城區(qū)交通秩序整治行動(dòng)講話

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編者按：本文主要從面對(duì)現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感；明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保集中整治行動(dòng)取得明顯成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：集中整治城區(qū)交通秩序，是適應(yīng)城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是樹(shù)立縣形象、促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是提升城市管理水平、次集中整治行動(dòng)，是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個(gè)重要組成部分、集中整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。縣里成立了一個(gè)高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開(kāi)這樣一次大規(guī)模的會(huì)議，目的就是專題部署城區(qū)交通秩序集中整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)措施，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)、積極支持、主動(dòng)參與到此次集中整治行動(dòng)中來(lái)。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三

點(diǎn)意見(jiàn)。

一、面對(duì)現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

今年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)四化”工作，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀，但問(wèn)題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識(shí)投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠(yuǎn)。因此，我們必須直面現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）集中整治城區(qū)交通秩序，是適應(yīng)城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。近幾年來(lái)，我縣城區(qū)人口、車輛增加迅猛。從人口方面來(lái)講，我縣城區(qū)人口近30萬(wàn)，而城市建成區(qū)面積只有10余平方公里，中心城區(qū)面積不足4平方公里，人口密度達(dá)到每平方公里近3萬(wàn)人。全縣車輛特別是私家車猛增，至2009年12月10日全縣登記在冊(cè)的機(jī)動(dòng)車達(dá)到5.8萬(wàn)輛，實(shí)際保有量達(dá)13萬(wàn)余臺(tái)，較2000年分別增長(zhǎng)150%、170%，其中40%以上的車輛集中在城區(qū)。今年以來(lái)，每月新增汽車多達(dá)200多輛，自今年10月份縣交警大隊(duì)開(kāi)通小車上戶業(yè)務(wù)以來(lái)，在本縣登記上戶的小車已有400多臺(tái)，摩托車更是成倍增長(zhǎng)，中心城區(qū)車流量每分鐘約60余輛，城區(qū)車輛分流壓力非常大。一方面是人口車輛迅猛增長(zhǎng)，另一方面是停車場(chǎng)、停車位建設(shè)等交通配套設(shè)施不足。城區(qū)現(xiàn)有公安交通部門登記管理的停車場(chǎng)8處，停車位609個(gè)，總量嚴(yán)重不足。一些停車位設(shè)在路寬僅為8米的道路兩邊，加劇了車輛通行的困難。交通秩序作為公共秩序的一個(gè)組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。當(dāng)前，我縣縣城存在的一系列交通問(wèn)題以及因其而引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題和治安問(wèn)題等，與建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還不相適應(yīng)。開(kāi)展縣城交通秩序集中整治，就是要通過(guò)規(guī)范交通參與者的行為,完善交通安全設(shè)施,逐步建立交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制,從而優(yōu)化公共環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，最大限度的保障交通安全，保障城市道路最大的通行效率，實(shí)現(xiàn)人與交通的“和諧”、交通秩序與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“和諧”。這已成為我們加快推進(jìn)“和諧社會(huì)”建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（二）集中整治城區(qū)交通秩序，是樹(shù)立*縣形象、促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。安全暢通、文明有序的交通環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的根本要求。今年，縣委、縣政府提出了“客廳”理論，要把縣城當(dāng)作*縣的客廳來(lái)建設(shè)，樹(shù)立良好的*縣形象，吸收更多更大的企業(yè)，商家落戶*縣，加快*縣的發(fā)展。全縣上下積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)，其根本目的就是要?jiǎng)?chuàng)造安定、文明、有序的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。目前，我縣縣城的道路、交通管理設(shè)施已發(fā)生了巨大的變化，交通“硬”環(huán)境不斷改善。但交通秩序管理滯后，交通違法行為大量存在，交通“軟”環(huán)境仍然較差，已成為制約“平安暢通縣”創(chuàng)建和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要因素。因此，集中整治縣城交通秩序，加快建立一個(gè)規(guī)范有序、暢通高效、安全和諧的交通環(huán)境勢(shì)在必行。

（三）集中整治城區(qū)交通秩序，是提升城市管理水平。良好的交通秩序體現(xiàn)的不僅是城市管理水平，而且體現(xiàn)了城市的文明程度，已成為提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。縣委、縣政府提出建設(shè)打造長(zhǎng)株潭休閑后花園的發(fā)展思路，關(guān)鍵就是要通過(guò)環(huán)境的不斷優(yōu)化，提升縣城的發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，開(kāi)展縣城交通秩序集中整治，作為優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是提升城市管理水平的根本要求。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

這次集中整治行動(dòng)，是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)集中整治，實(shí)現(xiàn)道路暢通無(wú)阻、車輛依規(guī)行駛、行人有序流通的良好局面。在集中整治中，要著力解決三個(gè)問(wèn)題。即：一是著力解決車輛擁堵問(wèn)題。尤其要解決在單行線與雙行線交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經(jīng)常出現(xiàn)堵車的問(wèn)題。二是著力解決交通違法問(wèn)題。重點(diǎn)解決車輛不按規(guī)定路線行駛，亂停亂放、隨意掉頭、闖紅燈、無(wú)證套牌、故意遮擋號(hào)牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為比較普遍，行人不走斑馬線、無(wú)視信號(hào)燈、隨意橫穿車行道，自行車、人力板車等非機(jī)動(dòng)車亂穿亂插，特別是一些出租車野蠻駕車、強(qiáng)超搶會(huì)、見(jiàn)縫插針和公交車超速行駛、擠占路面、隨意停靠等交通違法行為。三是著力解決道路交通事故頻發(fā)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，城區(qū)發(fā)生各類交通事故達(dá)到1800余起，平均每天發(fā)生5起，這種狀況，必須堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)。要解決好三個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持“十條嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁亂停亂放、嚴(yán)禁闖紅燈、嚴(yán)禁亂穿亂插、嚴(yán)禁隨意橫穿車行道、嚴(yán)禁故意遮擋號(hào)牌、嚴(yán)禁非法車輛上路、嚴(yán)禁隨意鳴叫喇叭、嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、嚴(yán)禁酒后駕駛和向道路拋灑物品。

十條嚴(yán)禁能否做到，集中整治能否有效，關(guān)鍵取決于我們的信心、決

心和氣魄，取決于我們的觀念、態(tài)度和斗志。為此，我們必須按照“方案”要求，堅(jiān)持做好三個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定整治目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。交通文明的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，既要采取硬手段、強(qiáng)措施，集中整治，也要建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到持之以恒，特別是解決一些深層次的問(wèn)題，不可能“畢其功于一役”，必須分階段、按步驟、有重點(diǎn)的實(shí)施。要通過(guò)集中整治，堅(jiān)決遏制城區(qū)各類交通違法行為，全面提升市民交通守法和文明意識(shí)，有效改觀城區(qū)交通秩序混亂局面，使管理水平得到提高，市容市貌得到改善，群眾出行更加方便，為創(chuàng)建省平安暢通縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）重拳整治突出問(wèn)題不手軟。這次開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治行動(dòng)，主要是要集中解決上面講的三個(gè)問(wèn)題，做到“十個(gè)嚴(yán)禁”。必須從關(guān)鍵處著眼，從重點(diǎn)問(wèn)題入手，舉全力重拳出擊，嚴(yán)格措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，迅速打開(kāi)綜合整治的新局面，確保短期有成效、中期有提高、長(zhǎng)期能保持。同時(shí)，要認(rèn)真研究整治過(guò)程中暴露出的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

（三）抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。一是強(qiáng)化輿論宣傳。要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)全民的交通安全法規(guī)意識(shí)。宣傳、廣電等部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳縣委、縣政府整治城區(qū)交通秩序和治安秩序的信心和決心，大力宣傳開(kāi)展交通整治的措施和效果。要充分利用各種媒體、影視圖片等方式方法，開(kāi)展形象、直觀、生動(dòng)的宣傳教育，讓廣大市民特別是青少年學(xué)生全面了解和掌握道路交通安全法律法規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)廣大市民和青少年學(xué)生依法自我保護(hù)意識(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺(jué)性，培養(yǎng)他們養(yǎng)成遵守道路交通安全法律法規(guī)的良好習(xí)慣。同時(shí)，要敢于報(bào)道整治中存在的一些“死角”和不文明現(xiàn)象，對(duì)一些典型案例、抗拒執(zhí)法的案例予以曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的力量，積極營(yíng)造濃厚的集中整治氛圍。二是著力規(guī)勸引導(dǎo)。將交通安全宣傳教育融入規(guī)勸活動(dòng)，對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車交通違法行為堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起、指正一起、規(guī)勸教育一人，不但要讓被規(guī)勸對(duì)象明白自己的行為違反了道路交通安全法律法規(guī)，影響了正常的交通秩序，讓其明白應(yīng)該走哪里、怎樣走，更要讓其認(rèn)識(shí)到道路交通法規(guī)的重要性和必要性。三是加大執(zhí)法力度。對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)、屢教不改的，交警、城管要重拳出擊，嚴(yán)處重罰，該罰款的罰款，該扣車的扣車，該拘留的拘留。對(duì)各類嚴(yán)重違法行為和無(wú)理取鬧、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，公安、交警部門要從嚴(yán)、從重、從快處理。四是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。交警、城管、公安要嚴(yán)格落實(shí)“三聯(lián)”（聯(lián)管聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)）工作措施，加強(qiáng)配合，整合力量，真正形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化城區(qū)交通秩序管控與綜合管理能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保集中整治行動(dòng)取得明顯成效

這次集中整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。縣里成立了一個(gè)高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。這次會(huì)后，各有關(guān)單位必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服與己無(wú)關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬，把集中整治行動(dòng)當(dāng)作一場(chǎng)硬仗來(lái)打，確保打出聲勢(shì)、打出成效。要將工作進(jìn)度、時(shí)間安排、整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化，要把工作任務(wù)逐一分解，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限，做到每個(gè)單位有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，切實(shí)把工作落實(shí)到位。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則，身體力行，從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，從每一件小事做起。單位工作人員、黨員干部不僅要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，還要發(fā)動(dòng)親友支持配合專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民積極參與專項(xiàng)整治，真正形成全民動(dòng)手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。開(kāi)展集中整治行動(dòng)許多事情需要各職能部門相互配合、相互協(xié)作才能完成。大家一定要從工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責(zé)任分工，又要相互配合支持。對(duì)屬于職能部門職責(zé)范圍的工作，要積極主動(dòng)干，全力以赴干，想方設(shè)法地干好、干出成效；對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，相互溝通，共商對(duì)策，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，決不能出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。對(duì)市民反映比較強(qiáng)烈、矛盾比較集中、單個(gè)部門力量無(wú)法解決的的問(wèn)題，有關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行“會(huì)診”，能解決的要迅速解決，暫時(shí)不能解決的要向市民解釋清楚，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取解決；對(duì)工作中出現(xiàn)的疏漏，要積極拾遺補(bǔ)缺，迅速完善糾正。

（三）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。縣里面將按照整治工作安排，組織專門力量，對(duì)各部門的履職情況，人員到崗情況全面開(kāi)展督促檢查，及時(shí)通報(bào)整治進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)推諉扯皮、工作不力、成效較差的部門和有關(guān)責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅查處。

同志們，搞好交通秩序整治工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家迅速行動(dòng)起來(lái)，振奮精神，齊心協(xié)力，密切配合，狠抓落實(shí)，為建設(shè)平安和諧的*縣做出自己新的更大的貢獻(xiàn)。