市中小學校舍安全工程會議的講話

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一、全社會都要關心重視教育

百年大計，教育為本。古今中外，教育事業(yè)都是經(jīng)濟社會發(fā)展和國家振興的基礎性事業(yè)。首先，從中國的歷史和現(xiàn)實看，歷來重視教育。我們中國歷來就是一個尊師重教的國家，2300多年前的戰(zhàn)國時期，孟子就提到“得天下英才而教育之”，這是教育一詞最早出現(xiàn)的記載。歷代封建統(tǒng)治者為了強國安邦，也都從培養(yǎng)治國安民賢能之士的目的出發(fā)，發(fā)展教育。比如唐代統(tǒng)治者，在取得政權后提出“偃武修文”，就是停止武事，振興文教，大開科舉，破格選撥人才，使國力處于當時世界的領先地位。新中國成立后，特別是改革開放以來，黨中央從國運興衰、民族復興的高度，把教育擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了“教育是一個民族最根本的事業(yè)”，“科教興國”等等。總書記站在新的歷史起點上，提出“教育是民族振興的基石”，推動教育事業(yè)發(fā)展進入了一個全新的里程。2006年《義務教育法》重新修訂并施行，2007和2008年，國家先后免除了農(nóng)村和城市的義務教育學雜費。統(tǒng)計顯示，2003年到2008年5年間，全國財政用于教育支出2.43萬億元，比前5年增長1.26倍，平均年均增幅16.1%。2006年開始至2010年，中央與地方各級財政將新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費約2182億元。這些數(shù)字見證了黨中央、國務院堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。第二，從發(fā)達國家的實踐看，必須要重視教育。一流的教育，才有一流的國家實力。世界進入工業(yè)化以來，知識成為提高綜合國力和競爭力的決定性因素。比如日本，二戰(zhàn)以后能夠迅速崛起的重要成功經(jīng)驗之一，就是大力發(fā)展教育。再如，以色列能夠從一個資源貧乏的彈丸小國一躍發(fā)展成為現(xiàn)代化程度較高的國家，也主要源于一以貫之地實施教育興國的發(fā)展戰(zhàn)略。第三，從我市發(fā)展看，更要重視教育。當前，我市正處在新的發(fā)展起點上，全面提升*的核心競爭力和文化軟實力，關鍵在教育，這是我們實現(xiàn)宏偉目標的基本前提和重要保障。同時，教育事業(yè)涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，是改善社會民生，構建和諧的關鍵要素。因此，教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來，必須要舉全市之力促進教育事業(yè)的大發(fā)展，真正形成全社會關心、支持教育發(fā)展的氛圍。

二、要努力為教育辦實事

我們談重視教育事業(yè)，發(fā)展教育事業(yè)，關鍵就是要真正為教育辦實事。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我市在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，始終把教育擺在重要位置，不斷加快教育改革與發(fā)展，使教育事業(yè)邁入了嶄新的發(fā)展階段。一是義務教育取得了新的發(fā)展。2006年以來，我市開始實行農(nóng)村教育轉移支付資金“鄉(xiāng)有、局管、校用”的體制，保障了農(nóng)村教育投入。2006年—2008年三年間，共投資1.8億元，撤并村小近百所，建成九年一貫制學校16所，60%以上的中小學建成了九年一貫制學校。同時，對城區(qū)四所初中進行了整合，更好地滿足了群眾對優(yōu)質(zhì)初中教育的需求。今年還將撤并8所村小，完成龍嘉、飲馬河九年一貫制中心學校建設。二是“一鄉(xiāng)一校”試點工程開創(chuàng)了省內(nèi)先河。去年，實施了總投資2000萬元，建筑規(guī)模1.2萬平方米的胡家鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一校”試點工程，成為吉林省第一個真正意義上的農(nóng)村寄宿制學校。今年又實施了投資3500萬元、建筑規(guī)模2.9萬平方米的卡倫鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一校”工程。三是職教中心建設走在長春外縣（市）區(qū)前列。2006年以來，我市投入1600萬元異地重建了職教中心。目前，職教中心已經(jīng)成為省級重點職校，正在申報國家級重點職校。四是教育師資結構得到了優(yōu)化整合。2005年開始，先后招聘630名應屆大中專畢業(yè)生，充實到師資薄弱校。并從2001—2003屆師范畢業(yè)生和中專生中，擇優(yōu)錄用了245名畢業(yè)生到農(nóng)村各村小和中心學校任職，優(yōu)化了教師隊伍。五是教師待遇得到大幅度的改善。幾年來，我市在財政能力緊張的情況下，優(yōu)先保障教師工資及時足額發(fā)放，2000年，教師平均工資不足500元，2005年不足900元。到2008年已達到1500元左右。去年優(yōu)先兌現(xiàn)了教師檔案工資的20%，今年，還將兌現(xiàn)教育檔案工資30%。六是扶困助學成效顯著。全部免收了義務教育階段中小學生學雜費和國家規(guī)定課程的書本費。去年又投資40萬元，建立了希望高中班，著力解決困難家庭子女上學難問題。

今后，隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政實力的逐步增強，我們還將進一步加大對教育重視程度和投入力度，為教育發(fā)展辦更多的實事和好事。一是要“始終如一”地抓好中小學校舍安全工程。要用足用好國家的政策，全力改善教學條件，包括校舍、設備、遠程教育等等。所有學校的建筑，要建成全市質(zhì)量最好、最安全的建筑，使學校真正成為群眾最放心、家長最放心、學生最安心的地方。全市各部門對中小學校舍“安全工程”及農(nóng)村“寄宿制工程”建設，要實行免收行政事業(yè)收費等優(yōu)惠政策。二是進一步加快推進中小學布局調(diào)整和危房改造力度。計劃明年開始到2012年，投資1.8億元，使“一鄉(xiāng)一校”寄宿學校擴展到10所，新建、擴建中小學校舍13萬平方米。明年，還要在南部新城區(qū)新建一所小學，滿足群眾對教育的需求。在條件成熟的情況下，還將適時啟動希望高中建設。三是要繼續(xù)加大對教育的投入。在爭取上級補助資金的同時，要不斷加大本級財政的投入力度。今后，本級財政增長部分，首先要滿足教育事業(yè)發(fā)展，教育資產(chǎn)整合和變現(xiàn)后獲得的收益也要全部用在教育上。在這里，我也代表市委、市政府重申，教師工資要確保按時足額發(fā)放，教育經(jīng)費要逐年增加，校舍建設要加快步伐，教學設備要適應辦學需要。在當前的特定歷史時期和特定的歷史條件下，機關干部的工資可以晚發(fā)，但是教師工資必須及時發(fā)放。到2011年本屆政府期滿，要力爭把歷史尾欠的教師工資還清。總之，市委、市政府將切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育事業(yè)需要。

三、要辦一流的人民滿意的教育

教育既是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是當前影響社會和諧的“熱點因素”。要以中小學校舍安全工程為契機，積極呼應群眾對教育的新需求、新期盼，努力辦好人民滿意的教育。

第一，作為教育行政部門，要抓好全市教育的統(tǒng)籌發(fā)展。要把促進教育公平作為重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結構和質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長的教育需求。要大力推進教育體制改革和創(chuàng)新，建立健全教育管理體制，著力提高教育質(zhì)量，真正把教育辦成讓家長滿意、教師滿意、學生滿意、社會滿意的教育。

第二，作為學校，要努力提高教育教學質(zhì)量。全面推進素質(zhì)教育，是教育事業(yè)的一場深刻變革。各級各類學校都要積極探索，切實轉變教育觀念、教育模式，不斷推進教研、教改步伐，最大限度地調(diào)動全體教師和教育工作者教書育人的積極性，真正培養(yǎng)造就德、智、體、美全面發(fā)展的新一代青少年。

第三，作為教師，要努力提升自身的素質(zhì)。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有好的老師，才能有好的教育。推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關鍵。一方面，要進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風，為教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面，廣大教師要按照“愛崗敬業(yè)、關愛學生，刻苦鉆研、嚴謹篤學，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠”的要求，以全新的教育思想、理念、方法、手段，迎接素質(zhì)教育和新形勢的挑戰(zhàn)，真正成為無愧于黨和人民的人類靈魂工程師。