縣商貿局在商貿流通工作會議上的講話

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同志們：

這次全縣商貿流通工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。其主要任務是，貫徹落實縣委七屆六次全會、全縣經濟工作會議和縣“兩會”精神，總結20*年全縣商貿流通工作，安排部署今年的商貿流通工作，動員廣大干部職工進一步開拓創新、真抓實干，努力開創全縣商貿流通工作新局面。剛才，會議對先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會，向受到表彰的先進單位、先進個人，向多年來關心、支持、幫助商貿流通工作的各級領導和有關部門表示衷心的感謝。下面，我就全縣商貿流通工作三個方面的問題向大家作如下匯報。

一、20*年工作回顧

去年，在縣四套班子和市商務局的領導下，全縣各有關部門、各鄉鎮和商貿戰線廣大干部職工緊緊圍繞“12521”工作思路和商貿流通大突破奮斗目標，超前謀劃，真抓實干，較好地完成了各項工作任務，全縣商貿流通業一片繁榮。全縣市場成交額實現117.2億元，占年計劃117.2%；全縣社會消費品零售總額達到32.2億元，較上年增長16.7%；商貿局所屬企業也較好地完成了各項稅費上交任務。

（一）市場建設步伐明顯加快。以南大堡蔬菜市場、中原農副產品市場和標準件城等專業批發市場為重點的市場建設進一步加快,完善了配套設施和市場功能。以縣城百貨大樓、商業大樓等商業基礎設施為主體的商貿中心建設，服務功能進一步增強，帶動了全縣商業繁榮。對縣城摩托車、土產日雜、廢舊市場等五大商貿專業特色街區進行了命名和掛牌工作。全縣投資1.6億元，新建名興商貿大世界、河北鋪多順物貿公司鋼材市場等市場8個，改擴建冀粵建材市場、五金城等市場18個,市場規模擴大，成交額上升，位居全市第一。

（二）“萬村千鄉”市場工程成效卓著。去年，我們搶抓機遇，積極申報全國“萬村千鄉”市場工程試點縣，制定實施方案，召開動員大會、供貨商會、加盟商會,推出《關于加快“萬村千鄉”連鎖店建設的實施意見》，發展連鎖化“農家店”166家,占年計劃166%。并成功地承辦了全市“萬村千鄉”市場工程現場會。我縣被評為全國“萬村千鄉市場工程”先進集體。

（三）現代流通方式逐步推開。物流配送、電子商務等現代流通方式，在我縣國有和民營商貿企業健康迅速發展。百貨大樓在鄉村發展海爾電器連鎖店6家。人民商場向農村發展連鎖店7家。南大堡蔬菜市場積極籌建配送中心、冬季暖棚和萬噸蔬菜保鮮氣調庫。商貿局率先在全市開通了與國家商務部連接的“邯鄲市*縣商務之窗”網站，為宣傳我縣和提高全縣商貿流通企業知名度搭建了一個廣闊平臺。

（四）傳統餐飲服務業長足發展。命名的縣城友誼街和光明街兩個地方名吃一條街為專營商戶進街經營搭建了平臺。實施“名品進名店”工程，“臨名關”牌驢肉香腸打進邯鄲美食林超市。組織舉辦了“迎國慶全縣餐飲服務業知識競賽”“迎雙節全縣名吃評比展銷會”，評出全縣十大名小吃。三次組織*驢肉香腸、酥魚等地方名品參加了國家級食品展銷會。對各大賓館飯店開展分等論級評定工作。促進了餐飲服務企業上檔升級，提升了餐飲服務企業的管理服務水平。

（五）“三項執法”工作深入推進。把與群眾生活息息相關的生豬定點屠宰、酒類商品監管和調味品產銷管理作為重中之重，依法行政，嚴格執法，加大整規、監管力度，與公安、工商、質監、畜牧、衛生防疫等有關部門進行了16次大規模的集中整治，全年查處生豬私屠濫宰案件56起、酒類違規經營案件286起、調味品摻雜使假案件12起，凈化了市場，服務了群眾。縣酒類商品監督管理局再次被評為全省酒類商品監督管理工作先進單位。

（六）“誠信興商”活動廣泛開展。加強商業信用體系建設，在全市率先召開“打擊商業欺詐行為”動員會議。在全縣商貿流通企業開展“誠信興商”活動，有力地促進了“誠信經營、優質服務”提水平、上臺階。成立了商業聯合會和酒類、肉類、調味品協會，制定行規行約，強化行業自律，規范了經營行為。組織開展了“十佳放心酒店”“放心肉攤點”“誠信商場、市場”等評比和掛牌活動，通過樹立誠信商貿典型，促進了和諧商業、和諧社會建設。

（七）企業改革改制有序進行。按照上級要求，結合企業實際，采取“因企制宜、一企一策、示范先行、分批實施”的辦法，深化國有商貿企業產權制度改革。商業大樓改制順利完成，新組建的商業大樓有限公司掛牌運營，初步顯現生機和活力；其它六個企業的改革改制正在有序推進。

（八）商貿系統經營管理再上新臺階。系統內企業狠抓規范化管理，通過“十.一”召開各商場、市場商戶代表大型座談會，征求意見，制訂措施，整頓經營秩序，堅持文明經商，開展優質服務，提高了各商場在廣大消費者心目中的位置，帶動和促進并推動了城鄉居民消費。系統內干部職工面對繁重的工作任務和激烈的市場競爭，顧全大局，替國家分憂，積極謀發展、求生存，愛崗敬業、無私奉獻，樹立了商貿系統干部職工高素質、高水平的良好形象，為繁榮商貿流通和促進縣域經濟增長做出了應有貢獻。

總之，去年我縣商貿流通工作取得了可喜成績。在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，商貿流通工作還存在著一些問題。一是全縣市場建設規模不大，配套設施不全。二是第三產業在全縣經濟發展中占有比重還不大。三是推行現代流通方式效果不明顯。四是系統內企業經營管理機制不活，改革改制進度不快，少數干部職工觀念滯后，缺乏危機感和自我發展、自我創新能力等等。對此，我們要高度重視，在*年工作中，采取積極措施，切實加以解決。

二、20*年工作任務

20*年是全面實施“十一五”發展規劃的第一年，做好今年工作，對今后五年非常關鍵。我們要搶抓機遇，乘勢而上，堅決打好“十一五”開局之仗。

今年全縣商貿流通工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委七屆六次全會、全縣經濟工作和剛結束的人大、政協會議精神，用科學發展觀統攬全局，圍繞全縣“2345”工作思路，繼續實施“商貿活縣”戰略，加強對社會商業宏觀管理，推進農村現代流通體系建設，培強消費品、生產資料、農副產品三大市場，整合商業資源，引進新型商業業態，培育大型商貿流通企業，引導消費，擴大內需，以“建設大市場、發展大貿易、搞活大流通”激活商貿三產，拉動一、二產業，促進全縣經濟快速發展、社會和諧進步。

根據上述指導思想，今年全縣商貿流通發展目標是：1、全縣市場成交額完成135億元，同比增長15%；2、發展“農家店”180個、驢肉香腸連鎖店80個；3、新建市場6個，改擴建市場8個；興建大中型配送中心2個；培育超千萬元市場15個，超億元市場4個,超十億元市場4個；4、完成系統內企業改制面達到100%。

為實現上述目標，我們將著力抓好以下幾方面工作：

（一）搞好規劃，加強協調，培強大中型批發市場。根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[20*]1號文）和國務院《關于促進流通業發展的若干意見》（國發[20*]19號）精神，進一步加強對全縣市場的規劃設置、監管監測、指導服務，培強農村消費品、生產資料、農副產品三大市場。這是我縣市場建設的關鍵。

推動龍頭市場的標準化建設是商務部推行的重點工作，我縣南大堡蔬菜市場、河北鋪標準件商城、中原農副產品、冀粵建材等26個市場要實現交易方式、交易手段創新和上檔升級，提高流通現代化水平，增強市場輻射功能。同時要跑部進廳，爭取南大堡蔬菜市場列入國家商務部在全國實施的“雙百市場工程”規劃，帶動和引導我縣農副產品市場全面創新，完善設施，優化服務和規范經營。

要加大市場新、改、擴建力度。投資2.6億元，新建雙陵鞋業市場、禽蛋專業市場、中草藥批發大廈、汽貿商城等6個市場，梁劉營小商品市場要保證在年內建成開業。改擴建中原農副產品、冀粵建材、小龍馬果蔬等8個市場，對路邊市場和沿街集貿市場要大力進行規范改造。興建大中型配送中心2個。培育胡寨果蔬、鄭營建材等超千萬市場15個，顧小營蔬菜、五金城等超億元市場4個，河北鋪標準件、南大堡蔬菜、中國*標準件城等超十億元市場4個，擴大經營規模，形成特色經營新格局。

（二）大力推進“萬村千鄉”市場工程，建好“農家店”，方便農民消費。認真貫徹落實中央1號文件精神，圍繞“萬村千鄉”市場工程三年規劃，科學、規范、有序地發展“農家店”。在鞏固已建農家店網點的基礎上，全力推進新網點建設，配合全縣148個文明生態村建設，科學設置“農家店”網點，以服務“三農”和建設社會主義新農村為目標，力爭全年建設高標準的鄉級“農家店”12家、村級“農家店”168家，確保180家建店目標任務超額完成，真正辦成“民心工程”，使廣大農民在家門口就可以享受方便、快捷、優質的服務。此項工作已列入全縣人代會通過的十項民心工程之一，為此，我們要把這項“農民得實惠、企業得市場、政府得民心”的重要工作抓實抓好、抓出成效。

（三）整合商業資源，培育和規范縣城商貿專業特色街區，力促餐飲服務業硬件提水平、服務提質量。

1、引導和鼓勵廣大商戶進入小吃一條街等已經掛牌的縣城五大商貿專業特色街區經營，使五大商貿專業特色街區擴大經營規模，盡快形成專業特色；同時對已列入規劃的其它商貿特色街區，成熟一個，掛牌一個，實現規模集聚、要素重組和產業升級，提高縣城商業品位。

2、加強對成品油、舊貨交易、拍賣、中介、美容美發等行業管理和指導服務，規范經營，促進新興服務業發展。

3、開展“百日雙提”競賽活動，通過低資金投入，高效率運作，大幅度整改，提高全縣十九個大賓館、飯店硬件水平和服務品位。縣賓館服務業“百日雙提”競賽領導小組和縣商業聯合會發出倡議，在服務業開展人性化管理、人性化服務。同時要強化國家級酒家酒店等級評定工作，通過星級申報評定，促進酒家酒店提高檔次水平，擴大影響力。

（四）創新體制，全面推進國有商貿企業改革。對已改制的商業大樓規范完善后續工作，建立健全法人治理結構。對百貨大樓、飲食服務公司、五金公司等六個企業繼續采取“因企制宜，一企一策，分步實施”的辦法進行改制，做到“國資不流失、債務不懸空，職工妥善安置”，在穩定的前提下，力爭年底前全面完成改制任務；同時指導和幫助各商貿企業建立現代企業制度，提高自主創新能力。任何企業無創新能力，就是沒看到存在的競爭危機，就不可能激活機制和活力，便將不出任何效益。

（五）推進流通現代化，大力發展連鎖經營、物流配送和電子商務，實現交易手段創新。

要鼓勵引導商業大樓、百貨大樓、新時代商貿城、五金公司電子一條街等企業內的經營大戶、專業特色柜組向農村延伸經營網絡，發展特色連鎖專業店和專賣店，面向“三農”搞好工業品、日用消費品、農資產品下鄉配送、服務，繁榮發展農村市場。

要發揮南大堡蔬菜市場“全國標準化農副產品市場建設試點企業”的典型帶動作用，引導全縣各類市場加強配套設施建設，增強市場功能，提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環節的效率，盡快形成適應現代物流發展要求的物流網絡。同時，引導幫助全縣各大市場、商場、超市建立現代信息系統，建立標準件、蔬菜等專業網站，鼓勵推進網上交易，規范網上交易行為。

（六）整頓和規范市場經濟秩序，強化監管和服務，促進市場繁榮穩定。認真貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電話會議精神，繼續深入開展食品安全、打擊商業欺詐等專項整治活動，加快商業信用體系建設步伐。

1、強化生豬定點屠宰管理，壓縮定點廠數量，加大上檔升級力度，實行肉品溯源等制度，設立“放心肉”攤點，加強聯合執法，嚴厲打擊產銷注水肉、病害肉、私屠濫宰肉不法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”；要利用好農業產業化政策，跑部進廳,爭取我縣列入省級活豬儲備縣，依托我縣畜牧業優勢，籌建股份制肉食品加工廠，擴大市場占有率，進一步滿足縣內外市場需求。

2、加強酒類商品監管，突出源頭治理,抓好貼標備案，取締無證經營，強化“放心酒專營店”管理，開展集中整治，要認真貫徹商務部酒類管理辦法，禁止向未成年人銷售酒。積極維護酒類商品流通秩序，確保群眾安全消費。同時發揮我縣酒類經銷優勢，招商引資，在縣城南規劃建設占地30畝的酒類專業批發市場，形成冀南大型酒類集散中心，繁榮我縣酒類市場。

3、發揮商場、市場等公共空間的窗口示范作用和商業聯合會、行業協會的積極作用，在全社會廣泛開展“誠信興商”活動，努力營造誠信商業環境，以和諧商業帶動構建和諧社會、和諧*。

三、強化落實，確保完成全年各項工作

做好今年全縣商貿流通工作，促進全縣商貿流通業又快又好發展，責任重大，使命光榮?，F在工作任務業已明確，關鍵在于抓好落實。為此，我們一定要進一步增強推動工作落實的自覺性和主動性，強化對工作部署的落實，將工作往深做、往實里做。

（一）進一步提高商貿流通工作的認識?，F代化流通是連接生產和消費的紐帶，是社會再生產過程中的血脈和神經。加快流通業發展，擴大內需、引導消費，促進經濟結構和經濟增長方式轉變，對于解決“三農”問題，縮小城鄉差別，擴大就業，保障消費安全，提高人民群眾生活質量，構建和諧社會具有十分重要的意義。黨中央、國務院將推進流通現代化和擴大內需確定為今后國民經濟和社會發展的一項工作重點。今年的中央1號文件首次將商貿流通內容列入其中，明確提出，推進社會主義新農村建設，必需加強農村現代流通體系建設。主要包括積極推進農產品批發市場升級改造；鼓勵商貿企業在農村發展現代流通業；積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系；繼續實施“萬村千鄉”市場工程，建設連鎖化“農家店”，培育和發展農村經紀人隊伍等等。縣委七屆六次全會和全縣經濟工作會議也提出，要激活商貿三產，實施“商貿活縣”戰略，再掀市場建設高潮，增強帶動力。面對新形勢、新任務、新要求，我們每一位商貿工作者都要深刻認識肩負的重大責任，身體力行，自加壓力，做好所承擔的各項工作。

（二）進一步健全商貿工作機制。做好今年商貿流通工作，要在去年已與各單位、各部門建立的工作聯系制度的基礎上，進一步完善工作機制。一要繼續實行市場聯系制度，各市場、商場、商貿企業及各鄉鎮要按時填報各類報表，反饋相關信息，為科學規劃市場建設提供可靠的決策依據。二要努力推行商貿流通工作例會制度，定期組織召開專題調度會，聽取工作匯報，督促工作開展。三要認真實施《20*年全縣商貿流通工作目標任務考核獎懲辦法》，將商貿流通工作作為主要內容列入全縣考核范圍，嚴格考核獎懲，激勵先進，鞭策落后。對此，要務必引起高度重視，以正確的態度、積極的措施，將此項工作記在心上，抓在手上，落實在行動上，不辱使命地完成各自承擔的工作任務。

（三）進一步加強自身建設。商貿局作為政府職能部門，管理全縣商貿流通工作；作為企業主管部門，負責系統內企業改革發展穩定等工作。面對雙重職能和繁重任務，一定要進一步加強自身建設，更好地適應形勢需要。

1、強化領導班子建設，提高執政能力。以先教活動為契機，切實加強黨的建設，進一步提高領導干部的綜合素質和工作水平，增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，為全縣商貿流通工作提供堅強的政治保證和組織保證。

2、增強干部職工隊伍綜合素質。新的一年，新的任務，對干部職工提出了新的要求。因此，要轉變思想觀念，更新知識結構，提高服務水平。企業干部職工面對入世，過渡期已過，面對外國零售業進入中國市場，面對激烈的市場競爭，要增強危機感、責任感和緊迫感，積極投入改革、改制，為企業發展貢獻智慧和力量。機關干部職工要在“行政提速，服務提質”上狠下功夫。努力建成一支“素質高、能力強、業務精、作風硬”的商貿工作隊伍，為全縣商貿流通發展奠定堅實的人力支撐。

3、強化作風建設，塑造良好形象。20*年商貿流通任務繁重，黨員干部尤其是領導干部要牢固樹立正確的發展觀和政績觀，弘揚求真務實精神，講實話，辦實事，求實效，撲下身子，埋頭苦干，帶頭創業。以實干的作風取信于民，以出色的政績造福于民，以執政為民的良好形象凝聚人心、鼓舞斗志，促進商貿流通再創新佳績。

同志們，20*年全縣商貿流通工作任務目標已經明確，讓我們在縣四套班子和市商務局的正確領導下，在各有關部門、各鄉鎮和商貿戰線各界人士的大力支持下，乘“人大”、“政協”兩會東風，進一步拓寬工作思路，加大工作力度，努力完成縣委、政府賦予商貿流通工作歷史重任，為我縣全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！