縣經(jīng)濟委在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會發(fā)言稿

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會，是新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的誓師大會，作為工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門，倍感責任更重、壓力更大、信心更足，我就如何抓好現(xiàn)有企業(yè)，振興工業(yè)經(jīng)濟談幾點思考，敬請批評指正。

一、振奮精神，昂揚斗志，堅定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟

我們要直面工業(yè)經(jīng)濟總量小、集中度低、投資乏力、產(chǎn)業(yè)無支柱、財政貢獻率不大的現(xiàn)實，增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的憂患意識；要認識到“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”、“無工不富”和“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”的深刻內(nèi)涵；要看到縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟，各方面服務(wù)企業(yè)濃厚氛圍不斷加強，對外吸引力、創(chuàng)業(yè)熱情和現(xiàn)有企業(yè)擴張欲望日益高漲，上下同心齊抓工業(yè)發(fā)展局面不斷形成，審時度勢搶抓時機，進一步增強發(fā)展意識；更要善于研究宏觀政策影響下的微觀經(jīng)濟，知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發(fā)展，把握好兩道“閘門”與一道“門檻”的作用尺度，務(wù)必做到能快則快盡量快；更要排除一切干擾，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟中心意識，不游離不動搖；更要進一步創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變職能、改進作風、真抓實干，就經(jīng)委而言，要真正做到：成為縣委、縣政府工業(yè)發(fā)展決策的好參謀，成為企業(yè)可依靠的好娘家，成為投資者可信賴的好朋友。

二、突出重心，找準支點，理清工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

舉全縣之力,納各方之策,握緊拳頭，集中力量，要打造好煙花爆竹生產(chǎn)基地縣，使之成為現(xiàn)實的突破口和特色工業(yè)的重要增長極；要搭建好園區(qū)平臺，創(chuàng)新招商引資，使之為工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚高地；要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做大一批、利用資源發(fā)展一批、嫁接改造提升一批、打造環(huán)境吸引一批的工作思路，抓大放活，盤大盤強現(xiàn)有企業(yè)，尤其要將食品、能源和輕紡服裝作為工作的重中之重，使之成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體；要利用資源，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，發(fā)展天然氣精細化工，培育工業(yè)發(fā)展的新亮度；這些既是努力的方向，也是工作的著力點。工作措施很多，重點用好三點：一是真心實意“一對一”聯(lián)系幫扶重點企業(yè)；二是行之有效的現(xiàn)場辦公會議與工作例會制度；三是排障清礙，形成切實可行的綠色通道和保姆式服務(wù)。

三、催生項目，創(chuàng)優(yōu)奪牌，夯實結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)核基礎(chǔ)

發(fā)展工業(yè)項目在先，一個成熟的項目就是一個成功的企業(yè)。我們過去提出了不少項目，實在地說，可行性與深度不夠，招商引資價值不足，拿得出手的可謂鳳毛麟角，現(xiàn)在又必須老調(diào)高唱，非抓不可。要充分調(diào)動政府、部門、業(yè)主幾個方面的積極性，建議確定相關(guān)責任部門，撥付專門經(jīng)費，采取“五定一包”激勵措施，即：定目標、定責任、定時間、定經(jīng)費、包成效，廣泛收集市場信息，選好選準、精心策劃一批優(yōu)勢特色新上和技改項目，充實流動結(jié)存、動態(tài)管理項目庫，定期或不定期向上級、向社會、向銀行和投資者推介。要強力推進實施名牌戰(zhàn)略。市場經(jīng)濟下的企業(yè)有種分類是一類做標準、二類搞品牌、三類才生產(chǎn)，我們難以跨越到一類，但從生產(chǎn)向品牌的沖刺是可行和必然的。支持和鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名品牌企業(yè)嫁接、合作，主動與大專院校和科研院所聯(lián)姻，爭創(chuàng)知名品牌，同時開展企業(yè)、質(zhì)量、標準等認證工作。要加大分類調(diào)整力度，通過技術(shù)、資金、政策等杠桿作用，鼓勵科技創(chuàng)新，實施技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備。按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，定期編制產(chǎn)業(yè)目錄，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，合理資金投向，限制發(fā)展高能耗、高污染企業(yè)，暢通退出通道，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。公務(wù)員之家:

四、轉(zhuǎn)換機制，改進管理，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如果說企業(yè)改制是政府在市場經(jīng)濟下的一種必然選擇，那么改制后生存企業(yè)的今天，我與企業(yè)老板商榷，要謀求發(fā)展不得不著手轉(zhuǎn)機建制和強化內(nèi)部管理。因此說，一要逐步采取增資、合股、出讓等多種形式，不斷優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制，形成經(jīng)營層控股、經(jīng)營者持大股、職工自愿參股，投資多元的混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；二要建立健全與市場經(jīng)濟接軌的各項內(nèi)部運行制度，加強企業(yè)質(zhì)量、資金、成本管理，不斷完善定額、計量、統(tǒng)計等管理基礎(chǔ)工作，開展好節(jié)能降耗，降低經(jīng)營成本，提高運營效率，規(guī)范企業(yè)行為，加速管理創(chuàng)新，提高現(xiàn)代科學管理水平；三要建立市場前置條件下的營銷理念，不算小帳，著眼長遠，建立企業(yè)行業(yè)同盟，組建地方特色產(chǎn)品專業(yè)營銷機構(gòu)，通過、加盟、聯(lián)銷、分銷、代銷等多種形式，改進企業(yè)營銷方式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道；四要積極培育企業(yè)文化，確立新型生產(chǎn)經(jīng)營理念，培育企業(yè)團隊精神，提高企業(yè)的知名度、認同度和美譽度，力求遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與”原則，積極組建煙花爆竹、米業(yè)、建筑建材、煤炭等行業(yè)協(xié)會，以資產(chǎn)為紐帶，走靠大靠強兼并聯(lián)合路子，跨地區(qū)、跨行業(yè)、行業(yè)內(nèi)進行資產(chǎn)重組，催生培育企業(yè)集團，以活化存量、集聚增量。

五、整頓秩序，監(jiān)測運行，建立完善經(jīng)濟調(diào)控手段

政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。鳳凰無寶不落。我們要下決心減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。要充分認識企業(yè)家是一種最稀缺的資源，大力營造善待企業(yè)家的環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，鞭撻空談?wù)撸逃д`者，懲治腐敗者，追究誣告者。要堅決制止各種名目的亂收費、亂罰款及各種攤派，能否按企業(yè)規(guī)模劃分等級，像企業(yè)改制時一樣，確定一個部門，實行一次性扎口收費，有收費權(quán)部門再行分配。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，建立工業(yè)經(jīng)濟運行的月、季、年度預(yù)警預(yù)測體系，重點監(jiān)控“一對一”幫扶目標任務(wù)完成情況、新上與技改項目進展情況、重點企業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況、新產(chǎn)品和重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況。定期對經(jīng)濟運行情況，進行綜合評價分析，及時提出應(yīng)對措施。促進銀企關(guān)系協(xié)調(diào)，擴大工業(yè)投資和企業(yè)流動資金供應(yīng)量。要調(diào)度和掌控資源，優(yōu)化配置，搞好煤炭、電力、天然氣和運輸需求調(diào)控監(jiān)管，將有限資源向重點企業(yè)傾斜。

六、搭建平臺，共享信息，構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)體系

按照一個中心、三個層次、六項服務(wù)功能的總體框架構(gòu)建企業(yè)服務(wù)平臺。一個中心：即縣里建立企業(yè)服務(wù)中心并爭取市里認可，及時向政府有關(guān)部門反映企業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)落實相關(guān)扶持政策；維護企業(yè)合法權(quán)益；為企業(yè)的創(chuàng)立、生存和發(fā)展提供全方位的服務(wù)。體現(xiàn)在三個層次：一是政府協(xié)調(diào)服務(wù)層次，按照“不分隸屬關(guān)系、不分企業(yè)性質(zhì)、不分內(nèi)外企業(yè)、不分規(guī)模大小”的原則，深化“企業(yè)都是納稅人，是我們衣食父母”的認識，搞好服務(wù)工作；二是公益性服務(wù)層次，以服務(wù)中心為主體，聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、綜合服務(wù)機構(gòu)、社團組織，形成各具特色、相互聯(lián)系、功能互補的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)格局；三是商業(yè)性社會中介服務(wù)層次，整合、優(yōu)化、提升各類社會中介，如信用擔保、審計、會計、評估、律師、管理咨詢等服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化且具有競爭性的服務(wù)。發(fā)揮好六項服務(wù)功能：即“綜合協(xié)調(diào)、融資擔保、招商引資、市場信息、咨詢和維權(quán)、人才與技術(shù)培訓”等六大功能。

振興工業(yè)，任重道遠；逆水行舟，不進則退！我們別無選擇，只有傾其全力，采各方之智，納上下之策，唱好加快企業(yè)發(fā)展的主旋律，打好振興工業(yè)的主動仗，讓我們?yōu)檫@方熱土，開拓開放！拼搏進取！