工業立市再動員大會講話

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同志們：

一、為什么必須抓工業立市

什么是工業立市，這是我們首先要思考和回答的問題。所說的工業立市，就是把工業作為城市經濟的根本動力，通過工業拉動，實現產業升級、財政實力增強和經濟綜合實力的整體升位。我們提出工業立市，絕對不是一個簡單的口號，它是通過科學審視市情，著眼我市今后發展而提出的一項戰略措施。市委提出實施工業立市戰略，主要基于兩個方面的考慮。

（一）實施工業立市戰略，是由工業在區域經濟中的重要地位決定的。

從我市自身情況看，工業在縣域經濟中起著主導作用。第一，工業是經濟增長的重要支撐。到今年年末，我市本地生產總值預計實現50億元，以工業為主的第二產業增加值達21.5億元，占全市GDP的43%。這幾年，在我市農業受災，三產增長幅度不大的情況下，我市經濟仍舊保持了一定的增長速度，主要還是靠工業的有效拉動。第二，工業是財政收入的重要來源。到今年年末，一般預算全口徑財政收入完成34173萬元，工業的貢獻率達到80%左右。這幾年我們吃皇糧干部能保證開支，福利待遇有所提高，都是因為我們有電廠這樣大的工業企業。從一定意義上說，沒有工業，也就沒有財政。第三，工業是擴大就業的主要渠道。在我市工業企業中固定在崗職工5000人左右，加上季節性臨時用工1000多人，大體有6000人左右。

從外地發展情況看，工業已成為區域經濟崛起的重要引擎。大家都知道，我國珠三角、長三角等地區，尤其是江浙地區這幾年經濟迅速崛起，增長勢頭之猛令人瞠目。這些地區靠什么實現了這么快的發展速度呢？就是靠工業。這些年，他們始終把加快工業化發展作為自己的戰略重點，GDP每年都以兩位數的速度在增長，財政收入是以20%以上的速度在遞增。目前僅浙江省就有26個縣（市、區）躋身全國最發達的100個縣（市、區）行列。江蘇省昆山市是一個縣級市，過去也是一個農業縣，工業基礎差、底子薄，改革開放以來，昆山堅持率先開放、率先發展工業，2005年完成地區生產總值730億元，其中第二產業增加值完成近500億元，占68.4%。全口徑財政收入首次突破百億元大關，達116.82億元，實現了三年翻一番半。全市地方一般預算收入達51.62億元，使昆山在總量和增量上名列全國縣（市）第一，在2005年全國百強縣（市）的評比中，昆山市名列榜首。

省外發達地區經濟增長的主要動力來自于工業的增長，就我們吉林省來說也是這樣，頭幾年長春市和吉林市的經濟總量是差不多的，但現在長春經濟總量遠遠把吉林省甩在了后面，主要還是靠工業總量的提升，帶動了經濟的快速增長。從我省的一些兄弟縣市看，原來和我們在經濟總量相似，發展起點相同的磐石市，2001年在全省縣市綜合經濟實力排序中位居12位，而我們排在11位，這幾年他們通過大上項目，大辦工業，規模以上企業就多達54家，實現了經濟跨越式發展，在2004年全省縣域經濟綜合實力評比中，磐石市的位次躍升到第2位。同時，在2004年全國縣域經濟綜合實力評比中，磐石市位居第368位，比2001年上升了154位。

（二）實施工業立市戰略，是由我市市情決定的。

一是我市經濟總量較小。這幾年，我們和自己比雖然有了很大的進步，但和外地縣市比，我們經濟落后了一大截。不和發達地區比，就是和磐石市比，2005年他們完成本地生產總值110億元，而我市本地生產總值完成43.6億元，是我們的2.5倍。我們經濟總量小，主要小在工業；我們經濟落后，主要落后在工業。要說我市有工業，主要是有電廠、玻璃廠這樣的大企業，但也正是因為有電廠的“一俊”而遮住了我們地方工業發展的“百丑”，我市地方工業企業少，規模以上的更少，只有26家，并且多數企業規模小、檔次低，產業關聯度低，產業鏈條短，對稅收貢獻少，對就業吸納能力弱。上面到我市來參觀和檢查工作，想看幾戶企業，除了電廠、玻璃廠，鄭泰藥業、博來德等企業外，沒有什么能拿得出手的企業。目前，沿海發達地區已經開始走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，而我們連初級的工業化都沒有達到。因此，要想改變我們的落后局面，必須要加快發展工業。二是財政實力不強。盡管近年來我市財政收入有了一定增長，但是一直處于相當緊張的狀態，不僅缺乏發展社會事業的機動財力，在財政列支的部門和單位經費投入也明顯不足，而且保證低水平的工資也一直是比較艱難的。我市財政供養人員的工資水平同四平市市區同類人員相比還有差距。我們的財政是低水平的“吃飯財政”。要改善我市的財政狀況，靠向上爭取是必要的，但不是長久之計，主要出路還是要大力培植稅源，而在農業稅取消和第三產業對稅收貢獻不大的情況下，必須大力發展工業。三是我市就業形勢十分嚴峻。目前我市城鎮待業人員總數接近3萬人。盡管工業企業吸納了一部分下崗職工，但還有大部分人滯留在家里無事可干，有的干點零活，一些人沒什么可干的，只能靠開電三輪維持生活，收入不高且不穩定，有的職工生活還相當困難。由于我市農村滯留大量的剩余勞動力，商貿業吸納勞動力的能力也已經飽和，今后要擴大就業崗位，主要還要靠工業。如果再不加快工業的發展，創造更多的就業機會，也將會影響我市的社會穩定。四是商貿經濟不活。主要原因就是工業不發達，城鎮居民持幣量較低，導致市場購買力低，造成“人氣”、“商氣”不濃。今后只有大力發展工業經濟，增強財力，才能提高財政供養人員的收入水平；只有大力發展工業經濟，擴大就業崗位，才能使有勞動能力的人充分就業，提高收入水平。居民手中有錢消費了，自然就拉動商貿業的發展了。五是農業產業化水平不高，農民收入的增長緩慢。農業產業化的關鍵在于龍頭企業，而我市具有一定帶動能力的龍頭企業卻很少。我市一些農產品尤其花生、大鵝產業之所以沒有達到預想規模和效益，農民獲利不多，也是由于缺少深加工企業的拉動。要解決這些問題，改變我市落后的局面，都要依靠工業的發展?？傊?，工業興則百業興，工業活則全市活。工業是我們的發展所系、發展所需，是我們的立功之本、強市之基、富民之源，可以說，提出工業立市，是*發展的科學定位。實施工業立市，是我們必須堅持的發展戰略，對此我們一定要堅定不移。

二、怎么抓工業立市

工業立市，核心在“立”。我市怎樣才能做到工業立市呢？我想，主要靠項目帶動，其次要解決好環境、資金、人才和政策等瓶頸問題。

第一、抓項目帶動。項目是工業的靈魂，抓工業而不抓項目就是一句空話。在項目建設上，我們還是原來的指導思想，就是大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。為什么這樣提呢？因為要實現工業立市，沒有立市的大項目是不行的。但就我市來講，光有大項目也不行，我市的大企業雖然對經濟總量和稅收貢獻較大，但對就業的吸納能力卻不高。我們新建的風力發電項目，上崗人員算上廠長才12個人。因此，我們要緊緊抓住大項目不放松的同時，還要大力發展就業容量大，勞動密集型工業、中小企業，不僅能提供一定的稅收，還能創造更多的就業機會，緩解就業壓力，促進充分就業。我們黨代會提出的做強“三大基地”和做大傳統優勢產業，就是發展工業的主攻方向。我們要緊緊圍繞支柱產業和優勢產業上項目，辦工業。一是要圍繞支柱產業上立市項目。應該說，我市工業基本做到了大項目頂天立地，但還不能滿足現狀，要繼續把立市產業做大做強。在電力能源方面，國家和省發改委基本確定電廠二期工程在2008年開工建設，我們要加大溝通和協調力度，確保二期工程盡早開工建設。大唐*風電場要爭取在2008年全部建成并網發電。要加強與中國電力投資總公司的合作，使其規劃的20萬千瓦風電項目盡快建設并投產發電。要繼續支持*地下油氣資源的勘探開發工作，為其提供各種服務和便利，使勘探開發工作取得實質性進展。在玻璃建材方面，要依托福耀集團，積極抓好級浮法玻璃制鏡、制瓶生產線和特種玻璃項目；圍繞硅砂資源，抓好擦洗砂、覆膜砂、堿法精砂生產線。此外，我們要緊緊圍繞兩個支柱產業，認真研究其產業鏈條，配套引進下游相關項目，新上一批技術起點高、市場前景好的企業，延伸產業鏈。比如圍繞福耀集團上一些玻璃器皿、玻璃工藝品項目，圍繞電廠粉煤灰資源開發利用，加快發展新型墻體材料，新上一些水泥、制磚項目。還有，由于南方用電緊張，一些高耗能產業要陸續向內陸轉移，我們要發揮自身優勢，通過與電廠協調，對前來投資的高耗能企業給予直供電的待遇，降低生產電價，從而吸引高耗能產業到我市落戶。二是圍繞農產品加工業上項目。我市的農副產品資源豐富，但目前像樣的工業加工企業很少，比如花生，大多是初加工，經濟效益較低。比如大鵝，我市已達到了400萬只的發展規模，加工能力卻很弱，一些加工企業僅僅停留在加工生產大包裝產品上，缺乏對工業深加工、精加工的企業。大量的資源廉價賣給了別人，我們賣資源，人家賣產品；我們營小利，人家賺大錢。這個問題非常值得我們深思。因此，我們要立足于資源優勢，新上一批產品有市場、經濟效益高和帶動能力強的農產品加工企業。三是圍繞恢復傳統優勢產業上項目。我市的醫藥、化工和機加等傳統優勢產業，只是復活了幾個企業，還沒形成產業群，現有的企業個頭也不大，今后還需繼續開發新項目，擴大規模，增強實力。同時要督促這些企業建立和完善現代企業制度，規范法人治理結構，實現規范運行。加強企業管理創新和技術創新，提高企業發展水平，向現代化企業邁進。另外，我們的地毯，市場前景非常好，我們還沒恢復起來。我們的白酒，文化含量和品牌都非常好，市場需求也非常大，但我市卻沒有一家叫得響的生產企業。二甲基呋喃、優質牛肉、蓖麻油、防潮紙、玻璃纖維等具有一定市場前景的傳統優勢產品，都要盡快啟動生產，為工業經濟提供更多的增長點。這都是我們今后的主功方向。四是圍繞工業集中區上項目。我市工業集中區的硬件設施不完善，缺乏對外來企業的吸引力，雖然只修了幾條路，但水、電、路、燃氣、通訊等都還存在著許多問題，還不具備企業一來，把廠房一建，設備一安裝，就可以進行生產這樣一個條件。所以，要進一步加大對工業集中區的投入，采用市場化的辦法，吸引社會資金投入集中區基礎建設，進一步提高工業集中區硬件建設的標準和水平。基礎設施不完備，不能稱之為集中區，同樣，如果沒有企業入駐，它只是一個“空殼”，集中區就失去了意義。目前我們集中區入駐企業沒幾個，今后我們各鄉鎮街、各部門引來的工業項目都要向集中區擺放。要把集中區作為中小企業發展的孵化區，通過給予特殊的優惠政策，使更多的小企業入駐集中區，達到產業聚集效應。

第二、抓環境建設。我市招商引資起步晚，又地處內陸欠發達地區，亟需要引進資金、人才和項目，這一切要求我們創造比沿海地區、發達地區更為寬松、有利的發展環境，我們的經濟才能有吸引力、凝聚力和發展力。應該看到，環境是我市賴以生存和發展的土壤?？梢哉f，環境也是生產力，環境就是稅源，環境就是投資，環境就是就業，環境就是發展，環境是我們生存和發展的根本所在。我市的軟環境存在很多問題，制約了工業經濟的發展。由于環境不優，一是企業發展不起來，甚至一些好的企業和個體工商客戶被擠到外地發展；一些入駐*的企業也怨聲載道，降低了繼續投資的信心。二是客商招不進來，有的即使招來了留不下，因環境不好又跑了。三是各自為政、各行其是。造成環境不優的主要原因有以下幾個方面。一是收費養人。一些部門不收就要餓肚子，很難給企業減免什么稅費，加重了企業負擔。以致出現越窮越收、越收越窮的惡性循環。二是政策變通中的交易行為。在放寬政策、變通辦事的過程中，往往發生交易現象，通過放寬、變通、協調，有些執法執收人員和企業討價還價，謀取私利。三是部門利益。把部門利益置于全局利益之上，處處只想為部門爭利益、謀好處，一旦與全局發生矛盾，不是對著干，就是拖著不辦。把工業不是作為服務對象，而是作為索取對象。不是放水養魚，而是竭澤而漁。部分職能部門檢查不定期，不能提前告之，檢查的隨意性強，政策彈性比較大，存在“找上關系就不收、找不上關系就收”的現象。有個別檢查人員態度生、冷、硬，對檢查內容標準不作詳細說明，以罰代管，罰款過后對企業沒能提出具體整改意見，沒有跟蹤指導服務。這些問題我們一定要采取措施，認真加以解決。企業是我們的衣食父母，我們必須充分認識工業發展了，我們各部門的利益也能得到保證。尤其是執法執收部門的工作和利益與工業發展也是密不可分的。工業發展不快，部門的利益也要受到損害。企業好或沒發展起來，稅務部門收稅，土地、供電部門收費，金融部門放貸都會受到影響。如果當地經濟發展好，工業企業發展多，就能從根本上解決這些問題，不僅部門可以實現工作目標，由此帶來的利益也能得到保證，而且上級主管部門也滿意。因此，部門利益離不開工業的發展。希望我們的部門要在思想方法和工作方法上多一點變通的思想，不要死扣條條框框，不要教條主義。按照“非禁止即許可”的原則，對有關行業規章和文件靈活變通地執行，對企業以監管教育為主，多指導、多服務、多扶持，不干預企業的生產經營活動，將注意力集中到管好企業圍墻外面的事上來。紀檢監察等部門要加大工作力度，對破壞軟環境的行為，發現一起嚴肅查處一起。要集中抓幾個典型，公開處理，以儆效尤。各企業經營者也要增強法制觀念，強化依法經營意識和自我保護意識，積極配合正常的行政執法，不能設阻刁難，出現問題要及時向有關部門反映，做到上下協調一致，共同把治理軟環境工作做的更好。

第三、抓引資融資。目前，資金短缺成為制約工業發展的重要因素。要解決這個問題，一是加大招商引資力度。這也是最有效的辦法之一。在招商引資上，要抓好項目的篩選，加大前期投入，做好項目建議書和初可研，搞好項目包裝和儲備，使我們和外商談項目時有項目可談，能把最好的項目拿出來招商。對招進來的項目要鞏固、發展和提高，不斷做大做強，不能半途而廢。另外，我們以企招商和以商招商做得不夠。要充分發揮落戶我市的客商人緣廣、信息靈、路子多的特點，調動他們招商引資的積極性，力圖收到“引進一、招來一群、帶動一片”的效果。如果我們各地、各部門，各企業都能引進一批企業和項目，那么我市的工業經濟就有強勁的發展動力。二是主動爭取銀行信貸資金。融資難是中小企業發展的一個主要障礙，其根本原因在于直接融資渠道狹窄、擔保難，并已經成為制約企業發展的“瓶頸”。要從根本上解決這個問題，一方面要在企業和銀行之間搭建交流平臺，重點向金融部門推薦優良企業、優質項目、優勢產品，督促企業講求誠信，加強銀企合作。另一方面，銀行、工商、稅務部門也要主動幫助企業和個人完善信用體系。企業自身也要壯大自身實力，靠提高企業信用等級，切實增強企業的信譽度，吸引信貸資金，從而獲得金融部門的主動支持。要最大限度地發揮中小企業信用擔保公司的作用，努力擴大擔保資金規模，扶持民營工業發展。進一步簡化抵押擔保手續，降低抵押評估費用標準，減少抵押貸款成本。鼓勵、幫助私營企業和個體工商戶開展互助活動，對信貸資金進行聯保、互保、互借。要加快民營融資擔保機構的引進，進一步緩解中小企業融資難的問題。三是廣納民間資本。民間資本缺乏投資沖動和創業熱情，是我市一個突出問題。我市居民儲蓄已達到21億元，怎么樣把民間的力量調動起來、整合起來辦實業，辦企業，引導民間資本流向工業，需要我們研究一些措施。如果居民儲蓄的一半拿出來投資工業，那就非?？捎^了。

第四、抓政策傾斜。我市作為欠發達縣份，如果沒有優于別人的政策，那么就不會有人愿意到*投資發展工業。在政策方面，有三個方面大家反映強烈：一是政策不配套，操作性不強；二是政策宣傳不力，大家不知道；三是政策兌現不力，大家不信任。說到底，核心問題是各個部門抱住既得利益、眼前利益不放，搬尚方寶劍，摳上級部門條規，思想抵觸、態度暖昧、工作消極。對此，一定要采取強力措施，切實予以扭轉。一要完善政策，用足用活政策。為加快推進工業立市戰略，我市出臺《關于實施工業立市戰略，加快工業經濟發展的若干意見》，這是結合我市實際，拿出一個統一、簡明、可行的工業企業扶持性政策。對已出臺的各種優惠政策，各部門要堅決兌現，落到實處；對上級沒有明文規定，但周邊地區已在采用的優惠政策，要大膽借鑒和實施，以降低門檻，減少成本，消除障礙。二要加大政策激勵力度。對《意見》中出臺的關于工業發展的若干獎勵措施，市委、市政府也會堅決兌現。三要確保各類要素的供給。有關部門要急企業所急，想企業所想，盡最大可能在土地、資金需求等方面盡可能多地給企業一些優惠政策。各部門一定要舍棄部門利益，服從*發展大局。大家要開動腦筋，拿出勇氣，多出主意，多想辦法。要把政策研究透、執行好、使用夠。

第五，抓人才開發。從一定意義上說，比起我市在資金、政策、區位等方面的不足，工業人才的匱乏，對我市工業經濟發展的負面影響更加突出?？梢悦鞔_地說，我們的干部，熟悉農業的多，熟悉工業的少。不僅缺乏管理人才、技術人才，尤其缺乏項目人才，一些領導干部和企業經營者不熟悉項目的相關法規，不會談項目，即使有抓好工業的愿望，也很難做得到。因此，我們必須高度重視人才的培養和開發，下力氣引進培養一批工業人才。首先，我們各級領導干部要多掌握一些工業方面的知識，只有了解工業，具備了一定的知識儲備，才能領導和指導好工業發展。其次，企業要積極集聚人才。誰的企業集聚了人才，誰就把握了未來，誰就把握了命運，誰就把握了前途。第三，適應我市大企業用工需要，加強職業技術教育，開設與工業企業崗位相適應的專業和課程，培訓產業技術工人。第四，組織、人事部門要選派優秀年輕后備干部到外地學習鍛煉，回來充實到工業和項目建設部門，增強工業部門力量。

三、誰來抓工來立市

實現工業立市，還要解決誰來抓工業的問題。目前，全市上下抓工業意識不強，還沒有發動起來，工業立市戰略叫得還不響，沒有形成良好的工作氛圍。一是市委對工業發展強調不夠，只作一般號召，沒有明確提出要求，市級領導對分管部門的招商引資和項目建設過問不夠，抓落實不夠。二是一些鄉鎮和部門對工業立市認識不高，認為抓工業是工業部門的事，與已無關，沒有把工業立市、工業立鄉突出出來，工作中沒壓力、沒動力，一些鄉鎮的工業還是空白點。今后，我們市級領導不論分不分管工業，都要抓工業；全市不論是城里的干部還是鄉鎮的干部，也都要抓工業。市里要成立工業經濟領導小組，由我和化文市長做組長，辦公室設在工交辦。領導小組將定期召開工作會議，通報有關情況，及時研究解決碰到的重大問題。各部門也要相應成立工業領導機構，形成全方位的領導體系。

一是市級領導帶頭抓工業。我們抓工業，市級領導要親自上陣，要把主要精力投放到工業經濟發展上，多謀劃工業，多研究工業，多為工業經濟發展解決實際問題。今后工業的發展，市級領導負總責，著力抓好分管部門的招商引資和項目建設工作，把工業發展放到與分管工作同等重要的位置來擺位。今后，市級領導要每年引進一個500萬元以上的工業加工項目，對全市重點項目要繼續實行市級領導包保責任制，從項目開工到建成投產達效負全責，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，把項目做成、做好、做大。對市級領導引進和包保的項目，實行常委調度制，真正形成全黨帶動全民抓工業的工作局面，努力把我市工業經濟搞上去。

二是全民動員辦工業。工業的發展，是一項系統工程，它不僅僅是工業部門、企業本身的事，也是全社會的大事，各部門、各方面力量來要參與和支持工業經濟的發展。尤其要讓小項目鋪天蓋地，必須全民動員、全民參與。只是幾個領導在抓工業，只是工業部門在抓工業，實現小項目鋪天蓋地，只能是一句空話。各部門、各單位任何人都不能置身事外，當觀眾、做裁判，堅決杜絕那種領導急、一般工作人員不急，上面急、下面不急的現象。各部門要把發展工業與創業帶就業活動緊密結合起來，積極創辦、幫辦和協辦新項目和新企業。創辦項目要以工業和工業加工項目為主。市委決定，要把年度工業經濟發展指標，和招商引資一樣，層層分解落實到各部門、各鄉鎮街，明確目標任務，明確時間進度，明確責任人員，努力做到人人有責任、人人有壓力。工業主管部門要切實發揮職能作用，盡職盡責地搞好企業生產經營的指導、調度等工作，研究制定工業增速增效的有效措施和辦法，引導各企業切實加強內部管理，提高經營水平。同時負責抓好現有工業企業的發展壯大，通過積極扶持，實現規模擴張。各鄉鎮街黨委書記不要只當農業書記，要當工業書記，對工業經濟發展負全責，把抓工業作為第一要務，動員班子成員和機關干部都要圍繞工業抓項目、跑項目，形成人人想工業想項目、層層抓工業抓項目的良好氛圍。各鄉鎮街每年要上兩個200萬元以上的工業項目，兩年內要往工業集中區擺放一個500萬元以上的工業項目。這是死任務、硬指標。當年完不成任務的亮黃牌，主要領導罰一個月工資，兩年完不成任務的免去職務或降職使用。新聞媒體部門要切實加大宣傳力度，宣傳工業立市的重大意義，宣傳發展工業的先進典型，宣傳貢獻突出的優秀企業家，動員和引導全社會關心工業、支持工業。要加強工業項目調度。機關黨工委負責市直機關和直屬單位創辦工業項目工作的調度。財貿系統由市財貿辦負責調度，農業系統由市委農辦負責調度，政法系統由市委政法委負責調度。民營局負責鄉鎮（街）創辦工業企業調度。個體工商戶擴張為微型工業企業的由市工商局負責調度。以上牽頭部門要設專人負責此項工作，至少每季度調度一次，并把調度結果報市工業領導小組辦公室。通過加強領導，落實責任，進一步形成全市抓工業、人人跑項目的良好局面。

三是加強考核驗收和獎懲。把工業發展情況和各單位服務企業情況，作為各部門有關責任領導年終考核的主要內容，考核結果作為評價各單位主要領導的領導能力、工作業績的一項重要依據，同干部考核任用和經濟獎懲結合起來，獎優罰劣，獎勤罰懶，確保工業發展落到實處。市委組織部和市工業領導小組辦公室要對各部門工作半年初評，年終總評?？己斯ぷ饕颊?、考實。一要嚴格工作獎懲。重點考核研究出臺的政策和政策落實情況，考核工業的發展情況、工業項目的建設情況、工業提供的稅收情況、工業吸納的就業情況。二要嚴格環境獎懲。對嚴重擾亂企業生產經營秩序、對企業亂檢查、亂收費、亂罰款和辦事效率低下，設關設卡，“索拿卡要”的要嚴懲不貸，毫不手軟。三要嚴格干部獎懲。對各單位年度工業經濟目標的考核結果，作為各單位“一把手”年度考核、評優表先、晉職晉級的重要依據。對發展工業業績突出的要予以重用。對在考核中弄虛作假的要曝光。對于中省直單位要將完成情況向全市通報，并反饋給其上級主管部門。對在工業項目開發建設、企業合資合作、產品研發、技術創新等方面有突出貢獻的人員給予重獎，真正形式干工業有功，干工業吃香，干工業光榮，干工業大有作為的正確的干部導向，從而吸引全市上下積極投身于加快工業發展的實踐中來。

同志們，工業經濟的發展，事關全市經濟發展和穩定的大局。我們一定要進一步提高工業立市意識，進一步增強發展工業、服務工業、支持工業的責任感、使命感，振奮精神，齊心協力，堅定信心，開拓進取，為完成全市經濟增長目標，為爭創經濟強市、構建和諧*作出新的更大的貢獻。