市長在固定資產投資和項目建設動員會議講話

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同志們：

一、正確分析判斷形勢，冷靜思考問題對策，進一步增強工作的責任感和緊迫感。

今年全省提出完成固定資產投資必保5000億元，爭取5500億元。白城市下達給我市的固定資產投資計劃是42億元，同比增長28.8%。為了適應全市經濟社會發展需求，逐步縮小與較發達地區的差距，我們提出了“確保完成42億元，力爭達到44億元”的工作目標，可以說今年固定資產投資和項目建設任務很重，任務很艱巨。我們要高度重視，進一步提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，抓緊時機，不斷加大招商引資和項目建設力度，加大項目啟動和實施力度，按照立體開發的理念，緊緊圍繞321工程，做好發展農畜產品加工產業集群、發展紡織服裝產業集群、開發綠色能源產業集群、發展生物制藥產業集群、礦產資源開發和民生民利，規劃實施建設項目，確保完成全年工作目標。

二、要突出重點，務實創新，推動項目建設順利實施。

（一）要全力以赴，抓好入園項目的開工前的準備工作。工業集中區是城市發展的新平臺，是我市加快固定資產投資的主要載體。要充分利用建成的基礎設施和良好的政策加快引進項目，加快推進項目建設，把工業集中區建成全市經濟的新增長源。

（二）要鍥而不舍，加大招商引資工作力度。從我們的財政基礎和實力來看，招商引資是引進項目、實施項目的重要手段，也是加快固定資產投資的根本渠道。因此，各部門一定要在招商引資上多下功夫，多想辦法，要把工業集中區等招商引資任務與全市固定資產投資指標結合起來，落到實處。一是要積極做好政策的宣傳，加快推進全民招商進程，再掀全民招商、全民創業的熱潮。二是要積極探索，創新招商方式，學習和借鑒其他縣（市）的成熟經驗和作法，提高項目招商的針對性和成功率。三是要積極引導我們當地的民營企業家提高發展意識，擴大生產規模，參與國有企業改制重組，鼓勵民間資本進入法律允許的所有行業的領域。四是要進一步增加招商引資的恒心和韌勁，只要有一點希望就要緊盯不放，跟蹤到底。

（三）要竭盡全力，營造良好的投資環境。投資環境的好壞，直接關系著投資者的信心，營造良好的投資環境是謀劃、管理和實施項目建設的重要前提和決定因素。哪里的投資環境好，各種生產要素包括資金、技術、人才就會往哪里流動，哪里的經濟發展就快，這是市場經濟運行不以人的意志為轉移的客觀規律。因此，各部門必須以維護投資者的切身利益為出發點，全面落實好“零障礙”制度，即在項目審批，建設、生產等各方面要開辟“綠色通道”，絕不允許有任何干擾、阻撓和破壞的行為。要深入落實好全程服務和終身服務制度，不僅要確保項目順利啟動實施，還要把優質服務貫穿于項目發展的全過程，保證投資者獲得最大的回報。

（四）要調整思路，拓寬資金籌集渠道。當前，制約項目加快發展的最大瓶頸之一是資金缺乏。我們在不斷加大招商引資力度的同時，還要進一步拓寬工作思路，建立多元化，多渠道的資金籌集措機制。一是要認真研究國家和省的政策導向，通過各種途徑積極幫助企業向上爭取政策性扶持發展資金。二是金融部門要加大對建設項目的支持力度。用活、用足、用好現有的相關政策，扶持更多的好項目、大項目加快建設和發展。三是要充分利用成立的中小企業擔保公司，解決民營經濟發展的融資瓶頸。

三、要明確責任，精心組織，確保全面完成固定資產投資和項目建設工作目標。

（一）加大組織領導力度。實行市政府分管領導掛帥，部門領導包保，各部門主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，并層層分解落實目標任務，加強對項目實施情況的跟蹤檢查，加強協調服務，確保項目建成投產。

（二）加大協作與配合力度。項目建設尤其是重點項目建設周期長，涉及到金融、交通、郵電通信、供電供水、征地拆遷與補償等方方面面。對此，我們要全力做好扶持、協調、溝通等工作，為項目建設創造良好條件。

（三）加大投資環境建設力度。完善行政辦事規則和程序，提高行政服務效率和水平；要加強信用環境建設，健全政府、企業和個人信用體系，樹立誠信意識和形象，營造良好的信用環境。要繼續整頓和規范建筑市場秩序，建立統一、公平、規范、有序的建筑市場。

（四）加大項目資金籌措力度。全力爭取上級財政性投資，擴大招商引資和利用外資規模。創新招商引資的方式方法，以優勢項目吸引域外客商參與我市投資建設。主動向金融部門推介項目，積極爭取銀行貸款和吸引民間投資，解決項目建設中的的資金制約問題。

（五）加大項目建設的監測與調度力度。市政府要在每季度召開一次項目調度會，項目督查組每月末要調度一次項目形象進度，跟蹤分析和解決項目建設中存在的問題。

（六）加大項目庫建設力度。要準確把握投資方向和重點，結合我市實際，開展項目謀化、論證、申報等前期基礎性，充實、完善全市項目庫。同時，要對項目庫中的項目進行分類管理。對在建項目，要解決好建設中存在的各種困難和問題，加快建設步伐，確保盡快建成；對擬新開工的項目，要明確責任，抓緊落實好各項配套條件，爭取盡快開工；對規劃的項目，要加緊推進前期審批進程。

同志們，我們要緊緊抓住固定資產投資和項目建設這一經濟發展的重要環節，在市委、市政府的領導下，各負其職，各盡其責，進一步加大工作力度，確保完成全年工作目標。