局長(zhǎng)在全市商業(yè)工作會(huì)議上的講話

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同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委第十次黨代會(huì)議和十屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年的工作，表彰鼓勵(lì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析研究商業(yè)工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)，下面我講兩個(gè)方面內(nèi)容：

一、二0*年工作回顧

20*年，我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神為指針，緊密結(jié)合市委市政府和商業(yè)局中心工作，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，努力探索作大做強(qiáng)*商業(yè)的新思路，現(xiàn)代商業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食流通、國(guó)企改革等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)了我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“十一五”期間持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

省政府考核指標(biāo)完成情況：⑴全市社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)144.1億元，同比增長(zhǎng)17.5%；⑵“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”新建農(nóng)家（資）店411家，完成省政府考核指標(biāo)180家的228.3%。

重點(diǎn)抓了以下十項(xiàng)工作：

㈠結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

一是深化萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。20*年是國(guó)家商務(wù)部開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的第三年，也是試點(diǎn)工作的最后一年。三年來(lái)，我們按照開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，構(gòu)建新型農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，將萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程作為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，全力打造好這一利國(guó)、利民、利企的民心工程。*年新建農(nóng)家（資）店411家，全地區(qū)農(nóng)家（資）店總數(shù)達(dá)到10*家，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。775家通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，5家承載企業(yè)獲國(guó)家商務(wù)部核準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已建成的農(nóng)家（資）店加強(qiáng)跟蹤管理與服務(wù)，不斷提高企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作水平。蓋州市農(nóng)資店承載企業(yè)先后投入資金120萬(wàn)元，用于改善加盟店經(jīng)營(yíng)條件及配備微機(jī)、電子屏幕等硬件設(shè)施，增強(qiáng)了服務(wù)功能，起到了顯著的引導(dǎo)和示范作用。全年我市萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程共投入資金1500萬(wàn)元，商品銷(xiāo)售額比去年增加1.5億元，解決就業(yè)崗位1500個(gè)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境極大改善，農(nóng)民收入水平有所提高，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民“三贏”。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，為農(nóng)民系上了“安全帶”、搭建起“方便橋”、編織了“實(shí)惠網(wǎng)”，農(nóng)民足不出村就可以買(mǎi)到稱(chēng)心如意、安全放心的商品。全年共爭(zhēng)取省政府服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貼息資金及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元，為我市6個(gè)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

二是打造柞蠶絲地方品牌。我市擁有豐富的柞蠶絲生產(chǎn)種植資源，巢絲、絹紡工業(yè)發(fā)達(dá)。*年，商業(yè)局結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源條件，積極包裝推介我市特色地方名品，全力打造蓋州榜式堡鎮(zhèn)“中國(guó)柞蠶絲第一鎮(zhèn)”品牌。此舉得到了國(guó)家商務(wù)部蠶絲辦、省商業(yè)廳的大力支持，并撥專(zhuān)款扶持，待與省廳溝通后適時(shí)召開(kāi)蓋州蠶絲綢行業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與商家對(duì)接，品牌與媒體對(duì)接，提升我市蠶絲加工水平，以此豐富新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)市委市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)心與支持。

㈡積極發(fā)揮商業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的重要職能作用，加強(qiáng)應(yīng)急時(shí)期市場(chǎng)調(diào)控

*年3月，我市遭遇特大暴風(fēng)雪，市內(nèi)商業(yè)設(shè)施、市場(chǎng)供應(yīng)、商品儲(chǔ)運(yùn)均遭受不同程度影響。市商業(yè)局緊急部署，迅速行動(dòng)，深入各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等商業(yè)一線，分析市場(chǎng)形勢(shì)，籌集抗災(zāi)物資，組織協(xié)調(diào)糧、肉、蛋、菜等重點(diǎn)生活必需品貨源。市內(nèi)共投放蔬菜500噸，大米150噸，面粉110噸，食用油2噸，投放生豬2400頭，保證市場(chǎng)供應(yīng)。二季度以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)以豬肉、雞蛋為主的副食品市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)位持續(xù)上揚(yáng)，我們及時(shí)掌握信息，啟動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，設(shè)立30余個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)，對(duì)主要副食品市場(chǎng)供求及價(jià)格變動(dòng)堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告，全年共形成市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息160余期，2萬(wàn)余份。積極協(xié)調(diào)公安、交通、綜合執(zhí)法等部門(mén)，對(duì)副食品進(jìn)市車(chē)輛開(kāi)辟“綠色通道”，免收公路過(guò)道費(fèi)、動(dòng)監(jiān)檢疫費(fèi)、肉品交易大廳交易費(fèi)及工商管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)施市級(jí)生豬活體儲(chǔ)備制度，與5家承儲(chǔ)企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)生豬活體儲(chǔ)備5000頭。*年“十一”黃金周及*年元旦前共投放政府儲(chǔ)備豬肉129噸，以低于市場(chǎng)平均價(jià)3元/公斤銷(xiāo)售，價(jià)格為全省最低，在我市大商新瑪特、興隆大超市及大福源超市設(shè)立直銷(xiāo)專(zhuān)柜，實(shí)行統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一價(jià)格、不限量銷(xiāo)售，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，平抑價(jià)格，我市廣大市民真切感受到了市委市政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)心與關(guān)注。目前我市生活必需品消費(fèi)市場(chǎng)貨源充足、價(jià)格略有波動(dòng)、供應(yīng)保持穩(wěn)定、政府高度關(guān)心、百姓平和放心。

㈢加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)及社會(huì)糧食行業(yè)監(jiān)管，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定

全年完成社會(huì)糧食購(gòu)銷(xiāo)總量263萬(wàn)噸，其中，受市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)影響，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)以采取以銷(xiāo)定購(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式，共完成糧食購(gòu)銷(xiāo)總量116萬(wàn)噸。全面提升科技保糧水平，糧食保管實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、電子測(cè)溫和環(huán)流熏蒸，全年未發(fā)生一例壞糧事故，全地區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)32萬(wàn)噸庫(kù)存糧食全部實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)存。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，落實(shí)承擔(dān)糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和應(yīng)急加工企業(yè)，并簽訂協(xié)議。在全市設(shè)立37個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)糧油市場(chǎng)供求及價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，確保糧油市場(chǎng)安全穩(wěn)定。加緊落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油任務(wù)，已入庫(kù)糧食2.1萬(wàn)噸，食用油1300噸，剩余部分將于今年一季度末全部實(shí)物儲(chǔ)備到位，輪換市級(jí)儲(chǔ)備糧油12800噸。加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，全市共審批糧食收購(gòu)企業(yè)157家，*年年檢中對(duì)44家不具備糧食收購(gòu)資格的依法收回其收購(gòu)許可證，進(jìn)一步規(guī)范了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。軍糧供應(yīng)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化。實(shí)行軍糧市級(jí)統(tǒng)籌，定點(diǎn)采購(gòu)，從源頭上保證軍糧質(zhì)量，定期走訪慰問(wèn)駐營(yíng)部隊(duì)，征求意見(jiàn)建議，逐步改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，完成了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存糧食檢查工作，為政府糧食宏觀調(diào)控，平衡糧食供需，提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)港口外運(yùn)的糧食435萬(wàn)噸，經(jīng)鐵路運(yùn)輸糧食254萬(wàn)噸。

㈣制定完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局

在編制實(shí)施《*市商品流通業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》和《*市老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，*年重點(diǎn)編制了《*市商品批發(fā)市場(chǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《*市（老城區(qū)）裝飾材料市場(chǎng)規(guī)劃》，待政府批準(zhǔn)后操作實(shí)施。按照我市城市建設(shè)總體規(guī)范要求，結(jié)合“省五點(diǎn)一線”、沿海產(chǎn)業(yè)基地、鲅魚(yú)圈港口建設(shè)與人口規(guī)模增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃做進(jìn)一步調(diào)整完善。縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作全面展開(kāi)。積極探索現(xiàn)代物流業(yè)管理模式，制定了《*市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》，提出*市商貿(mào)物流中心建設(shè)構(gòu)想，提交*大型商貿(mào)物流信息平臺(tái)工程可研性報(bào)告，做好實(shí)施籌備工作。

㈤全面加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)整治，保障市民食肉安心放心

加大力度開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。20*年8月23日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)《全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議》和商務(wù)部等六部委召開(kāi)的《生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議》，按照商務(wù)部和省商業(yè)廳生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，我們結(jié)合年初制定的《*市生豬屠宰市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》進(jìn)一步開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全市39個(gè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐一排查，對(duì)全市所有肉品市場(chǎng)、食堂、飯店巡回檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和違規(guī)肉品經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范屠宰企業(yè)操作規(guī)程，要求屠宰企業(yè)在生豬屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關(guān)”（即生豬入廠接收關(guān)、生豬屠宰品質(zhì)檢驗(yàn)關(guān)和病害貍?cè)鉄o(wú)害化處理關(guān)），堅(jiān)持“三不”（即生豬無(wú)當(dāng)?shù)貦z疫證明、無(wú)免疫耳標(biāo)的不準(zhǔn)入場(chǎng)；生豬待宰時(shí)間不足12小時(shí)不準(zhǔn)屠宰；發(fā)現(xiàn)病害肉和死因不明的豬肉不準(zhǔn)出場(chǎng)）和做到“一個(gè)加強(qiáng)”（即加強(qiáng)衛(wèi)生管理，遵守工藝流程）。通過(guò)整治，全市生豬定點(diǎn)屠宰廠已全部建立完善了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、不合格肉品召回制度、臺(tái)帳管理制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保肉品質(zhì)量安全，人民群眾食肉放心。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安、工商等部門(mén)，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，晝查夜巡，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1800余人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)2處，查處生豬屠宰違法案件10起。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%（定點(diǎn)屠宰廠定點(diǎn)屠宰率100%、肉品經(jīng)營(yíng)企業(yè)肉品來(lái)源100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)）和一個(gè)95%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定點(diǎn)屠宰率95%）的專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)。

㈥加大行業(yè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

一是強(qiáng)化酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管。酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)持日常檢查與階段性整治相結(jié)合,在“新年”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，對(duì)酒類(lèi)批發(fā)大戶(hù)、大型商場(chǎng)超市、酒店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中銷(xiāo)售散白酒網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)各項(xiàng)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是加大成品油、散裝水泥、二手車(chē)等生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《成品油市場(chǎng)管理辦法》，在全市開(kāi)展了成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，269家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，督促39家辦理了《安監(jiān)證》和《消防證》。通過(guò)整治，成品油經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)增強(qiáng)了守法意識(shí)，更新了經(jīng)營(yíng)理念，為今后成品油市場(chǎng)監(jiān)管打下良好的基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，經(jīng)政府批準(zhǔn)，恢復(fù)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，聯(lián)合制定了散裝水泥資金征收管理辦法，自7月份起，市本級(jí)已征繳專(zhuān)項(xiàng)資金22萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)散裝水泥總量28萬(wàn)噸，散裝率40.8%，較去年同期上升4.8個(gè)百分點(diǎn)。二手車(chē)交易輛1350輛，交易額5500萬(wàn)元，回收?qǐng)?bào)廢車(chē)843輛。陶瓷制品年銷(xiāo)量200萬(wàn)噸，交易額20億元，較同期增長(zhǎng)100%。成品油全年銷(xiāo)售總量47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12%。

三是強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展了糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食庫(kù)存和糧食質(zhì)量安全及全市糧食收購(gòu)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)劃全市糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。全年對(duì)我市市場(chǎng)銷(xiāo)售的部分糧油產(chǎn)品進(jìn)行了11次質(zhì)量檢查,共扦取三個(gè)品種204份樣品，總代表數(shù)量4417噸，其中大米42份、大豆油17份，合格率均達(dá)到100%；扦取面粉145份，合格率由20*年12月份的50.2%上升到*年最高時(shí)點(diǎn)82.3%,提高了32.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是推進(jìn)食品、藥品、農(nóng)資、建材、商業(yè)欺詐和傳銷(xiāo)等領(lǐng)域的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。組織、協(xié)調(diào)公安、工商、綜合執(zhí)法等整規(guī)辦成員單位開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)電臺(tái)電視臺(tái)等專(zhuān)欄介紹、戶(hù)外集中宣傳、公開(kāi)銷(xiāo)毀盜版音像制品等活動(dòng)，宣傳普及相關(guān)知識(shí)，提高市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)，組織我市17家大型商業(yè)企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)出《誠(chéng)信自律倡議書(shū)》，倡導(dǎo)商業(yè)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德。

五是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。加大對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的源頭治理，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法打擊摻雜使假和偷漏稅款等不法行為。全地區(qū)235戶(hù)持有煤炭經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)中，198戶(hù)經(jīng)省煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室核準(zhǔn)換發(fā)新版《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》。集中開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人、執(zhí)法次數(shù)400余次，處罰金額12萬(wàn)元，對(duì)7戶(hù)非法售煤業(yè)戶(hù)下達(dá)處罰通知并當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收計(jì)量器具，取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)50余家，有力打擊了煤炭經(jīng)營(yíng)違法行為，進(jìn)一步凈化了煤炭市場(chǎng)環(huán)境。

㈦遵照民族政策，切實(shí)推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)程

20*年，我們將牛羊集中屠宰工作正式提上工作日程。在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市目前牛羊屠宰市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定出《*市牛羊集中屠宰管理實(shí)施意見(jiàn)》、《*市牛羊屠宰經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》等八個(gè)指導(dǎo)性文件，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，采取積極措施加緊操作實(shí)施。市政府主管市長(zhǎng)和局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市（縣）區(qū)指導(dǎo)調(diào)研，督促工作進(jìn)度。目前，蓋州市高屯鎮(zhèn)東山肉食羊加工廠已基本建成，大石橋市云鵬清真牛羊廠廠址也已確定，現(xiàn)正辦理相關(guān)手續(xù)，有望于今年5月竣工投產(chǎn)。

㈧依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸

為進(jìn)一步推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作，為臺(tái)灣水果及特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)搭建新的交易平臺(tái)，20*年，我們通過(guò)考察、調(diào)研及同廈門(mén)臺(tái)灣水果、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售中心及部分臺(tái)灣果農(nóng)、農(nóng)會(huì)、臺(tái)商多方洽談，結(jié)合*港輻射東北的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)臺(tái)灣水果經(jīng)我市口岸分銷(xiāo)東北工作。目前合作臺(tái)商已與*港物流公司共同投資注冊(cè)成立*寶島經(jīng)貿(mào)有限公司，協(xié)調(diào)外經(jīng)、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門(mén)完成了工商注冊(cè)、稅務(wù)登記及進(jìn)出口許可等辦理工作，預(yù)計(jì)春節(jié)前臺(tái)灣水果即可登陸*，以此開(kāi)辟一條對(duì)臺(tái)貿(mào)易航線，打通南北商貿(mào)物流新渠道。

㈨推進(jìn)國(guó)企改制收尾及遺留問(wèn)題處理，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定大局

一是全力推進(jìn)改制收尾工作。積極推進(jìn)市第一糧庫(kù)企業(yè)改制，一糧庫(kù)上收為中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬庫(kù)，企業(yè)538名職工得到妥善安置。以市政府對(duì)渤海大街動(dòng)遷改造為契機(jī)，利用動(dòng)遷資金438萬(wàn)元，做好五金公司改制搬遷及102名職工安置工作，同時(shí)利用國(guó)資局先期撥付的178萬(wàn)元資金，與長(zhǎng)城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司解除了債務(wù)關(guān)系，對(duì)承租業(yè)戶(hù)進(jìn)行了妥善處理。對(duì)自收自支事業(yè)單位糧食基建辦予以撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，妥善安置人員。配合市政府認(rèn)真做好大醬集團(tuán)有限公司整體搬遷工作，目前大醬集團(tuán)已搬遷至高新區(qū)并已投入正式運(yùn)營(yíng)。年初，我們千方百計(jì)籌措資金184萬(wàn)元，為系統(tǒng)3854名企業(yè)退休職工繳納了年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完成了第一糧庫(kù)、燃料公司和糖酒公司750余名職工醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保及送入失業(yè)中心。對(duì)糧食加工廠、第三糧庫(kù)和工商糧油公司三家已改制企業(yè)30名留守人員進(jìn)行了二次安置。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租行為，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)剩余資產(chǎn)進(jìn)行大范圍清查，收回閑置資產(chǎn)5處，避免了國(guó)有資產(chǎn)流失。

二是重點(diǎn)解決改制遺留問(wèn)題。商業(yè)系統(tǒng)遺留問(wèn)題眾多，一度是市直部門(mén)的信訪“大戶(hù)”。局黨委通過(guò)強(qiáng)化工作分工和落實(shí)信訪責(zé)任制，抓深層次信訪矛盾，下大力氣抓好系統(tǒng)穩(wěn)定工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，班子成員各司其責(zé)，主動(dòng)接待來(lái)訪職工。職工群眾與領(lǐng)導(dǎo)零距離面對(duì)面，暢通訴求渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。*年，我們千方百計(jì)籌措資金3000萬(wàn)元，為職工發(fā)放安置費(fèi)及償還各項(xiàng)債務(wù)。許多沉淀多年的老矛盾化解在基層，局系統(tǒng)信訪量大幅削減，出現(xiàn)了歷年來(lái)難得的穩(wěn)定局面。積極配合市有關(guān)部門(mén)做好華聯(lián)大廈、生化制藥廠等民營(yíng)企業(yè)職工上訪工作，加強(qiáng)“兩會(huì)”等特殊時(shí)期控訪工作，注重做好上訪牽頭人思想工作，系統(tǒng)內(nèi)全年未出現(xiàn)一例去省進(jìn)京訪案件，集體訪同比下降95%，為維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三是認(rèn)真做好離退休老干部、軍轉(zhuǎn)干部等三方面人員工作。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策和生活待遇，幫助解決實(shí)際困難，做到以理服人，以情感人。局黨委在資金十分困難的情況下，籌集資金10萬(wàn)余元，于春節(jié)前夕走訪慰問(wèn)系統(tǒng)112名離退休老同志和25名軍轉(zhuǎn)干部及老兵，為患重病和特困軍轉(zhuǎn)干部、老兵發(fā)放了慰問(wèn)金。爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)，為抗日干部石俊涵安置了一戶(hù)70余平的暖氣樓，解決了他困擾多年的住房難題。為80歲以上的離休干部慶賀生日。組織系統(tǒng)離退休老干部開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人健康”、“愛(ài)家鄉(xiāng)，愛(ài)*”觀光考察、慶國(guó)慶文藝匯演及書(shū)畫(huà)作品競(jìng)賽等適合老年人身心健康的文娛體育活動(dòng)。由于局黨委措施得力，工作到位，我市雖然發(fā)生多次軍轉(zhuǎn)干部去市赴省進(jìn)京上訪案件，我局無(wú)一人參與。

㈩認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是全面開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)和系統(tǒng)廣大黨員干部集中時(shí)間和精力認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨建工作目標(biāo)管理考核。在全系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展以黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、穩(wěn)定工作與獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的黨建工作目標(biāo)管理，對(duì)局直7個(gè)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、黨建目標(biāo)完成情況和班子成員德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行了全面考核，對(duì)達(dá)標(biāo)單位及先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)，教育廣大黨員樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的公仆思想，真正發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率大幅提升。成功舉辦*地區(qū)商業(yè)（糧食）系統(tǒng)“慶國(guó)慶迎十七大”文藝匯演及書(shū)畫(huà)、攝影比賽展覽活動(dòng)。各市（縣）區(qū)商業(yè)局及我市大商新瑪特、興隆超市、三星電器等20余家單位780人參演，市委市政府、省商業(yè)廳、省糧食局和市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀看演出并給予高度評(píng)價(jià)，通過(guò)此次演出，全面展現(xiàn)了我市商業(yè)（糧食）系統(tǒng)廣大干部職工的精神風(fēng)貌，展示了商業(yè)（糧食）系統(tǒng)改革發(fā)展成果，增強(qiáng)和鼓舞商業(yè)戰(zhàn)線干部職工的積極性和工作士氣，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一年來(lái)，提案建議、安全生產(chǎn)、資金管理、組織宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)共青團(tuán)等工作都取得了一定成績(jī)。每一項(xiàng)成績(jī)都凝聚著市委市政府和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)懷與支持，同時(shí)也是商業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果。通過(guò)我們的努力工作，商業(yè)局作為政府職能部門(mén)在政府、群眾及社會(huì)的形象和地位大幅提升，市政府趙化明市長(zhǎng)親自帶隊(duì)來(lái)我局調(diào)研，充分肯定了我們的工作成果，激勵(lì)我們進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把商業(yè)局建設(shè)成為在引導(dǎo)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的政府部門(mén)。肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效機(jī)制尚未建立，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)任重道遠(yuǎn)；二是流通領(lǐng)域市場(chǎng)調(diào)控、法制建設(shè)和行業(yè)管理體制亟待健全；三是科學(xué)、健康的消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式還未形成，食品安全領(lǐng)域矛盾問(wèn)題突出，市場(chǎng)環(huán)境亟待改善；四是市（縣）區(qū)商業(yè)機(jī)構(gòu)職能不順，人員、經(jīng)費(fèi)不到位，工作難以開(kāi)展；五是改制遺留問(wèn)題陳積，剩余有限資產(chǎn)變現(xiàn)困難，償還職工債務(wù)及維護(hù)穩(wěn)定工作壓力大。我們要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

二、今年工作任務(wù)

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)*老工業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全市商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨的十七大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”的論述，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，作出的發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。我們必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更大的魄力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面。

工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十次黨代會(huì)和市委十屆六次全會(huì)的部署，緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)以推進(jìn)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)條塊經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代大商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，努力擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)市場(chǎng)體系、流通方式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制的改革創(chuàng)新，加快城市商業(yè)布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)提升、功能配套與和諧發(fā)展，努力構(gòu)建“現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)”新格局。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：⑴全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)165億元，增幅15%；⑵結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建農(nóng)家（資）店260家。

全年工作目標(biāo)是：

——制定完善商業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建商貿(mào)流通發(fā)展新格局。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行，立足服務(wù)于*沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，結(jié)合城市規(guī)劃改造，修訂完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施方案，充分整合商業(yè)資源，促進(jìn)商業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——健全農(nóng)村流通體系，新農(nóng)村商業(yè)工作取得新進(jìn)展。以深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為突破口，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)態(tài)提檔升級(jí)；以組織農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)為途徑，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品流通新通道；以“情系農(nóng)民，送貨下鄉(xiāng)”為主題，滿(mǎn)足和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境；發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，探索推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措，提高商業(yè)新農(nóng)村建設(shè)水平。

——加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，力爭(zhēng)招商引資工作新突破。加大流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，廣泛引外資、吸內(nèi)資、集民資，認(rèn)真抓好一批具有牽動(dòng)影響作用及典型示范意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，提升市商業(yè)服務(wù)業(yè)檔次。爭(zhēng)取引進(jìn)五星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，國(guó)際知名大型商業(yè)連鎖企業(yè)1家和糧食物流及糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工項(xiàng)目1個(gè)。

——加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造商業(yè)流通市場(chǎng)新秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)、肉類(lèi)、糧油、食品藥品、建材、二手車(chē)、成品油、散裝水泥、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)監(jiān)管的流通服務(wù)業(yè)法制建設(shè)進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

——努力發(fā)揮職能作用，展示商業(yè)系統(tǒng)新形象。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足服務(wù)于大商業(yè)、大流通，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，樹(shù)立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的商業(yè)部門(mén)新形象。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

㈠大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。著力深化、提升“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”運(yùn)行質(zhì)量，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，加快新農(nóng)村消費(fèi)中心建設(shè)。組織市內(nèi)大中型商業(yè)企業(yè)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展對(duì)接觀摩采購(gòu)活動(dòng)，使之形成我市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的一個(gè)有效載體和品牌，實(shí)現(xiàn)一來(lái)二去。充分利用商務(wù)部開(kāi)通的“新農(nóng)村商網(wǎng)”、我市供銷(xiāo)系統(tǒng)的“益農(nóng)網(wǎng)”，積極組織全市種、養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，降低交易成本，提高流通效率。積極開(kāi)展送貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，依托10*家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村連鎖店，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)商品走進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)”活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民消費(fèi)需求。適時(shí)組織“首屆中國(guó)遼寧柞蠶絲品牌推介及商品展洽會(huì)”工作，加大培育和宣傳力度，全力打造我市柞蠶絲地方品牌。

㈡完善各項(xiàng)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)我市副食品基地建設(shè)，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，資金持植，市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推動(dòng)蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力扶植肉蛋禽生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加大批發(fā)市場(chǎng)培育，增強(qiáng)吸納功能。進(jìn)一步建立并完善城市生活必需品監(jiān)測(cè)制度、重要生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)制度、重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)制度、重要消費(fèi)品儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)制度和特殊商品和行業(yè)監(jiān)測(cè)制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)樣本范圍，及時(shí)掌握糧油、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋、食糖等生活必需品的市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警分析，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。加快監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化，努力為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)提供信息服務(wù)。

(三)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，規(guī)范糧食流通秩序。繼續(xù)做好市場(chǎng)糧油供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，增加監(jiān)測(cè)范圍和頻率，及時(shí)掌握糧油庫(kù)存、供求和價(jià)格基本情況，采取有效措施，確保市場(chǎng)糧油供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格，數(shù)量真實(shí)，需要時(shí)能調(diào)得動(dòng)、用得上，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力，保證本地糧食安全。規(guī)范糧食收購(gòu)許可管理，及時(shí)審核多種入市主體收購(gòu)資格，管理協(xié)調(diào)好糧食收購(gòu)市場(chǎng)。加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測(cè)工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食流通秩序。做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作，不斷擴(kuò)大非國(guó)有糧食企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，搞好社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查和糧食庫(kù)存檢查工作。積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展糧食精深加工，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。探索糧食市場(chǎng)體系建設(shè)和先進(jìn)的糧食交易方式。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做大做活糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。*年全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)力爭(zhēng)完成糧食購(gòu)銷(xiāo)總量80萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元，充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用。依托我市一市兩港的地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與糧食產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的聯(lián)系與合作，積極引進(jìn)糧食物流和糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工項(xiàng)目，提升我市糧食物流水平和糧食倉(cāng)庫(kù)、加工能力。做好軍糧供應(yīng)工作，進(jìn)一步完善軍糧保障制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。抓好高水份糧烘曬和汛期糧食保管工作，保證糧食保管工作萬(wàn)無(wú)一失。

㈣深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化流通服務(wù)體系。積極推動(dòng)流通業(yè)態(tài)升級(jí)和科技創(chuàng)新。加速推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，注重引進(jìn)、消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的流通模式、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)理念和流通技術(shù)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)。結(jié)合城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步做好修訂完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及實(shí)施準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)市（縣）、區(qū)加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制進(jìn)度。開(kāi)展商業(yè)物流中心和商業(yè)物流網(wǎng)站的籌備工作。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)我市大商新瑪特、興隆購(gòu)物廣場(chǎng)、大福源超市、鲅魚(yú)圈商業(yè)大廈、大石橋興隆超市等大型商業(yè)企業(yè)與品牌生產(chǎn)制造企業(yè)加強(qiáng)溝通合作，通過(guò)“名品進(jìn)名店、名店賣(mài)名品”，實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)服務(wù)品牌與生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品品牌的互動(dòng)發(fā)展。借各大商品交易會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等會(huì)展活動(dòng)契機(jī)，組織*地方自主品牌展示、推廣活動(dòng)，提高*自主品牌市場(chǎng)占有率。加快培育服務(wù)品牌，形成一批能夠引領(lǐng)流通業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)消費(fèi)潮流的龍頭商業(yè)企業(yè)。開(kāi)發(fā)繁榮西部商業(yè)，建設(shè)具商貿(mào)、旅游、休閑、娛樂(lè)等布局合理、功能齊全、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的商業(yè)服務(wù)帶。組織開(kāi)展好節(jié)日主題促銷(xiāo)活動(dòng)，培育和擴(kuò)大住房、汽車(chē)、休閑、旅游、娛樂(lè)等新消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

㈤強(qiáng)化整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)、肉類(lèi)、糧油、食品藥品、建材、二手車(chē)、成品油、散裝水泥、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰工作，按照政府統(tǒng)一監(jiān)管，市場(chǎng)化運(yùn)作模式，嚴(yán)格遵照民族政策，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕清真牛羊屠宰廠“不清真”問(wèn)題。深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)，提高綠色食品市場(chǎng)占有率。積極開(kāi)展商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造誠(chéng)信、文明、和諧的商業(yè)環(huán)境。

㈥推進(jìn)改制收尾及善后工作，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定形勢(shì)。重點(diǎn)是妥善處理已改制企業(yè)遺留問(wèn)題。加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，千方百計(jì)籌措資金，妥善安置職工，逐步解決拖欠工資、生活費(fèi)、集資款等遺留問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益，暢通信訪渠道，妥善處理各種利益關(guān)系。同時(shí)做好上訪重點(diǎn)人、“三方面人員”及已改制企業(yè)職工信訪工作。全年保證系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生新的信訪案件，積極處理解決遺留信訪問(wèn)題。配合市有關(guān)部門(mén)做好華聯(lián)、生化制藥等民營(yíng)企業(yè)信訪問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)事件，確保一方穩(wěn)定。

㈦深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用十七大精神指導(dǎo)商業(yè)工作。一是全系統(tǒng)廣大黨員干部要以高度的責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)擺上重要日程，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，通過(guò)舉辦專(zhuān)題研討會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、支部集中學(xué)習(xí)等形式，切實(shí)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，力求取得實(shí)效。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮好示范和引領(lǐng)作用。通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在認(rèn)識(shí)上有新提高，運(yùn)用上有新收獲，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部科學(xué)民主決策能力、駕馭改革和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，遵守廉政準(zhǔn)則，貫徹行政法規(guī)，嚴(yán)格依法行政、杜絕不作為、亂作為。三是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代精神，倡導(dǎo)行業(yè)文明，遵守誠(chéng)信道德，增強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力，不斷提高新時(shí)期商業(yè)工作能力和服務(wù)水平，真正把商業(yè)局建成團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府職能部門(mén)。

同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加十足的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出商業(yè)更大的貢獻(xiàn)！