副市長在工商行政管理會議講話

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一類是我們直接抓的工作。絕大部分非常有序，質量高，印象特別深，充分體現了工商工作實際執行力的提高。其最直接的體現就是市領導高度重視的“清無”工作。紅林市長雖沒有直接擔任“清無”組長，但對“清無”工作要求、方案多次批示，包括操作步驟都作了具體的指示，對工商提出的原則都親自把關，并在后面做堅強后盾。工商局接受“清無”工作任務后，創造性地提出了“疏堵相濟，屬地管理”的原則和方案。這符合市委、市政府的思路和要求，既解決了工作職責問題，又解決了交給屬地的落實問題。這一方案經相關部門參與討論報批，市政府常務會研究時，得到了大家的認可。關鍵是這個原則的執行效果非常好，特別符合成都實際，既做好了管理工作，又服務了經濟發展。小商小販的商業形態，在某些方面具有成都傳統商業的特征?！笆琛辈皇强盏?，它研究了也爭取了各種政策，由市政府決策降低門檻的辦法解決了心目中的難題。降低門檻的服務，工商部門在同衛生、執法等部門協同配合是很清晰的，效果非常明顯?！扒鍩o”已完成80%，應清未清的僅有20%，這項工作值得思考、值得總結、值得研究。我在工商局班子民主生活會上說過，對“清無”工作要做好總結，給工商同行提供參考。我認為，這是創造性的貫徹落實，不是雷聲大雨點小，是務實推進，做得非常好；沒有鬧得滿城風雨，雞飛狗跳，糾紛、投訴不斷，進展卻非常好。但此項工作還沒有結束、沒有打句號，因此沒有進行總結表彰，但市政府是非常清楚的。很多區（市）縣局在當地黨委、政府的統一領導下，甘當沖鋒陷陣的角色，創造性地提出了很多好辦法。春城書記在一次會上講，我們成都很多商業的特點，要注意保護，當然要規范。這次“清無”工作就充分體現了注意保護和規范，從工商管理、市容市貌、財政稅收等角度多方受益。而且好處不是一天兩天、一年兩年，只要堅持下去，會長期受益。當初向紅林市長口頭報告“清無”工作時，他很高興地說“看來務實地抓一件工作，效果往往比吼得兇、落不下去要好得多。”我代表市政府對大家在“清無”工作中的辛勞表示感謝。但我們應清醒地看到，剩下的20%工作量幾乎等同于前面的80%，工作只進行了一半，后面的往往是骨頭、是硬骨頭。這是我參加工商半年工作會議的重要原因之一，拜托大家把另外的20%在今年的下半年完成好。原來對郊區市（縣）沒有作硬性的要求，希望大家向城區看齊，力爭在今年完成“清無”工作；確實完不成的，請結合實際在明年一季度，最遲明年上半年有一個了結。這是有效提升城市管理水平，工商系統作的一個重要貢獻。同時，也希望工商局盡快制定出長效監管辦法，更好地服務經濟發展。

二類是配合參與的工作。今年上半年，工商配合其它職能部門作了大量的工作。有些工作是很艱巨的，往往是市領導告知希望工商配合。工商受領任務后，充分發揮獨立作戰部隊的優勢，堅決把工作做好、做實。從我聽到的反映來看，各個方面都認為，工商參與配合、承擔的事情，在配合協同機制上、態度上和實際效果上都相當不錯。

三類是創造性的、限時完成的工作。工商工作今年進步很大，不是簡單的照本宣科，不是把上級的要求原文照轉，而是創造性地開展工作，貫徹落實。特別是創造性地圍繞去年的“項目年”、今年的“產業發展年”決策開展的工作，超出了相關責任主體的想象，超出了大家的預期，這是有口碑的，在市對外領導小組是有共識的：認為在工商這個環節上是沒有辦不成的事情。英元分管的注冊工作，好幾次接受市政府的特殊任務交辦，均迅速地拿出了具體的方案，且完成非常迅速、準確，都是提前辦結。如四川港宏企業管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項目的注冊登記一事，工商按重大項目的辦理要求，打破常規，想企業所想，急企業所急，派專人負責，在不具備發證的情況下，特事特辦，迅速向港宏公司正式核發了臨時營業執照。企業很滿意，專門寫信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門辦事效率高，實際上是為成都的形象爭了光。

四是改革工作。工商是條塊結合的管理模式，其改革難度要大很多。市工商局在執行市委、市政府要求上是得力的，協會改革超出了具體的要求，市委、市政府是很滿意的。個私協會改革比較徹底、比較順利。新的協會心氣很高，加大了工作力度和宣傳力度，到處召告社會要推進協會做好政府和企業的橋梁。另外，超出市政府具體要求，在市政府沒有具體布置的情況下，積極主動地推進廣告協會的體制改革，并將遺留問題、相關人員安排問題甚至新的協會積極性的調動問題都解決得非常好。我相信，個私協會、廣告協會在工商局的支持協調下，協會工作及協會公共對象的工作會發生一些好的變化。這些工作成績的取得，充分說明市工商局班子是一個團結、協調、比較成熟的班子，也是與大家的努力分不開的。

下面，對下半年及下階段的工作講幾點要求：

一要圍繞工作大局，特別是“產業發展年”的工作大局，做好工商管理。嚴格管理是工商工作不變的主題。各級要正確認識和對待領導“批條”、“招呼”，強調嚴格管理。同時，要圍繞我們的重要項目、重點行業、重要企業給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求，市局有具體要求的，我們處室、分局要堅決執行。但方法要妥當，要強調嚴格執法、公正執法，避免因方法不當，給具體工作、全局工作帶來影響。同時，要求工商部門要認真研究新形勢下企業監管遇到的新特點、新要求和新創新，不斷優化流程，提高執法效能，規范執法行為。

二要把我們承擔的工作干好。不管是牽頭獨立承擔的工作，還是參與配合的工作，特別是牽頭的工作，我們要保質保量完成好，不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發揚上半年工作成效，抓緊抓好完成下半年的工作任務。

三要提升我們的工作。工商局干部的優勢十分明顯，有長期的工作經驗、務實的工作作風，非常熟悉工商管理業務，但在對工作經驗的歸納、總結、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國比，都是說得上硬話，很閃光的。但缺乏歸納概括，重一線，輕筆頭。在班子民主生活會上，我講過：“我不相信3000多工商干部就找不出全社會都應該熟悉、學習的典型。”前段時間，大勢宣傳女警察暢敏時，我還在羨慕。其實工商局肯定也有這樣的典型，需要我們轉變觀念，去挖掘樹立活的典型，這有利于得到社會各界的理解和支持，這是一個方面。另一方面，9月18日，全國工商服務社會主義新農村現場經驗交流會將在成都召開，嚴格講，這是宣傳工商工作，特別是宣傳工商服務新農村建設，宣傳“城鄉一體”的重要機會。但必須要找到工商的著力點，不能整抬“城鄉一體”，也不能合攏不相生，要恰如其分，要向市委、市政府，國家工商總局都交一份滿意的答卷?，F場會千萬不能僅僅滿足于接待會務工作，要真正總結好，展現成都的亮點，讓大多數的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務新農村的結合點和著力點，讓市政府、領導也認為工商是真正服務“城鄉一體化”戰略的。

四是加強管理。加強干部管理主要是要加強前期的、日常的管理和監督。相對其他部門來講，工商這方面的工作任務比較大，主要是局機構多，有市局、區(市)縣局、工商所，只能依靠一級抓一級，做好自己的工作，種好自己的責任田。這就要求各級干部一定要有強烈的責任意識，各級領導要從內部抓緊，要對所有干部情況做到心中有數。要加強思想政治工作，讓大家充分認識到，公務員的職責魅力遠大于個人的魅力，絕不能容忍直接或變相伸手。同時，出了問題，要果斷處置，不能給全局工作造成被動。剛才稼興同志說的兩件事，前一件就是溫江局處理不果斷，把影響擴大了。盡管溫江局前任局長各方反應都不錯，但還是換了。這里有一種錯誤思想，怕暴露問題，怕把問題報上去了，印象就不好了。同時也反映出一個問題，我們的部分干部不相信組織，不相信市局、不相信市委、市政府，缺乏組織紀律性，不按級匯報問題。我認為，嚴，實際上是對大家的愛護，能得到大家的尊重。另外，要善于發揚我們的長處，要把工作匯報到位，談到位，對干部該表揚的要表揚，該推薦的要積極推薦，給干部創造更好的工作條件。

下半年的工作非常辛苦，我具體抓的主要有三項，一是“清無”，二是生豬禁宰，三是工作量比較大，又很難清晰界定“創佳”里面涉及工商的相關工作。拜托大家將這些工作抓緊、抓好、抓實，特別是“創佳”工作，千萬不能被驗收組，或市督察組扣分。對職責不清有的，要積極主動與“創佳辦”聯系，明確任務分工，抓緊抓好，交一份完美的答卷。

再次感謝大家上半年的辛勤勞動！