商務局深入實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

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同志們：

今天這次會議，主要是傳達縣委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。縣委指導檢查四組組長、縣科協主任龐芳同志等親臨會議指導，并將作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想統一到中央和省市縣委的決策部署上來

這次在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰略部署。全局干部職工一定要深入學習、全面領會中央和省市縣委有關文件和領導同志重要講話精神，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想高度統一到中央和省市縣委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要繼承和發展，是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是指導推進新時期黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想。近年來，全局深入學習、認真實踐科學發展觀，黨員干部貫徹落實科學發展觀的素質和能力顯著提高，有力推動了外經貿工作平穩較快的開展。但是，也必須清醒的看到，面對新形式新任務，有些同志思想觀念還不能完全適應要求，落實科學發展觀的自覺性還不夠高，改革開放、開拓進取的意識和發展的危機感、緊迫感還不夠強，有的因循守舊，固步自封，工作標準低，不求過得硬，只求過得去，工作成績出現了下滑。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是用中國特色社會主義理論武裝全局干部職工，讓全體同志在思想上再解放，黨性上再鍛煉，作風上再錘煉，能力上再提高，真正把我局建設成為堅決貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把局領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發展的堅強集體，為外經貿工作又快又好的發展提供堅強有力的政治和組織保證。

2、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進對外貿易發展的重要動力。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，不斷解放思想，潛心干事創業，奮力攻堅克難，組織建設和各項工作在原來的基礎上取得了新的成績。但與此同時，受到金融危機的影響，我縣外經貿工作中出現了一些新情況、新問題，進出口額增速明顯回落，部分行業和企業生產經營比較困難。能不能變壓力為動力，變挑戰為機遇，顯得尤為重要和迫切。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是立足解決這些問題，繼續解放思想，改革創新，在新的起點上開創新的局面，努力實現我縣外經貿工作又快又好發展。

3、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是切實解決好當前外經貿面臨的嚴峻形勢的集中體現。以人為本是科學發展觀的核心。之前我局的工作緊緊圍繞這一核心，取得了較大的成績，也得到了縣委、縣政府和外經貿企業的充分肯定。但是，由于受思想觀念、體制機制等因素的制約，我們的作風還不夠深入扎實，工作效率和質量還不夠高，對外貿進出口企業的所思、所想、所需掌握得還不準確，對企業反應的困難和問題解決的還不及時、不徹底。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把促外經貿發展作為目標要求，以此為契機擴大出口，改善外貿企業的經營環境，達到“外貿企業得實惠”的預期目標，是對我局領導班子和黨員干部駕馭能力、工作水平的現實檢驗，更是一次實踐鍛煉。全局干部職工都要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投身到活動中來，接受教育、增強黨性、提升素質，更好地投身到外經貿平穩較快發展的工作中去。

二、突出重點和關鍵環節，高標準高質量地開展好學習實踐活動

我縣第一批學習實踐活動的時間總體安排六個月左右，從現在開始，八月底結束。我局參加活動的人員為全體干部職工。我們要根據縣委和指導檢查小組提出的要求，一個環節一個環節的抓好落實。這次活動的目標定位，就是提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。活動的著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。活動的主要原則，就是堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。整個活動分為學習調研，分析檢查，整改落實三個階段。

搞好這次學習實踐活動，關鍵是緊密聯系實際，確定學習實踐活動的主題和實踐載體。根據中央和省市縣委的要求，局黨組確定我局學習實踐活動的主題是“轉變外貿發展方式，保持外經貿平穩較快增長”；建一流隊伍，創一流業績；實踐載體是“攻堅克難干事創業，勵精圖治加快發展，奮力推進外經貿平穩較快發展步伐”。確定這樣的活動主題和實踐載體，突出了我局的工作特色，保持了我局工作部署的連續性和統一性，有利于增強活動的號召力和凝聚力，有利于增強活動的針對性和實效性。全局應緊緊圍繞這一活動主題和實踐載體，立足實際，突出特色，扎扎實實做好各項工作，確保取得實實在在的效果。

（一）、深入學習提高認識，著力破除不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。要按照中央和省市縣委的要求，把深入學習貫穿于活動的全過程，不斷強化學習意識，注重學習實效。一是著力提高理論武裝水平。全局干部職工都要認認真真，完整地學習黨的十七大報告、十七屆三中全會決定，學書記在紀年改革開放30周年時的重要講話以及關于科學發展觀的一系列重要論述。通過學習把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是強化科學發展觀理念。通過加強學習，牢固樹立科學的理念、統籌的理念、人本的理念、開放的理念、可持續發展的理念，貫徹落實科學發展觀，進行一場深刻的觀念變革。三是努力提高領導科學發展能力。每個同志都要始終把學習抓在手上，落實到行動上，著力提高駕馭復雜局面，解決實際問題的能力，不斷提高領導科學發展的本領和水平。四是開展好解放思想大討論活動。全局要通過深入學習實踐，對事關外經貿局要不要科學發展，能不能科學發展，怎么科學發展，怎樣做到以科學發展觀指導調結構、促發展、轉變外經貿發展方式等問題進行再認識，形成新共識。

（二）、突出實踐特色，努力促進外經貿工作平穩較快發展。開展學習實踐活動，學習是基礎，實踐是關鍵，全局必須牢牢把握突出實踐的原則，著力解決影響發展的突出矛盾和問題。要積極應對危機，著力解決保持進出口貿易平穩較快發展的突出問題。去年下半年以來，受國際金融危機的影響，我縣化工、機械、條柳編、蔬菜加工等外貿產業都受到一定影響，少數企業生產經營出現困難，給對外貿易乃至全縣經濟社會發展帶來很多不利因素。面對不利形勢，我們加快發展的任務重、壓力大。我們要堅定信心，化“危”為“機”，搶抓機遇，迎難而上，實現發展新突破。特別要打好幾場硬仗：加強調研分析，積極尋求外經貿發展對策；召開全縣外貿企業座談會，促進外貿企業之間、外貿企業與政府部門之間的溝通，提高企業戰勝困難的信心；加強柳編行業管理；強力推動農產品質量安全體系建設；舉辦外貿知識的培訓班，對全縣外貿企業積極宣傳國家法律、法規和政策，準確把握國內經濟發展趨勢，引導出口企業積極應對國際貿易壁壘；營造寬松的發展環境，嚴格執行收費目錄規定的標準，嚴禁亂收費現象發生，加大檢查力度，切實減輕企業負擔，凈化我縣外經貿出口企業的發展環境；引導外貿企業積極拓展國內外兩個市場；加大對境內外招商力度，跟進全市到境外招商力度，不能坐等外貿外資企業上門，要多參加境外展會，引進外資企業。打好這幾場硬仗，最根本的是需要全局上下不怕困難，搶抓機遇，創造機會，提升服務質量，加快提高外貿進出口企業的綜合競爭力。力爭在今年半年重點項目調查時，我們看到的發展成果要比去年同期更好，充分體現出學習實踐活動的成效。要高度關注企業，著力解決事關企業切身利益的突出問題。堅持以人為本和執政為民理念，不斷加大對外貿企業的服務力度，從企業最關心、最直接、最期盼的事情做起，扎扎實實為企業做好事、辦實事、解難事，使貫徹落實科學發展觀的過程成為為民造福，為企業贏利的過程。

（三）始終堅持群眾路線，把企業參與貫穿到整個學習時間活動全過程。貫徹群眾路線是這次學習實踐活動的主要原則之一，中央和省市縣委都反復強調要堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線。具體到我局的學習實踐活動，就是要求我們緊緊依靠外經貿企業，充分相信企業，廣泛發動企業，自覺征求企業意見，自覺接受企業監督，自覺接受企業評議。做到查找問題要下企業；整改措施要問企業；活動成果要有利于企業；活動成效要讓企業評判。真正把學習實踐活動辦成“政府與企業共同發展的‘雙惠’工程”。

（四）堅持改革創新，健全完善促進科學發展的體制機制。堅持改革創新，完善體制機制，是推進科學發展的必由之路。全局干部職工要在查找和解決突出問題時，深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，立足長遠發展，從制度建設上尋找解決問題的途徑和辦法，著力推進重點領域和關鍵環節的改革創新，探索完善一批有利于科學發展的體制機制。要重點健全完善科學民主決策運行制度、學習制度、工作制度、獎懲考核制度、政務公開責任制度、首問責任人制度、節能激勵約束等制度、黨建工作“書記抓，抓書記”落實制度等方面的體制機制。要重點結合職能特點，健全完善聯系服務企業，推進工作落實等方面的制度。

三、強化組織領導，務求學習實踐科學發展觀活動取得最大實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，時間緊，任務重，要求高。局黨組為此進行了專題研究、精心組織、周密部署，力爭做到領導到位、措施到位、工作到位，確保活動開展得既轟轟烈烈，又扎扎實實，取得最大的實效。

要嚴格落實責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組決定成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的綜合協調、督察指導工作，形成齊抓共管，層層抓落實的工作機制。

要加強督促指導。為加強對我局學習實踐活動的督促指導，縣委派出了以縣委指導檢查四組組長、縣科協主任龐芳同志等四位同志來我局督促指導學習實踐活動。他們黨性強，政治理論水平高，工作經驗豐富，我們要多請示，多匯報，爭取更多的指導和支持，也請多給我們提出意見和建議。活動期間，局學習實踐活動領導小組將對學習實踐活動進行全程督促指導檢查。各科室要堅持從實際出發，針對不同工作，不同崗位，相互督促學習，做到貼近實際，貼近工作。

要統籌兼顧做好各項工作。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，既要搞好學習實踐活動，又要全力抓好各項工作，以學習實踐活動推動對外經濟貿易平穩較快發展，以工作實效來檢驗學習實踐活動的成效。從一月份的全縣進出口貿易額中看出，我們面臨的形勢不容樂觀，國際市場尚未復蘇，我們下一步加快外經貿發展的任務更加繁重。全局干部職工一定要科學分析，準確把握國內外市場面臨的新形勢、新情況，切實解決好當前對經貿工作中的突出矛盾和問題，在保持進出口貿易平穩較快發展上下更大的功夫，持之以恒地抓好招商引資。切實做到以學習實踐活動推動工作落實，用各項工作的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習科學發展觀活動，是一項重大的政治任務。全局各科室要在局黨組的領導下，在縣委指導檢查組的精心指導下，扎實有效地開展好學習實踐活動，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、外貿企業得發展，為建設經濟文化強縣做出新的更大的貢獻。