建設局創(chuàng)先爭優(yōu)動員發(fā)言稿

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同志們：

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重要決策，是繼學習實踐活動之后黨中央在全黨統(tǒng)一安排部署的重大活動。活動從今年4月份開始，圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，歷時兩年半，時間跨度長，覆蓋范圍廣，影響深遠。省、市委先后專門召開會議進行了安排部署，提出了明確要求。我們召開這次會議，就是按照上級要求進行動員和部署，號召全局黨組織和廣大共產黨員迅速行動起來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。下面，我就開展這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動講三點意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的內在要求。學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動都是黨的十七大提出的明確要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設經常性工作，重在發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員個人的先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化，也是夯實科學發(fā)展堅實基礎的重大舉措。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展規(guī)劃、目標、思路和舉措落實到基層，落實到廣大黨員干部的具體行動上，有利于進一步抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進一步健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快城市化的重要保障。黨的十七大以來，我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，致力于加快城市化進程，促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，全市建設事業(yè)取得了長足進步，但建筑總量小、建筑業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)、規(guī)模化程度低，城市化進程緩慢，基礎設施欠賬多仍是我們面對的主要矛盾。要應對國際金融危機，促進發(fā)展方式轉變，更離不開科學理論的指導，離不開各級黨組織和廣大基層黨員的團結奮斗。依賴于基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，轉化為科學發(fā)展的巨大動力。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的一次重要機遇。近年來，我們圍繞推進城市建設又好又快發(fā)展，大力加強黨的建設，為全市建設事業(yè)提供了堅強的組織保證。同時要看到，一些基層組織仍然存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散;個別黨員黨的觀念淡薄，先鋒模范作用不明顯，解決影響發(fā)展問題的能力不強，嚴重影響黨在人民群眾中的形象，制約各項工作向更高層次邁進。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必將進一步發(fā)揮基層黨組織推動科學發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮共產黨員在各項事業(yè)中的先鋒模范作用，使基層黨建科學化水平有新的提升。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步轉變干部作風、更好服務群眾的重要途徑。去年以來我局開展的“干部作風建設年”活動，取得了階段性的成果，在社會上引起了較大反響。但離企業(yè)和基層群眾的要求，離加快城市化發(fā)展的要求還有很大差距。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要引導全局基層黨組織和廣大黨員忠實踐行黨的宗旨，切實轉變工作作風，增強大局意識，發(fā)展意識，服務意識，更好地帶領廣大人民群眾團結拼搏、扎實苦干，致力于城市建設又好又快發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全局黨員的共同心聲，順應加快城市發(fā)展的必然要求。近年來，在城市建設的各個領域，我們建設系統(tǒng)干部職工發(fā)揚敢于吃苦，能打硬仗的精神，圍繞推進建設各項事業(yè)快速發(fā)展，開拓進取，在節(jié)能減排上，大力實施太陽能建筑一體化，加快供熱計量改造;在減權瘦身方面，積極實施審批制度改革，提速提質;在關注民生上，大力發(fā)展項目工會，農民工網校建設，嚴格勞動用工實名制，加快建筑勞務輸出，搞好工程清欠，切實保障農民工的合法權益;轉變監(jiān)管方式，開展分層分戶驗收;嚴格市場準入，引導企業(yè)誠信經營;在抗震救災援建四川中作出了突出成績，受到了各級領導的充分肯定和廣大群眾的普遍贊譽。這是全局黨員干部精神面貌和內在素質的集中展示。但是我們不能滿足于已取得的成績，加快城市化進程，擺在我們面前的任務還很重。開展創(chuàng)優(yōu)爭先是時代賦予我們的重要使命，是局黨組提出的更高目標要求。不干則已，干就要干出聲色，干出樣子，干出成績。

二、緊密結合基層實際，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展

會后即將印發(fā)的《實施意見》，明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標任務、爭創(chuàng)標準和方法步驟等，各級黨組織和領導干部要認真謀劃，精心設計載體，不斷強化措施，確保收到實效。要讓大家感到活動貼近工作和生活，融入精神和靈魂，真正解決問題，推動發(fā)展，辦成群眾滿意工程。具體講，要做到以下四點。在“六個方面”實現(xiàn)創(chuàng)新。

一是中心工作，突出特色。圍繞推進城市化進程，加快城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，引導基層黨組織和廣大黨員踴躍參與到項目建設，投身或服務于產業(yè)升級、產品晉檔、技術進步、節(jié)能減排等各項工作中去，投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設宜業(yè)宜居城鎮(zhèn)和社會主義新農村的實踐中來。

二是強化基層，夯實基礎。大力推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，圍繞創(chuàng)建“五好”基層黨組織，爭當“五好”優(yōu)秀共產黨員，扎實開展六項活動。每個行業(yè)、每個單位都要聯(lián)系自己實際，突出活動特色，解決好自己的問題。

三是轉變作風，提高素質。圍繞爭創(chuàng)一流工作，教育引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立追求卓越、事爭一流的意識，自覺把高水平謀事、高效率干事、高質量成事作為檢驗干部作風的標尺，認真開展“對標創(chuàng)新爭先”、“干部評議”和“治懶治庸”等活動，切實治理“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“鋪張浪費”等專項治理工作，不斷加大行政審批制度改革力度，深化“十個嚴禁”落實，注重長效機制建設。

四是依靠群眾，服務群眾。一方面要充分發(fā)揮廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展，一方面要注意傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的實實在在的效果。

結合行業(yè)特點和我局工作實際，著重在“六個方面”創(chuàng)先爭優(yōu)：

一是在做大做強建筑業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極實施“提質增速”、“科技興業(yè)”、“走出去”戰(zhàn)略，進一步轉變增長方式，大力調整和優(yōu)化結構，通過深化企業(yè)改革，加強企業(yè)聯(lián)合，整合資源，提高行業(yè)綜合實力和產業(yè)集中度，促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展，到2014年實現(xiàn)建筑業(yè)產值200億元，為我市經濟發(fā)展做出積極貢獻。

二是在服務工程建設項目上創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓深化、抓創(chuàng)新，通過“施工圖審查、施工安全論證、施工許可、竣工驗收服務、農民工保障金手續(xù)”五個方面延伸，做到審批再提速，服務再提質，環(huán)境再優(yōu)化。

三是在建筑工程質量施工安全監(jiān)管上創(chuàng)先爭優(yōu)。實行從設計、圖審、招投標、許可、監(jiān)理、檢測、稽查到竣工驗收的閉合管理，開展建設工程質量安全標準化活動，強化質保安保體系建設，確保工程質量和在監(jiān)工程無安全等級事故。

四是在建筑節(jié)能工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。加大太陽能建筑一體化應用推廣力度，實現(xiàn)由新建建筑向既有建筑、多層建筑向高層建筑、城市向農村延伸，實施太陽能一體化“雙百工程”;加快既有居住建筑熱計量改革步伐，完成150萬平方米熱計量改造任務。

五是在項目部工會建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。健全項目部工會組織，豐富網上學校培訓內容，試行農民工實名一卡通制，切實維護建筑農民工人身安全、勞動報酬、就學就醫(yī)等合法權益。

六是在打造精品工程上創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵企業(yè)引進先進管理經驗，采用新設備、新技術、新工藝，提高施工組織化程度;開展業(yè)務練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，提高建筑企業(yè)項目管理水平，創(chuàng)造一批省級以上精品工程。

三、切實加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

中央和省、市委對這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，社會各界非常關注，人民群眾寄予厚望。全局系統(tǒng)各級黨組織必須把活動緊緊抓在手上，切實加強領導，精心組織，周密實施，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

一要完善工作機制，夯實活動基礎。根據市委要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要抓好活動的組織和協(xié)調。各級黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動切實納入重要議事日程，認真加以研究。按照上級的標準要求，借鑒學習科學發(fā)展觀實踐等活動中好的經驗做法，在加強組織領導，健全組織機構，制定切實可行的實施方案，創(chuàng)辦活動信息專刊，開辟特色鮮明的宣傳專欄，舉辦圖文并茂，生動鮮明的圖片展覽，制作內容詳實生動形象的專題紀錄片，建立領導干部定點聯(lián)系單位，開展崗位練兵和“共產黨員示范崗”活動，組合開展好民主生活會，搞好公開承諾和群眾評議等方面，夯實活動的基礎，各級黨組織要切實擔負起領導和指導責任，黨組(支部)書記都要切實負起領導責任，確保活動取得扎實成效。

二要堅持分類指導，確保穩(wěn)步推進。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動全局所有基層黨組織和黨員都納入其中，實現(xiàn)全覆蓋。局黨組《實施意見》按照分類指導的原則，針對不同行業(yè)不同領域，區(qū)別機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經濟組織，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了不同要求，并給予了基層一定空間。各級各部門要結合本行業(yè)特點、工作情況和黨員干部的思想實際，在完成規(guī)定“六項活動”的基礎上，統(tǒng)籌安排，突出特色，找準開展活動的著力點，豐富活動載體，因地制宜組織活動，努力做到貼近實際、貼近黨員，使活動更有針對性、實踐性和靈活性，防止活動走過場、出偏差。

三要加強督促檢查，務求取得實效。各級黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，要認真履行職責，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全程協(xié)調指導和督促檢查，及時了解活動進展情況，促進各項工作落實。局黨組和活動辦公室要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查，特別是針對遇到的重點、難點問題，加大督導力度，確保各階段活動順利開展和任務的落實。黨員領導干部要加強與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，經常深入基層單位進行調研，對分管領域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時調度，指出存在問題和努力方向，幫助他們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四要搞好宣傳引導，濃厚活動氛圍。各級活動辦公室要精心制定宣傳計劃，充分利用各類新聞媒體，開辟專欄專題，采取各種形式深入宣傳報道我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況。要樹立正確的輿論導向，切實加強正面引導，認真總結、大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進典型和好做法、好經驗，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。要特別注重選樹基層先進典型，進行深度宣傳報道，使大家感到這些典型可親可近、可學可比，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是擺在我們面前的一項重大政治任務。全局黨組織和廣大黨員要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎扎實實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動學習實踐科學發(fā)展觀向縱深發(fā)展，實現(xiàn)XX城市建設又好又快發(fā)展，建設美好家園，促進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣做出積極貢獻!