部職工要進一步增強工作落實意識，強化事業心和責任感，把全部精力集中在“干事、創業、為民”上來，牢固樹立正確的人生觀和價值觀，增強壓力感和緊迫感，堅持講實話、辦實事、求實效。要緊緊圍繞縣委、政府的決策部署和商貿流通大發展的目標任務，把工作往深里做，往實里做，轉變工作作風，完善工作責任，強化督導落實，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，層層抓好工作落實，確保各項工作取得實效。

（二）強化部門配合，形成工作合力。近幾年來，商貿流通工作在縣域經濟發展中所發揮的作用日益重大，第三產業的繁榮對拉動一、二產業發展做出了較大的貢獻。商貿流通工作涉及到方方面面，各項工作的高效開展離不開財政、稅務、工商、公安、質檢等部門和鄉鎮的支持與配合。為此，各鄉鎮、各有關部門要樹立大局觀念，繼續發揚協作配合、團結拼搏的工作作風，緊緊圍繞全縣“2345”工作總目標，充分發揮各部門職能作用，增強服務意識，提高工作效率，提供優質高效服務，攜手并肩，開拓創新，為全縣商貿流通業大發展營造良好的環境。

（三）強化自身建設，形成高效率的工作作風。商貿局作為全縣商貿流通工作的牽總部門，要切實肩負起履行各項社會職能，推進商貿流通大發展這個重任，大力推進依法行政，規范行政執法行為，加強機關效能建設，深入開展“雙提”活動，進一步強化服務意識，提高辦事效率，真正做到為基層服務、為群眾服務。繼續開展創建學習型機關活動，有計劃、有步驟地開展商貿流通人才培訓，不斷提高干部職工隊伍的整體素質，為商貿流通大發展奠定堅強的人力支撐。同時，領導干部要繼續發揚艱苦創業、真抓實干、勤政廉政、無私奉獻的工作作風，充分發揮好模范帶頭作用，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，團結一心，迎難而上，在全系統形成愛崗敬業、奮發進取、爭創一流的濃厚氛圍。

同志們，商貿流通是關系國計民生的先導性產業，是新時期全縣經濟發展的主要增長點之一。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，不斷深化對商貿流通工作形勢、地位和作用的認識，以這次全縣商貿流通工作會議為契機，繼續保持與時俱進，奮發有為的精神狀態，始終保持求真務實的工作作風，扎實苦干，開拓創新，狠抓落實，努力開創全縣商貿流通工作新局面，為全縣經濟快速發展、社會和諧進步做出新的貢獻。