市委書記工業(yè)興市大會上的講話

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一、提高認(rèn)識。認(rèn)識的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)興市，關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。

推進(jìn)工業(yè)興市，是貫徹“5．31”講話精神的重要舉措。江總書記在講話中指出，馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。工業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是牽引科技進(jìn)步的有效載體，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在一定意義上，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，就是推動科技創(chuàng)新和社會進(jìn)步，就是代表最廣大人民的根本利益。

推進(jìn)工業(yè)興市，是應(yīng)對“入世”新形勢的客觀要求。加入WTO，意味著我國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭與合作，我市一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品面臨著更大的競爭壓力。沒有強(qiáng)大工業(yè)的國家不可能成為世界強(qiáng)國，沒有強(qiáng)大工業(yè)的城市難以應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)。我市工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快，是杭州的比較優(yōu)勢之一。我們要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“進(jìn)攻型”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)、拳頭名牌產(chǎn)品，打造國家級乃至世界級制造業(yè)基地，使“杭州制造”成為“中國制造”的重要組成部分，成為進(jìn)軍國際市場的“主打產(chǎn)品”之一，成為提升我市國際競爭力的主要力量。

推進(jìn)工業(yè)興市，是構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。市第九次黨代會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地實(shí)施大都市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市化，帶動工業(yè)化和信息化，確保率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。工業(yè)化是城市化的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)增長的主力、財(cái)政稅收的主要來源、經(jīng)濟(jì)保領(lǐng)先的重要保障、構(gòu)筑大都市的物質(zhì)基礎(chǔ)。上半年，我市工業(yè)增長拉動GDP約4．1個(gè)百分點(diǎn)，“三分天下有其一”。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張，工業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還將增大。即便在美國這樣的后工業(yè)化國家，雖然服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很高，但制造業(yè)對C,DP的直接貢獻(xiàn)始終大于20％，拉動其他產(chǎn)業(yè)30％，拉高增長率40％。杭州尚處于工業(yè)化中后期，面臨著完成工業(yè)化、推進(jìn)信息化的雙重任務(wù)。沒有工業(yè)化，大都市就失去了支撐，信息化就失去了依托，觀代化就失去了動力。

推進(jìn)工業(yè)興市，是促進(jìn)充分就業(yè)的內(nèi)在要求。現(xiàn)代化既要關(guān)注GDP，也要關(guān)注失業(yè)率。促進(jìn)充分就業(yè)，是黨委和政府的重要工作目標(biāo)，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。目前我市就業(yè)形勢嚴(yán)峻。工業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)，就業(yè)容量大、勞動力轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快，是緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)充分就業(yè)的有效途徑。目前杭州女裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值50億元，吸納勞動力10萬人，如果其年產(chǎn)值達(dá)到100億元，就能為20萬人提供就業(yè)機(jī)會。我市要把登記失業(yè)率控制在4％以下，必須大力發(fā)展工業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)興市，是解決農(nóng)民增收難問題的有效途徑。上半年我市農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增長7．6％，雖高出全國平均水平1倍以上，但遠(yuǎn)低于城市居民收入增長，仍處在改革開放以來我市農(nóng)民收入的較低增長期。1978—1995年我市農(nóng)民人均收入年均遞增18．8％，而1996—2001年只增長6—9％。農(nóng)民增收難的一個(gè)重要原因，就是我市工業(yè)化進(jìn)程不快，城市化推進(jìn)緩慢，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民隱性失業(yè)嚴(yán)重，增收致富乏門。解決“三農(nóng)”問題，根本出路在于加快工業(yè)化，推進(jìn)城市化，把農(nóng)村富余勞動力由一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中來，加快農(nóng)村到城市、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。

二、明確目標(biāo)。目標(biāo)是前進(jìn)的方向。推進(jìn)工業(yè)興市，必須立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，適應(yīng)“入世”形勢，把握發(fā)展大勢，明確我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。總的要求是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、市屬工業(yè)和縣(市)區(qū)工業(yè)兩個(gè)“兩手抓”，力爭通過5年努力，使工業(yè)成為杭州大都市產(chǎn)業(yè)的重要支撐，使杭州成為浙江工業(yè)發(fā)展的龍頭，長江三角洲乃至全國一流的制造業(yè)基地。具體目標(biāo)是：

——確保“一高一領(lǐng)先”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅高于全省平均水平；總量保持領(lǐng)先全省各市，實(shí)現(xiàn)五年翻番。

——實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)工程”。5年內(nèi)培育6家以上年銷售收入超百億元、3家以上年銷售收入超60億元的“工業(yè)航母”，10家以上年銷售收入超30億元、25家以上年銷售

收入超15億元的大企業(yè)大集團(tuán)；3年內(nèi)新增上市公司10家，實(shí)現(xiàn)我市上市公司總量翻一番達(dá)20家。

——建好兩大工業(yè)區(qū)。加快江東、臨平工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，確保5年內(nèi)初具規(guī)模。加快國家級、省級開發(fā)區(qū)和“一區(qū)多園多點(diǎn)”建設(shè)，形成以兩大工業(yè)區(qū)為新增點(diǎn)、國家級和省級開發(fā)區(qū)為支撐、區(qū)縣(市)科技工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。

——實(shí)現(xiàn)“三年倍增”。在實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)、招商引資、技改投入3個(gè)“三年倍增”(2001—2003年)目標(biāo)基礎(chǔ)上，確保2004—2006年3年間，上述3項(xiàng)指標(biāo)再翻一番。

三、營造氛圍。推進(jìn)工業(yè)興市，必須堅(jiān)持目標(biāo)拉動、精神推動、責(zé)任驅(qū)動，營造合力興工的濃厚氛圍，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到工業(yè)興市立縣強(qiáng)區(qū)上來，把力量凝聚到加快工業(yè)發(fā)展上來，形成合力，催生動力，激發(fā)活力。今年以來，蕭山區(qū)圍繞“工業(yè)沖千億”、技改投入80億目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“四千”(想出千方百計(jì)、說盡千言萬語、不怕千辛萬苦、走過千山萬水)、“四搶”(搶上頭班車、搶抓潮頭魚、搶開逆水船、搶進(jìn)快車道)、“四敢”(敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽)精神，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。他們抓工業(yè)的思路、力度、舉措和精神狀態(tài)，很值得各地學(xué)習(xí)借鑒。要繼續(xù)深化“縣區(qū)學(xué)蕭山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)分水”活動，堅(jiān)持用大目標(biāo)、大思路、大手筆、大舉措凝聚人、激勵(lì)人，鼓舞士氣，增強(qiáng)斗志。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)市四套班子合力抓兩個(gè)文明建設(shè)的好傳統(tǒng)、好做法，并把它延伸到發(fā)展工業(yè)中去，建立健全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)制度，明確分工、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、合力興工。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，健全完善為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制。要切實(shí)加大宣傳力度，宣傳工業(yè)興市立縣強(qiáng)區(qū)的重大意義，宣傳發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家，動員和引導(dǎo)全社會關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)。

四、落實(shí)政策。這次出臺的6個(gè)政策意見，對工業(yè)的扶持力度之大、措施之實(shí)，對先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)力度之大、獎(jiǎng)金額之高，是我市改革開放23年來前所未有的，許多方面都有新突破，都有很高的“含金量”。比如，在扶優(yōu)扶強(qiáng)方面，規(guī)定實(shí)行“工效掛鉤”的企業(yè)，當(dāng)年實(shí)發(fā)工資增長幅度低于應(yīng)納稅所得額增長幅度的，可按實(shí)際發(fā)放數(shù)準(zhǔn)予稅前扣除；大企業(yè)引進(jìn)人才可向市政府申請經(jīng)濟(jì)適用房；對年銷售收入超100億、60億、30億、15億元的大企業(yè)，且對地方財(cái)政貢獻(xiàn)水平年均增長不低于10％的，達(dá)標(biāo)當(dāng)年由市政府給予相當(dāng)于年銷售收入萬分之一的重獎(jiǎng)；大企業(yè)工業(yè)園當(dāng)年比上年(最高年份)新增的地方財(cái)政所得部分，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移方式用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立杭州市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，5年內(nèi)由市財(cái)政籌措資金5000萬元，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)及其經(jīng)營者。在培育上市公司方面，規(guī)定含國有資產(chǎn)的企業(yè)，在股份公司設(shè)立時(shí)，可從近3年國有資產(chǎn)凈增值部分中劃出不高于35％作為股份，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理人員；企業(yè)歷年來享受國家優(yōu)惠政策所形成的“國家扶持資金”，歸原企業(yè)全體股東所有。在支持技術(shù)改造方面，規(guī)定“十五”期間我市每年安排1億元財(cái)政資金，支持、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)性項(xiàng)目投資，支持方式由貸款貼息改為對技改項(xiàng)目的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，資助資金按每年實(shí)際完成的技術(shù)改造投資額計(jì)算，最高資助額可達(dá)投資總額的8％，最高獎(jiǎng)勵(lì)額可達(dá)100萬元；資助和獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大到全市，包括蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目。在鼓勵(lì)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷方面，決定建立杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷啟動專項(xiàng)資金。規(guī)定搬遷企業(yè)土地拍賣所得的45％，首先歸還改制企業(yè)已進(jìn)總資產(chǎn)的土地開發(fā)費(fèi)；如不足以解決企業(yè)搬遷成本的，經(jīng)批準(zhǔn)不足部分可在土地招標(biāo)拍賣成交價(jià)的級差地租中列支；仍不足的，經(jīng)市政府同意在專項(xiàng)資金中安排補(bǔ)助。等等。出臺這些政策意見，市委、市政府是經(jīng)過慎重研究、下了很大決心的，市財(cái)政等部門也相應(yīng)增加了負(fù)擔(dān)。市委、市政府認(rèn)為，出臺這些政策意見是必需的，這既有利于杭州工業(yè)的發(fā)展，又有利于涵養(yǎng)稅源，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真抓好政策意見的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督，把有限的財(cái)力用在刀刃上，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和示范，作用，形成有效的競爭和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)做大做強(qiáng)、爭取上市、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快改革、主動搬遷的積極性，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。

五、扶優(yōu)扶強(qiáng)。5年內(nèi)培育6家以上年銷售收入超百億元、3家以上年銷售收入超60億元的“工業(yè)航母”，10家以上年銷售收入超30億元、25家以上年銷售收入超15億元的大企業(yè)大集團(tuán)；3年內(nèi)新增上市公司10家，實(shí)現(xiàn)我市上市公司總量翻一番達(dá)20家。這是我市實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，打造“工業(yè)航母”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興市”的重中之重。要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)深化改革，狠抓技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，通過借梯登高、借雞下蛋、借船出海，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，擴(kuò)大招商引資，借用外力增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品檔次，走出一條規(guī)模化、國際化、品牌化的新路子。有條件有能力的企業(yè)要搶抓“入世”先發(fā)效應(yīng)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”兩條腿走路，積極開展境外生產(chǎn)、研發(fā)和銷售，提高企業(yè)的國際競爭力。全市各工業(yè)企業(yè)特別是被列入首批扶持名單的26家大企業(yè)，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入研究政策，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，并成立專門班子負(fù)責(zé)用足用好用活相關(guān)政策。政府要堅(jiān)持有所為、有所不為，好中選優(yōu)，有進(jìn)有出，把有限的政策用在刀刃上。要把扶優(yōu)扶強(qiáng)與市區(qū)工業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來，形成良性互動。要精心指導(dǎo)上市公司搞好資本擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，為各類擬上市公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要發(fā)揮我市民營科技型企業(yè)發(fā)展勢頭良好的優(yōu)勢，千方百計(jì)幫助更多民營科技型企業(yè)上市，做大做強(qiáng)“杭州板塊”。要堅(jiān)持黨管干部原則與市場經(jīng)濟(jì)原則相結(jié)合，高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)家選拔、任用、獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的年輕企業(yè)家脫穎而出，培育一批國家級乃至世界級的知名企業(yè)家，挑起“工業(yè)興市”重?fù)?dān)。

六、樹立典型。榜樣的作用是無窮的。典型引路、典型示范，以點(diǎn)帶面、推動全盤，是我們黨長期以來堅(jiān)持的行之有效的工作方法，也是抓好經(jīng)濟(jì)工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。去年以來，市委、市政府部署開展“縣區(qū)學(xué)蕭山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)分水”活動，通過召開現(xiàn)場會、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大宣傳等辦法，在全市形成了工業(yè)興市立縣強(qiáng)區(qū)的濃厚氛圍，取得了明顯成效。在今天的大會上，市委、市政府重獎(jiǎng)了馮根生、宗慶后、魯冠球3位對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家，他們是我市工業(yè)戰(zhàn)線的“三面紅旗”。旗幟就是方向，旗幟就是榜樣，旗幟就是動力。重獎(jiǎng)3位優(yōu)秀企業(yè)家，是對他們的貢獻(xiàn)、地位和價(jià)值的肯定，也是對全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工特別是企業(yè)家的褒獎(jiǎng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)只是手段，目的是要在全社會激活“創(chuàng)業(yè)、拼搏、爭先”的時(shí)代精神，營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家在推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特作用。向3位優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)習(xí)，學(xué)什么?一要學(xué)習(xí)“奮斗十年添個(gè)零”的創(chuàng)業(yè)精神。這句話雖樸實(shí)，但集中反映了企業(yè)家不怕苦字當(dāng)頭、不怕流血流汗、不怕艱難險(xiǎn)阻，“敢叫日月?lián)Q新天”的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。事非經(jīng)歷不知難。這3位企業(yè)家，一個(gè)出身農(nóng)民、從鐵匠鋪干起，一個(gè)出身學(xué)徒、從搭茅草棚起家，一個(gè)出身教師、從踩三輪車起步，在幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨、磕磕碰碰中，正是那種一步一個(gè)腳印艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，支撐著他們渡過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)、邁過一道又一道險(xiǎn)坎，帶領(lǐng)廣大職工使企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。二要學(xué)習(xí)“小車不倒只管推”的拼搏精神。這也不是什么豪言壯語，但說明了一個(gè)道理：要想企業(yè)不倒，就必須時(shí)刻準(zhǔn)備勇往直前，時(shí)刻準(zhǔn)備頑強(qiáng)拼搏。這3家企業(yè)之所以能在幾十年的激烈競爭中立于不敗之地，并不斷發(fā)展壯大，一個(gè)根本原因就是無論企業(yè)處在順境還是逆境，3位企業(yè)家都始終保持強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識，始終保持著那股闖、那股“冒”的精神，永不滿足于“守?cái)傋印保啦煌２接谝延谐煽儯园僬鄄粨系亩分尽㈩B強(qiáng)拼搏的精神、克難攻堅(jiān)的勇氣，敏銳把握住先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求和市場變化的脈搏，果斷搶抓改革開放以來的每一次機(jī)遇，做到改革不停步、創(chuàng)新不停步、發(fā)展不停步。三要學(xué)習(xí)“敢立潮頭當(dāng)老大”的爭先精神。市場如戰(zhàn)場，“勝者為王、敗者為寇”。面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)只有力爭上游，做強(qiáng)做大，才能自如應(yīng)對挑戰(zhàn)。多年來，3位企業(yè)家始終保持“要么不干，要干就要爭一流、當(dāng)龍頭”的爭先精神，在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、拓展市場、企業(yè)管理等方面，敢向高的攀、跟強(qiáng)的比、同勇的爭、與快者賽，使3家企業(yè)在激烈的市場廝殺拼打中最終勝出，成為在各自行業(yè)的“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”。人要有一點(diǎn)精神，民族要有一點(diǎn)精神，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要有一點(diǎn)精神。3位企業(yè)家身上閃現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、拼搏、爭先的精神，值得發(fā)揚(yáng)光大，值得學(xué)習(xí)借鑒。有了這種精神，我們干任何事情就能無往而不勝。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)這種精神，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，做創(chuàng)業(yè)、拼搏、爭先的表率，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)興市目標(biāo)而努力工作。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“工業(yè)興市”的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握工業(yè)興市這個(gè)重點(diǎn)，以滿意單位不滿意單位評選活動為載體，深化“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入一線，不斷改進(jìn)服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，在推進(jìn)“工業(yè)興市”中發(fā)揮更大作用。推進(jìn)工業(yè)興市，要從市屬工業(yè)抓起。當(dāng)前，市屬工業(yè)改革和發(fā)展正處于“臨門一腳”的關(guān)鍵時(shí)刻，必須力爭在幾項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得突破。一要抓好江東、臨平兩大工業(yè)區(qū)建設(shè)，為有序推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，優(yōu)化市區(qū)工業(yè)布局，加快我市工業(yè)新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。二要確保市屬工業(yè)體制改革到位。堅(jiān)持講政治、講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定，市、區(qū)縣(市)聯(lián)動，上下形成合力，積極穩(wěn)妥地做好部分市屬企業(yè)屬地管理工作，理順國資營運(yùn)監(jiān)管體制，確保國資保值增值。三要解決好改制企業(yè)歷史遺留問題。堅(jiān)定不移地推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革，“一攬子”處理好工齡置換、負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)制、企業(yè)門診社會化管理等“老大難”問題，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展注入新的動力。13個(gè)區(qū)、縣(市)也要從本地實(shí)際出發(fā)，確定一兩個(gè)事關(guān)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中力量，克難攻堅(jiān)，以新的突破推動新的發(fā)展。總之，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，不懈努力，確保“工業(yè)興市”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。