第三季度經濟形勢分析及創(chuàng)先爭優(yōu)會議上的講話

導語：第三季度經濟形勢分析及創(chuàng)先爭優(yōu)會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，縣委、縣政府召開第三季度經濟形勢分析會，主要任務是認真貫徹落實市委第三季度經濟形勢分析會精神，分析我縣今年以來經濟運行情況，研究部署最后兩個多月的經濟工作，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，強化補短、奮力沖刺，確保全面完成或超額完成全年目標任務。剛才，同志通報了今年前三個季度經濟運行情況，對下一步工作提出了很好的建議。大家要結合實際，迅速認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、要準確把握形勢

古人云，“善弈者謀勢”、“善戰(zhàn)者，求之于勢”;省委書記盧展工也多次在不同場合提到謀勢的重要性。我們要奪取全年勝利，就必須謀第四季度沖刺之勢，順勢而為，乘勢前進。而謀勢必須先識勢，也就是要以清醒的頭腦正確把握當前經濟形勢。對于當前的經濟形勢，可以用“速度較快、亮點較多、問題不少”三句話來概括。

1、速度較快。從剛才國強同志通報的情況看，前三季度大部分經濟指標增幅都比較高，基本上都在兩位數以上。尤其是幾個主要的經濟指標，增幅都很不錯。比如規(guī)模以上工業(yè)產值比增38.9%，城鎮(zhèn)以上固定資產投資比增67.4%，合同外資比增717%，實際利用外資比增58.8%，出口總值比增130%，地方級一般預算收入比增24.5%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款比增18.8%，各項貸款余額比增16.9%。這么多指標保持高位運行，說明我縣的發(fā)展態(tài)勢總體上比較平衡、比較喜人，也說明通過這幾年的艱苦努力，汗水沒有白流，經濟發(fā)展已經漸入佳境，的事業(yè)越發(fā)呈現出美好前景。

2、亮點較多。一是項目工作有新的亮點。街面水電站、西街公路、金豐鉛冶煉等重點項目建設順利推進;新引進的華姿服飾有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龍礦業(yè)有限公司、仙錦藥業(yè)、景泰紡織有限公司等相繼投產、試產;幾場招商會成效喜人，對客商的吸引力不斷增強;總投資1億港幣的大華蓄電池項目，成為我縣今年引進外資大項目的一個突破。二是工業(yè)發(fā)展有新的亮點。礦產、林產、紡織產業(yè)不斷擴大、延伸，產業(yè)的集聚和擴張能力增強;三林木業(yè)、洋益紡織、廣益紡織、益康制革、梅恒冶煉、百營木業(yè)等重點工業(yè)企業(yè)實現良性發(fā)展，產值億元以上企業(yè)有望實現零的突破;1-9月新上工業(yè)性項目173個，總投資7.45億元，完成投資3.46億元，新增規(guī)模以上企業(yè)12家。三是園區(qū)建設有新的亮點。埔頭片區(qū)基礎設施日臻完善，“窗口”作用日益顯現;城西工業(yè)集中區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，場面比較壯觀;日前，埔頭工業(yè)園通過省發(fā)改委、國土資源廳、建設廳初審，更名為“福建省經濟開發(fā)區(qū)”，將作為擬保留的省級開發(fā)區(qū)上報國家發(fā)改委審核。此外，被評為中國首個“綠竹之鄉(xiāng)”，農村路網建設繼續(xù)推進，農村勞動力轉移成效顯著，等等，這些都是今年以來經濟建設的重大成就。

3、問題不少。一是追趕的速度不夠快。剛才是縱比成績，為的是比出信心、比出干勁;現在是橫比差距，為的是比出不足、比出壓力。我們要追趕先進地區(qū)，就應該同先進地區(qū)比，向更高更快的目標前進。從前三季度各項經濟指標來看，增幅比較低的，在全市的排位基本上靠后，如GDP、農業(yè)、社會生活費品零售總額等指標;增幅比較高的，也不是都能位居全市前茅。這同“追趕”的要求相比有不小差距，還需加倍努力。二是農業(yè)生產形勢嚴峻。過去我們分析的經濟形勢，總認為我縣是農業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業(yè)生產保持高速增長勢頭，成為拉動經濟增長的主力軍，而農業(yè)生產形勢卻十分嚴峻，基數大、增幅低，拖了全縣經濟增長的后腿。前三季度，全縣農林牧漁業(yè)總產值僅完成15.65億元，離29.7億元的目標相距甚遠;幅增排名全市末位。雖然有洪澇災害、街面電站建設耕地面積減少等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。三是項目工作進展不平衡。

從今年第三季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”項目工作現場會和機關“三個一”項目工作匯報會情況看，存在的問題不容忽視。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”項目工作缺乏更多新的亮點，所以不得不把三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現場合起來看;時間過去了四分之三，沒有完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位依然很多;此外，固定資產投資擴大化、老項目多年掛靠、相互搶項目等老問題仍然存在。雖然前三季度全縣上了一些項目，但同我們年初面對高速公路開通這一機遇所提出的期望值相比，相差甚遠，難以令人滿意。四是經濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化。一些部門單位服務發(fā)展的意識還有待進一步加強，群眾對“四亂兩難”現象反映還比較強烈;鄉(xiāng)村軟環(huán)境不優(yōu)、企業(yè)落戶難問題仍然比較突出。五是部分干部精神狀態(tài)不夠好。表現在抓項目缺乏激情，抓服務缺乏主動，抓落實缺乏力度，追趕意識、創(chuàng)新意識、責任意識不強，工作作風不實，等等。這些問題必須引起我們高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、要確保年度目標任務順利完成

目前已進入10月中旬，離年底只剩下兩個多月時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，以更加高昂的斗志，更加扎實的作風，更加有力的措施，決戰(zhàn)第四季度，確保完成和超額完成全年經濟工作的各項目標任務。

1、農業(yè)要不拖后腿。針對今年農業(yè)生產的嚴峻形勢，縣里專門召開了農村統(tǒng)計工作會議，對農業(yè)生產各項目標任務進行了細化分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真分析原因，找準癥結所在，狠抓工作落實，確保實現年初預定目標。一要提高農業(yè)綜合生產能力。加強農業(yè)綜合開發(fā)，抓好土地整理、高標準農田建設和中低產田改造，推進農村沼氣工程、“六千”水利工程、農村路網工程建設，改善農村生產生活條件。尤其要指出的是，今年我縣沼氣工程建設情況很不理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門務必加強領導、強化責任、到位工作、確保完成任務。二要抓好重建家園工作。這是關系群眾切身利益的焦點問題，大家務必高度重視、抓緊抓好。總得來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作都比較重視，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建進度偏慢。第四季度是關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要繼續(xù)把這項工作放在重要位置抓好落實，確保元旦前所有災民能夠遷入新居。三要大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新。

深化糧錢豐收競賽活動，增強競賽片的示范帶動效應，因地制宜推廣優(yōu)質高產抗病品種、高效種植模式和先進適用技術，全面提高農業(yè)生產效益。抓好“農業(yè)155”服務網絡向村級延伸和“農技干部入百村”活動，建好平臺和窗口，為農民提供全方位高效、便捷的服務。四要深化集體林權制度及其配套改革。突出抓好明晰產權和確權發(fā)證的攻堅掃尾工作，加快推進各項配套改革，建立林業(yè)投融資新機制，積極推行林權抵押貸款，依法規(guī)范林木林地產權流轉，健全林業(yè)社會化服務體系，完善護林聯(lián)防協(xié)會建設，鼓勵引導林農建立各種經濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，保證林業(yè)持續(xù)增效、林農持續(xù)增收、村財持續(xù)增加。五要確保農民穩(wěn)步增收。要及時協(xié)調解決農民災后恢復生產所需的農資、技術、資金等問題，在落實幫扶措施中促進增收。要抓住秋冬農產品銷售旺季的有利時機，組織好秋冬農業(yè)生產，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、食用菌等短平快項目，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織和營銷大戶的作用，在扎實抓好秋冬農業(yè)綜合開發(fā)、搞活農產品流通中促進增收。要進一步加強農村勞動力技能培訓，尤其是加強紡織、服裝類技能的培訓，有意識地引導農村勞動力向紡織、服裝企業(yè)轉移，在有序組織農村勞動力轉移中促進增收。

2、工業(yè)要強勢帶動。突出產業(yè)集群、企業(yè)效益等重點，爭取工業(yè)生產有更快的速度、更好的效益，以工業(yè)的高增長確保完成和超額完成全年目標任務。一要推進產業(yè)集聚。加強三大產業(yè)集群的規(guī)劃論證，加緊研究制定延伸產業(yè)鏈的扶持辦法和具體措施。加強與高校、科研院所開展產、學、研聯(lián)合，增強龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提升主導產業(yè)整體素質。加大工業(yè)項目投資力度。全面摸清現有工業(yè)企業(yè)更新改造投資項目，逐項分析研究，落實對策，特別要圍繞三大產業(yè)集群，開展產業(yè)鏈招商，最大限度促進資源就地轉化，最大限度做大產業(yè)規(guī)模。二要推進工業(yè)提速增效。進一步強化對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測分析和綜合協(xié)調，特別要加強對縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，主動幫助解決生產運行中的問題，在生產上對其傾斜，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。對增長強勁的企業(yè)，要加強生產經營綜合指導，搞好電力、原輔材料等生產要素的協(xié)調服務，促其開滿機、多超產、做貢獻;對完成任務進度較慢的部門和企業(yè)，要創(chuàng)造條件，采取措施抓好增產促銷，盡快補回欠產，迎頭趕上，不拖全縣后腿。扶持做大信達、森信、恒信、詳民等擔保公司，繼續(xù)實行金融貢獻獎，鼓勵銀行貸款，幫助企業(yè)解決好歲末年初的資金周轉難題。三要力促新增長點形成。

要著眼于企業(yè)的發(fā)展壯大，挖掘潛力，積極探索新上一批技術改造和技術創(chuàng)新項目，加快系列產品開發(fā)，盡快形成新的增長點，為明年企業(yè)技改打下良好基礎。加快金豐鉛冶煉等一批在建重點企業(yè)的建設進度，對有望在年內投產的項目，要加強跟蹤服務，促其早日完工投產。抓緊抓好項目的跟蹤落實，當前應著重抓仙錦藥業(yè)、景泰紡織等新上項目，確保早日形成生產規(guī)模。同時，要督促和幫助企業(yè)做好統(tǒng)計報表的報送、規(guī)模工業(yè)的審批等工作，確保該報的項目、該報的產值都能報上來。對虧損企業(yè)要按隸屬部門開展調查。四要繼續(xù)保持產銷兩旺的良好態(tài)勢。進入四季度以后，隨著元旦、春節(jié)的來臨，各種產品的銷售將逐漸轉入旺季。要引導各類企業(yè)加強對經濟態(tài)勢和市場的分析研究，特別是對主打產品的產銷形勢分析，準確把握需求信息、市場份額和同行業(yè)競爭對手等變化形勢，及時調整經營策略，以差別化經營謀求市場競爭優(yōu)勢，尋求整體銷售持續(xù)增長。

3、需求要有效拉動。抓住“兩節(jié)”臨近，四季度市場消費日趨活躍的有利時機，擴大消費領域，促進消費結構升級，拉動經濟增長。一要培育消費熱點。要緊緊抓住年底這段黃金時間，認真組織好元旦、春節(jié)等節(jié)日商品貨物供應，進一步活躍市場。在開發(fā)衣、食、住、行等傳統(tǒng)消費能力的同時，注重培育旅游、家政、物業(yè)、保健等新的消費熱點，擴展文化、教育、體育、娛樂等精神消費需求。尤其要在成功舉辦縣紀念朱熹誕辰875周年朱子文化研討會的基礎上，搞好宣傳推介，吸引更多的游客到觀光考察，促進文化、旅游等消費。二要搞活市場流通。要努力搞活農產品流通，發(fā)揮專業(yè)合作社等中介服務機構的作用，組織好金柑、臍橙等秋冬農產品的市場銷售，保證農民增產增收。要積極開拓農村市場，大力發(fā)展農村新型流通方式，加大邊貿市場、專業(yè)市場培育力度，吸引人流物流，改善農村消費環(huán)境，提高農村消費水平。要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)房地產開發(fā)，增強城鎮(zhèn)聚集產業(yè)、增加人氣，吸引和帶動人流、物流、資金流和信息流的功能。三要規(guī)范市場秩序。大力開展節(jié)日市場的專項整治活動，重點查處假冒偽劣、欺行霸市、虛假廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為。針對存在的問題，著力研究治本之策，堅持邊打、邊整、邊改。堅持把建立誠信體系作為整頓和規(guī)范市場秩序的重點來抓，以有序的市場環(huán)境帶動消費的增長。

4、財政要確保平衡。在高速公路竣工影響稅收的情況下，我縣前三季度地方級一般預算收入增幅仍然達到24.5%，居全市第二。應該說這個成績來之不易。但是，財政收支平衡的壓力仍然較大，因此，必須十分注重增收節(jié)支，加大財稅工作力度，確保收支平衡。一要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點、攻難點，充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。特別是要壯大工業(yè)支柱財源，抓緊落實扶優(yōu)扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，促其增產增銷，多做貢獻;加快培植新興財源，搞活交通運輸、商貿流通、繁榮房地產市場，使第三產業(yè)成為支撐財政收入穩(wěn)步增長的重要力量;積極培育后續(xù)財源，加快新增長點項目建設，力爭更多的項目投產達產，不斷形成新的生財點。二要深入挖掘增收潛力。財政、國稅、地稅、審計部門要通力協(xié)作、密切配合，在加強對重點稅源和稅種的監(jiān)控、管理的同時，強化對契稅及資源、房地產業(yè)稅收的規(guī)范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”和產生新欠稅源。加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。三要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項目建設支出、生產性支出落實到位，發(fā)揮財政資金的導向性作用。要按照建設節(jié)約型社會的要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

三、要突破項目工作瓶頸

項目是經濟工作的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，是重中之重的任務。雖然今年只剩下兩個多月的時間，但只要我們有永不放棄的精神，永不言敗的韌勁，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度來強抓項目工作，定能收獲新成果、實現新突破。

1、項目建設要有新突破。項目是抓發(fā)展、促發(fā)展的重要抓手，是落實縣委基本工作思路的著力點，要真正做到用項目提升優(yōu)勢、用項目落實服務、用項目檢驗成效、用項目推動發(fā)展。一是“三個一”項目獎懲要嚴兌現。關于“三個一”項目工作，我在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”項目工作現場會和機關“三個一”項目工作匯報會上已經說過，這里重點提兩點要求，首先要“盯緊”。就是要盯緊全年項目工作目標。雖然縣里要求沒有完成任務的縣處級領導、縣直各部門單位負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席，必須交繳3000元押金到縣財政，但交了押金，不是說你今年的“三個一”項目任務就可以不要完成了，押金只是一個促進工作的手段，不是推卸責任的理由，沒有完成全年任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要領導，縣委堅決予以調整，說到做到，決不含糊。其次要“抓實”。就是工作要抓實、項目要扎實、責任要落實。各項目責任單位和責任人，都要把項目盯緊抓實，不能有任何放松。從前三季度“三個一”項目工作情況看，項目固定資產投資以少報多和老項目多年掛靠等問題依然比較嚴重，這些就是項目不實的表現。

今年“三個一”項目年終考評驗收要嚴格進行，決不允許出現濫竽充數、蒙混過關的現象;對沒有完成任務的，要堅決兌現懲處措施，把責任真正落到實處。二是重點項目建設要重保證。在市里“抓項目、增后勁、促發(fā)展”項目競賽活動考評中，固定資產投資增幅是一項重要指標。在高速公路建成通車的情況下，我們必須通過抓好重點項目建設來保證必要的投資規(guī)模。當前，全縣上下要充分利用四季度項目施工的黃金季節(jié)，狠抓在建項目尤其是年初確定的40個重點項目建設，確保完成年度投資量。各掛包項目領導、責任單位要深入所掛項目現場，認真開展調查研究，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并千方百計加以協(xié)調解決，推動重點項目加快建設。各項目業(yè)主單位要抓住當前有利時機，對照階段性目標和年度投資計劃，排滿工期，加大資金投入力度，全力推進重點在建項目建設步伐。三是項目跟進要抓緊來。但從目前情況看，簽約項目多，落實的項目少。公務員之家:

抓而不緊，等于不抓。要發(fā)揚不達目的誓不罷休的精神，咬住項目建設不放松，按照“在手的項目抓到位，在建的項目抓投產，投產的項目抓增資，關聯(lián)的項目抓配套”的工作思路，緊緊盯住每個在建項目和簽約項目，定服務小組、定聯(lián)系人、定職責、定建設進度，重點抓簽約、抓落地、抓開工、抓進度、抓投產。尤其是對在建項目，一定要加大跟蹤督促力度，明確竣工時限。認真排查在建項目未按時間進度要求完成的原因，研究制定切實可行的對策和措施，落實責任，倒排工期，千方百計加快進度，努力提高資金到位率。對已簽約的項目和近期計劃開工的項目，要采取“一個項目，一套班子，一抓到底”的辦法，盯緊抓實，進一步加快前期工作步伐，明確開工時限，確保合同履約和按時開工。對那些已舉行奠基儀式但遲遲不開工的項目，要堅決依法將土地收回，用于安置其它項目。對達成意向的項目，要按照“抓緊、抓好、抓細、抓實”的要求，用心做好跟蹤落實，爭取早簽約、早落地。

2、園區(qū)建設要有新進展。園區(qū)是項目工作的平臺、載體和基礎。從今年以來的園區(qū)建設情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠大。有能力建設園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求完成進度，沒有能力建設園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設“飛地園區(qū)”上也不夠積極。在剩下幾個月時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加大工作力度，爭取園區(qū)建設有比較大的進展。一要確保開發(fā)目標。要加強土地的集約使用，進一步提高投資強度和產出密度，解決好園區(qū)建設后續(xù)用地少、開發(fā)成本高等問題。要走多元化投資、市場化運作的新路子，吸引社會資本參與園區(qū)建設，配套完善園區(qū)水電路和通訊等基礎設施，提高園區(qū)的承載力和吸引力。有園區(qū)開發(fā)建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成目標任務，洋中鎮(zhèn)必須完成園區(qū)開發(fā)面積300畝，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成200畝任務(也可按“飛地園區(qū)”辦法運作，但必須完成100萬元以上的投資額)，有“飛地園區(qū)”建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在縣級工業(yè)園投資50萬元以上，年內要確保完成縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積2000畝以上。二要加快項目入園。有項目落戶，園區(qū)才有生命力。

要通過加強招商引資工作、鼓勵縣內企業(yè)到園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快園區(qū)產業(yè)集聚。落實政策，優(yōu)化服務，做好土地征用報批、建設資金融通等配套服務工作，為入園項目的加快建設創(chuàng)造便利條件。要做好項目用地保障工作，對已批準的工業(yè)項目要抓緊供地，對明年的工業(yè)項目要做好基礎性工作，爭取更多的用地指標。三要加強園區(qū)管理。要認真借鑒發(fā)達地區(qū)建設管理園區(qū)的先進經驗，以新的經營理念和運作方式，努力把軟硬件建設再提升到一個新的水平，最大限度地提高園區(qū)承載能力，真正把園區(qū)建設成為項目建設的聚集地和隆起帶。同時，要加強軟環(huán)境建設。進一步提高行政服務中心的運行質量，簡化審批程序，提高辦事效率，營造務實高效的服務環(huán)境。要進一步加強環(huán)境綜合整治，及時受理客商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的單位負責人和直接責任人要嚴肅查處，決不姑息遷就。要嚴格按照《行政許可法》的要求，進一步提高依法行政能力，大力倡導優(yōu)質服務理念，用硬措施改善環(huán)境，加強政務環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資環(huán)境優(yōu)勢。

3、招商引資要有新成效。招商引資是擴大投資最現實、最直接、最有效的途徑，這已被我縣近年來經濟和社會發(fā)展的實踐所證明，并得到全縣廣大干部群眾的充分認可。對于我們這樣一個欠發(fā)達縣來講，縣內資金有限，要想實現投入的大突破，必須借助外力，緊緊抓住招商引資這個“牛鼻子”不松勁。一要進一步明確招商引資責任。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的招商引資工作負全責。不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要帶頭走出去招商。對大的招商項目，要親自談判，親自組織實施，親自調度項目建設，確保完成招商引資任務。二要進一步完善招商引資方式方法。要認真研究分析招商引資形勢的新情況、新變化，及時采取創(chuàng)新行動。充分利用一切有利因素，調動一切可以調動的力量進行招商引資。

當前，要進一步完善招商、委托招商、網上招商、專業(yè)招商等方式方法。尤其是對專業(yè)招商，要進一步加強招商引資專業(yè)隊伍建設。有關部門要盡快研究方案，提出措施，抓緊落實。三要進一步鞏固招商成果。抓好“6.18”、“9.8”和溫州、泉州專場招商會等重點招商活動簽約項目落實，加大跟蹤力度，強化項目責任，及時解決項目進展中存在的問題，促進項目升格深化、批辦到資、動工投產，提高簽約項目的履約率、批辦率、到資率、開工率和投產率。當前，重點要做好福州專場招商會的準備工作，精心準備項目，加強招商信息收集，主動聯(lián)系重點客商，有效提高招商命中率，力爭簽約項目和合同金額都有新的突破。四要進一步擴大利用外資規(guī)模。截至9月底，我縣合同利用外資1169萬美元、完成年任務的111%，實際利用外資694萬美元、完成年任務的93%，比照市里給予的任務，完成情況較為理想。但我們要有“沒有最好、只有更好”的意識，再加壓力、靠前作為，爭取有更大的突破。對已簽合同的外資項目，要加快批辦進度，抓到資、抓開工，對在建的外資項目，要抓竣工、抓投產，盡快把引資的成果轉化為推動發(fā)展的重要動力。

4、項目生成要上新水平。項目生成是項目帶動的前提，項目生成的質量直接體現項目工作的整體水平。一要突破項目策劃。項目策劃關鍵是出點子，出點子就要放開思路，不要拘泥于思維慣性，既要從實際出發(fā)，又要跳出借鑒外地的經驗，既要符合國家和省、市產業(yè)政策、市場發(fā)展要求，又要凸顯特色和比較優(yōu)勢，要從對接海峽西岸經濟區(qū)建設中生成項目，從研究制定“十一五”規(guī)劃中生成項目，從利用外資和激活民間投資中生成項目，從產學研結合中生成項目，從發(fā)揮各地各行業(yè)的優(yōu)勢中生成項目，切實論證、篩選、儲備一批事關全縣經濟發(fā)展后勁的特色項目，為明年的項目工作打牢基礎。二要提高項目運作的能力和水平。一手抓短平快項目，一手抓事關長遠的大項目好項目，為增強區(qū)域經濟的競爭力打好基礎。

加強重大項目的開發(fā)、儲備，提高項目策劃、包裝、宣傳、推介和重點攻關的能力水平。對重大基礎設施項目，建成后可以通過經營權出讓等方式，盡快收回資本金，再循環(huán)投入，提升項目開發(fā)、儲備、建設的活力。三要做好重點項目的接續(xù)與延伸。加大預備重點項目的開工轉化力度，抓緊篩選、策劃、論證一批符合國家產業(yè)政策、高技術含量、高效益的大項目、好項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。促進重大生產性項目的裂變、衍生，積極從上下游產業(yè)鏈中尋找關聯(lián)項目，千方百計增加深加工環(huán)節(jié)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地做大產業(yè)規(guī)模。對重點前期項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按規(guī)定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”

5、工作效率要有新提升。堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，不斷改進服務項目、協(xié)調項目、干成項目的方式方法，為項目帶動創(chuàng)造更加便利的政務環(huán)境。一要加快審批速度。打破常規(guī)，突破不合時宜的規(guī)定，減少項目審批事項、審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新項目審批辦法，實行就地服務、就地辦文等靠前服務，推廣集中審批、網上審批等辦法，縮短審批時限，提高行政效率和服務質量。二要強化項目服務。

把項目帶動落實到基層，全力配合基層、支持基層抓好項目，對項目報批、用地申請、信用擔保、金融支持等方面，要主動服務、全力支持，及時糾正和查處“四亂兩難”問題，以優(yōu)質的服務、優(yōu)良的風氣，保護好方方面面干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和激情。三要抓好競賽活動。去年，由于在一些環(huán)節(jié)上的配合協(xié)調不夠，導致我縣在全市項目競賽活動中“保三爭二”的目標無法實現。年初，縣委、縣政府再次提出“保三爭二”的目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照目標，狠抓競賽活動各項任務的落實，確保目標的實現。

總結回顧前三季度項目工作開展情況，完成任務好的，要不驕不躁，繼續(xù)加大工作力度，確保到資率、開工率;完成不理想的，更要認真分析查擺原因，找準差距，進一步堅定信心，開拓思路，采取更加有針對性的措施，力爭四季度迎頭趕上。要強化督促檢查，強化部門協(xié)調，努力形成謀項目、抓項目、促項目的良好導向和濃厚氛圍，促進競賽活動各項任務的落實。

四、要狠抓落實務求實效

剛剛結束的十六屆五中全會，是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議圓滿完成了各項任務，明確了我國下一個五年經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次民主、團結、務實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。貫徹落實好這次會議精神，對于全面建設小康社會，實現強縣富民，不斷推進改革發(fā)展進程，具有極其重要的意義。各級各部門要把認真學習、深入貫徹五中全會精神作為當前的首要任務，真正把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，在學習貫徹中生成新動力，集中精力推進各項經濟工作措施的落實。

1、強化領導，集聚合力。各級領導干部要切實增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，增強對突發(fā)性事件和突發(fā)性自然災害的應急反應和處置能力，增強領導經濟工作的前瞻性、預見性，因勢利導、有的放矢地開展工作，做到敢抓善管、親歷親為，身體力行、率先垂范，切實負起責任、樹好形象、做出表率。圍繞中心集聚合力。各級各部門要總攬全局、協(xié)調各方，著力做好形成合力、推進發(fā)展的工作。政府部門要把狠抓落實作為提高行政能力的關鍵所在，把更多的時間和精力用在深入基層、督促落實、解決問題、推動工作上。幾套班子之間要相互理解、相互支持，上下之間要保持順暢溝通，各司其職，各盡其責。部門之間要多溝通協(xié)調，互相支持，互相理解，互相補臺。通過領導班子和干部隊伍的團結，凝聚社會各界的智慧和力量，形成圍繞中心轉、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重點攻堅克難，各級各部門特別是經濟主管部門要針對當前經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真透析原因、積極尋求對策，一個一個項目、一家一家企業(yè)、一件一件工作地抓具體、抓深入、抓突破。特別是進度比較滯后、工作比較被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，要對癥下藥，迅速采取果斷有力的措施，在破解難題、突破風險中不斷取得新的進展。

2、規(guī)劃五年，謀劃明年。要立足于早，規(guī)劃五年。認真貫徹落實十六屆五中全會精神，策應海峽西岸經濟區(qū)建設這一大局，結合新興工業(yè)縣建設這一實際，全面總結“十五”期間的工作經驗，認真研究“十一五”發(fā)展面臨的形勢，深入調查研究，不斷深化完善發(fā)展思路，積極探索科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新辦法、新舉措，扎實有序地推進各項子規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作，努力提高規(guī)劃的預見性、科學性、指導性，把今后一個時期經濟社會發(fā)展的藍圖描繪好、謀劃好、實現好。要立足當前、謀劃明年。把謀劃明年工作與落實“十一五”規(guī)劃各項任務和措施相銜接，積極開展前期調研，科學確定明年經濟社會發(fā)展主要預期目標，突出重點、明確思路、量化目標，做到早謀劃、早部署、早啟動，確保“十一五”規(guī)劃良好開局。

3、關心群眾，真心愛民。牢固樹立正確的權力觀、政績觀和群眾觀，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事好事，常解民憂，善謀民利，讓廣大群眾享受到更多的實惠和便利。千方百計擴大就業(yè)。落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極開展培訓救助，幫助下崗、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。切實抓好社會保障工作。按照應保盡保的要求，進一步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民低保救助、醫(yī)療救助和教育支助等工作，確保困難家庭在生產生活、子女就學等方面能得到及時救助。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保證進城就業(yè)人員工資及時支付。真心為民多辦實事好事。扎實抓好年初確定的為民辦實事項目的督查，抓進度、保質量，保證當年辦結。組織好年終歲首辦實事、送溫暖、解憂難活動，通過走村入戶、訪貧問苦、扶貧幫困，把黨的溫暖送到千家萬戶。

4、維護穩(wěn)定，確保平安。穩(wěn)定是和諧發(fā)展的基礎，要堅持以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定保和諧，努力實現人民安居樂業(yè)，社會和諧有序。切實加強社會治安綜合治理。落實社會綜治工作的領導責任，積極構筑“打、防、管、建、教、改”六位一體的維護穩(wěn)定長效機制，加快防控體系建設，提升社會治安綜合治理水平。積極化解社會矛盾糾紛。認真做好信訪工作，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。加大矛盾糾紛排查調處力度，及早發(fā)現、及早化解、及早處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照縣委第三季度穩(wěn)定形勢分析會的要求，進一步抓好平安建設和綜治工作，為全面實現全年目標任務提供有力保障。認真落實安全生產責任制，強化對道路交通、煤礦及非煤礦山等重點行業(yè)和重點部位的安全整治，加強動植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜絕重大事故的發(fā)生，保障群眾生產生活和生命財產安全。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關鍵在人;目標實現，重在落實。抓好第四季度經濟工作意義重大，大家一定要振作精神、勇于進取，盯緊目標、狠抓落實，奮力沖刺、爭創(chuàng)佳績，為完成年初預定的各項目標任務，實現經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展而不懈努力!