市局在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)大會(huì)講話

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同志們：

今天，我想結(jié)合我在國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)的一些體會(huì)，和大家一起交流探討一下創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的幾個(gè)問題。

第一個(gè)問題，什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?這是一個(gè)必須首先搞清楚的基本問題。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)源于學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)型組織是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展起來的。早在1965年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開會(huì)議，其中所提“終身教育”提案獲得支持，成為聯(lián)合國(guó)推動(dòng)發(fā)展教育的基本理論。在這個(gè)基礎(chǔ)上，美國(guó)哈琴斯基在20世紀(jì)60年代末出版了《學(xué)習(xí)型社會(huì)》，說明了學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要性。20世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國(guó)教科文組織又提出了“向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)”的目標(biāo)。隨后，大批有關(guān)學(xué)習(xí)型組織及組織學(xué)習(xí)的論著相繼問世，但是比較系統(tǒng)地提出并闡述學(xué)習(xí)型組織的是美國(guó)麻省理工學(xué)院教授彼得.圣吉。他通過對(duì)一批全球性的大公司進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，在1970年名列美國(guó)《財(cái)富》雜志500強(qiáng)的大公司中，到1983年就有1/3銷聲匿跡了，主要原因就是由于組織缺乏一種系統(tǒng)思考的能力，妨礙了組織的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，最終導(dǎo)致了組織的衰敗。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，1990年，他出版了《第五項(xiàng)修煉―一學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書，吸收東西方管理文化的精髓，提出了以“五項(xiàng)修煉”(自我修煉、心智模式、共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型組織理念，并首先引入了企業(yè)管理，產(chǎn)生了明顯的效果，后來迅速擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。特別是近年來隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，學(xué)習(xí)型組織在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用被日益重視起來。目前，在世界排名前100家企業(yè)中，有40%的企業(yè)已按照學(xué)習(xí)型組織模式進(jìn)行了改造，許多國(guó)家和地方政府也紛紛把建立學(xué)習(xí)型組織作為追求的目標(biāo)。如日本大阪應(yīng)用學(xué)習(xí)型組織的理論指導(dǎo)城市發(fā)展，致力于構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市;新加坡、荷蘭等國(guó)政府運(yùn)用這個(gè)理論指導(dǎo)政府管理，致力于構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府。現(xiàn)在，運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織的基本理念，開發(fā)各自的組織潛能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展已成為國(guó)際上的普遍共識(shí)。可以說，推廣學(xué)習(xí)型組織理念、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)是到了呼之欲出的時(shí)候了。

縱觀學(xué)習(xí)型組織的產(chǎn)生與發(fā)展歷程不難看出，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)該是：以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為方向，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為中心，以不斷提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的綜合素質(zhì)、持續(xù)創(chuàng)新能力和整體績(jī)效為目標(biāo)，實(shí)施以知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新為內(nèi)容的知識(shí)領(lǐng)導(dǎo)，以期更好地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化宏觀調(diào)控、管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)職能的新型行政機(jī)關(guān)。這樣的新型行政機(jī)關(guān)，應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)組織的成員應(yīng)該是由有自覺學(xué)習(xí)意識(shí)和終身學(xué)習(xí)習(xí)慣組成的;應(yīng)該是全員學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)，不僅注重個(gè)人的學(xué)習(xí)和智力開發(fā)，更注重全員的集體學(xué)習(xí)和效能提高，機(jī)關(guān)組織的各個(gè)層面都是學(xué)習(xí)的組織和群體;應(yīng)該是全程學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過程之中，學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)三位一體;應(yīng)該是實(shí)施知識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，重視運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，重視對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的精神激勵(lì)，重視知識(shí)的共享和創(chuàng)新，重視對(duì)人才智力的高效能發(fā)揮，重視機(jī)關(guān)組織文化建設(shè)，重視領(lǐng)導(dǎo)方式的改革，重視社會(huì)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)問題，為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。建設(shè)這樣的小康社會(huì)，其中一個(gè)重要的目標(biāo)就是要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。這是我們黨根據(jù)21世紀(jì)我國(guó)面臨的歷史機(jī)遇和歷史任務(wù)提出來的重要目標(biāo)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，關(guān)系到整個(gè)民族創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要部分，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作，是全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一項(xiàng)新的歷史性任務(wù)。之所以這樣強(qiáng)調(diào)，有這么幾個(gè)原因：

一個(gè)原因，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，確定了“三個(gè)代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位，向全黨全社會(huì)提出了新的要求。從這個(gè)根本上講，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。因?yàn)椤叭齻€(gè)代表”重要思想具有與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因而構(gòu)成了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的理論基礎(chǔ)。從客觀上看，經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命在世界范圍內(nèi)引起了一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。從1848年《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表150多年來，人類社會(huì)經(jīng)歷了三次科技革命，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生了重大影響。在世界范圍內(nèi)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步日新月異的新形勢(shì)下，我們?cè)鯓硬拍艽_保在思想上行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)，始終立于不敗之地?首當(dāng)其沖的就是學(xué)習(xí)，人人學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)，黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)，提高全民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，這樣才能始終把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，緊緊抓住和用好本世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把十七大提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第二個(gè)原因，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走進(jìn)了我們的工作和生活，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)所不同的是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，知識(shí)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富諸要素中最基本的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素都要靠知識(shí)來裝備和更新。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的重要成員國(guó)gdp的50%以上均依賴于以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過去兩千年產(chǎn)生的知識(shí)總量。預(yù)計(jì)到2020年，知識(shí)的總量將是現(xiàn)在的三至四倍。到2050年，目前的知識(shí)量只占屆時(shí)知識(shí)總量的1%。另據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)今社會(huì)知識(shí)的更新速度每年為20%。就是說，一個(gè)人如果五年不學(xué)習(xí)，以前所學(xué)的知識(shí)就基本不能適應(yīng)新的發(fā)展需要了。據(jù)專家分析：過去在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付往后四十年工作生涯所需;到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)間延伸為5-22歲;在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，每個(gè)人必須隨時(shí)接受最新的教育，“前半生充電，后半生放電”的說法早已一去不復(fù)返了。特別是我國(guó)加入了世貿(mào)組織以后，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)直逼家門。新的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)集中說明，最大的資源是人才資源，最大的恐慌是知識(shí)恐慌，最大的危機(jī)是本領(lǐng)危機(jī)。一旦出現(xiàn)了知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，即使是機(jī)關(guān)不淘汰你，體制不淘汰你，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大浪早晚也要把你淘汰了。這也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中乘風(fēng)破浪，就必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，積累新經(jīng)驗(yàn)。

第三個(gè)原因，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是振興我市各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全黨抓企業(yè)、全民搞招商，“努力快發(fā)展，又好又快發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)際需要。當(dāng)前，我們面臨著兩大戰(zhàn)略機(jī)遇。一個(gè)是國(guó)家振興老工業(yè)基地的機(jī)遇，一個(gè)是國(guó)家對(duì)黑龍江省林業(yè)實(shí)行“天保工程”的政策性機(jī)遇。我們要牢牢抓住這兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，改善我市生態(tài)環(huán)境，解決好“林權(quán)制度改革”問題，建設(shè)好小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，關(guān)鍵是要走出一條新路子。通過什么方式來實(shí)現(xiàn)。著名國(guó)情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼曾指出，振興老工業(yè)基地，不是要振興那些資源依賴型產(chǎn)業(yè)，而是要更密集地使用知識(shí)和技術(shù)資源，依靠知識(shí)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)老工業(yè)基地振興。這個(gè)問題說到底就是要用新思路、新方式、新技術(shù)、新體制，走出一條振興的新路子。這幾新當(dāng)中，新知識(shí)、新技術(shù)是核心，是靈魂，是源泉，是動(dòng)力。離開了新知識(shí)和新技術(shù)，振興林業(yè)、發(fā)展林業(yè)就是一句空話。我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要為振興林業(yè)發(fā)展林業(yè)提供思想保證、智力支持和精神動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。公務(wù)員之家

第四個(gè)原因，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要建設(shè)的全面的小康社會(huì)是一個(gè)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。建設(shè)這樣的社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于有一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于各級(jí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的組織和推動(dòng)。我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，那么建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是要?jiǎng)?wù)的要?jiǎng)?wù);形成一批火車頭似的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。只有把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成學(xué)習(xí)型的干部，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全市才能有競(jìng)爭(zhēng)力，有創(chuàng)造力，有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展力，這是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

第三個(gè)問題，怎樣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，必須始終立足于全面提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，為我市全黨抓企業(yè)、全民搞招商，實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”的目標(biāo)服務(wù)。要通過組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)基層、學(xué)先進(jìn)，著力于把我市市直機(jī)關(guān)建設(shè)成為集成現(xiàn)代知識(shí)和信息的智力積聚中心;成為擁有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才資源中心;成為科學(xué)民主決策和廉潔高效的社會(huì)服務(wù)中心。圍繞上述目標(biāo)，我們應(yīng)該著力在以下幾個(gè)方面下功夫、抓落實(shí)。

一要樹立和落實(shí)終身學(xué)習(xí)的理念。要牢固樹立知識(shí)改變命運(yùn)的思想。有了這種強(qiáng)烈的愿望和沖動(dòng)，才能學(xué)有所得，學(xué)有所成。古今中外，關(guān)于學(xué)習(xí)的箴言名錄催人奮進(jìn)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)而成就大業(yè)的人不可勝數(shù)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)而獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的人層出不窮。西漢經(jīng)學(xué)家劉向說：“少而好學(xué)，如日出之陽;壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如秉燭之明”。日本的一位學(xué)者把這段話進(jìn)一步理解為：“少小而學(xué)，及壯有為;壯年而學(xué)，及老不衰;老年而學(xué)，及死不朽”。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底說：“無論何等之老人，學(xué)其所不知者，決非恥辱之事。”在這方面，歷史上的許多名人很值得學(xué)習(xí)。蘇東坡的父親蘇洵二十七歲才“發(fā)憤為學(xué)”，開始時(shí)文才并不高明，連考幾科都落選了，但他并不泄氣，閉戶讀書，后來終于成為“唐宋八大家”之一。明朝的李贄，從小家境貧寒，青年時(shí)代在顛沛流離中度過，中年后又當(dāng)了二十多年的小官吏，當(dāng)他毅然棄官就學(xué)、立志著書時(shí)已五十四歲了。他的名著《焚書》和《藏書》是先后在六十四歲和七十三歲時(shí)完成的。近代畫壇巨匠齊白石三十歲才開始學(xué)畫，后來成了國(guó)內(nèi)外著名的畫家。縱觀歷代名人，他們的共同特點(diǎn)就是從“今”開始，發(fā)奮努力，終身學(xué)習(xí)，終成大業(yè)。所以，一個(gè)人要想在社會(huì)實(shí)踐的熔爐里百煉成鋼，就要把學(xué)習(xí)作為進(jìn)步的階梯，作為一種不懈的追求，作為一種崇高的境界，強(qiáng)化第一需要的理念，由“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí)的理念，由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，由“一勞永逸”向“永無止境”轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化學(xué)以致用的理念，由“學(xué)了什么”向“學(xué)會(huì)什么”轉(zhuǎn)變。

二要有明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，一個(gè)基本問題就是要解決好學(xué)習(xí)什么的問題。《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》明確提出“以全面培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治家素質(zhì)為目標(biāo)”，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和理論武裝模式作出了概括，這就是“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”。按照這樣的智能結(jié)構(gòu)和“三個(gè)面向”的要求，是不是應(yīng)該突出四個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是“四基本”的學(xué)習(xí)。通過對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高馬克思主義理論水平。二是“五當(dāng)代”的學(xué)習(xí)。通過對(duì)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、當(dāng)代世界科技、當(dāng)代世界法制、當(dāng)代世界軍事和我國(guó)國(guó)防、當(dāng)代世界思潮等方面的了解和把握，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)若干重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題的研究和討論，抓好“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”的培養(yǎng)。三是“四觀”的學(xué)習(xí)。科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，是黨的根本宗旨、發(fā)展思想在新的歷史條件下的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新。通過對(duì)這“四觀”的學(xué)習(xí)，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，從總體上提高市直機(jī)關(guān)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。四是先進(jìn)文化成果的學(xué)習(xí)。回顧古今中外文化發(fā)展進(jìn)步的歷程，先進(jìn)文化在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用。半部《論語》治天下，先秦諸子的學(xué)說，至今仍有借鑒意義;一部《神曲》，開文藝復(fù)興之先河，敲響了歐洲中世紀(jì)的喪鐘;一篇《共產(chǎn)黨宣言》，深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，開辟了人類思想史的新紀(jì)元;一首《義勇軍進(jìn)行曲》，鼓舞了中華兒女投身救亡圖存的偉大斗爭(zhēng)。中華民族在五千年的歷史中，創(chuàng)造了博大精深、絢麗多彩的文化瑰寶，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的力量源泉。我們要通過對(duì)這些優(yōu)秀文化成果的學(xué)習(xí)，拓展新視野，鼓舞新斗志，提高文化品位，激發(fā)創(chuàng)造力，創(chuàng)造更加燦爛的先進(jìn)文化，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

三要形成良好的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是件很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋瑏聿坏冒朦c(diǎn)馬虎、虛偽和浮躁。在學(xué)習(xí)上，往往有兩種截然不同的態(tài)度。一種是葉公好龍式的學(xué)習(xí)。這種人，學(xué)習(xí)的目的不是為了武裝頭腦，而是只圖武裝嘴巴，“馬列主義手電筒，只照別人，不照自己”，誠(chéng)如同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中一副對(duì)聯(lián)刻畫的那樣：墻上的蘆葦，頭重腳輕根底淺;山間的竹筍，嘴尖皮厚腹中空。一種是一心樸實(shí)式的學(xué)習(xí)。這種人學(xué)習(xí)既不是為了當(dāng)官，也不是為了做給別人看，而是當(dāng)作工作的需要，生活的需要，生命的需要，表現(xiàn)在行動(dòng)上，就是有真心即自覺性，有信心即堅(jiān)定性，有恒心即持久性。他們學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，不唯書，不唯上，只唯實(shí)，實(shí)際上就是我們黨一貫倡導(dǎo)的理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在這方面，同志為我們樹立了光輝的典范。他在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中，幾十年如一日，看書必動(dòng)筆，做了大量的學(xué)習(xí)筆記，給后人留下了寶貴的精神財(cái)富。特別是在把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐中，他主張改造全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度，在《改造我們的學(xué)習(xí)》中系統(tǒng)闡述了馬克思主義的學(xué)習(xí)態(tài)度，提出了“實(shí)事求是”的光輝思想，開辟了我們黨理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義新境界。我們要推進(jìn)“努力快發(fā)展，全面建小康”新的偉大實(shí)踐，必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，老老實(shí)實(shí)地向理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思想指導(dǎo)和推進(jìn)我市林業(yè)工作實(shí)踐，不要做“墻上的蘆葦”和“山間的竹筍”。從干部隊(duì)伍自身建設(shè)的實(shí)際情況來看，這一點(diǎn)顯得尤為重要和迫切，希望能夠引起同志們的重視。

四要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型高素質(zhì)干部隊(duì)伍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為勤奮學(xué)習(xí)、勤于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐。中國(guó)革命的偉大先軀和老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家就是這樣的光輝典范。孫中山先生說過：“我一生除了工作之外最大的愛好是讀書學(xué)習(xí)，一天不讀書就沒法生活”;無產(chǎn)階級(jí)革命家同志認(rèn)為自己一天不看報(bào)是缺點(diǎn)，三天不看報(bào)就是錯(cuò)誤;劉少奇同志休假一個(gè)月，讀了三本《中國(guó)通史》;中被趕出北京，他什么財(cái)產(chǎn)都不帶，只把書籍帶走了。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要很好地學(xué)習(xí)這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，帶頭強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的生活方式、學(xué)習(xí)方式和工作方式，努力使自己成為知識(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力使自己的思想水平和知識(shí)水平跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

五要建立和形成建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的科學(xué)機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。要順利推進(jìn)這項(xiàng)工程的有效實(shí)施，一要靠教育，二要靠制度。如果只有說服教育而沒有良好的機(jī)制作保證，很難取得應(yīng)有的成效。所以，要著眼于構(gòu)建有力于推進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制，建立機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)績(jī)效考評(píng)制度和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，大力宣傳，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;著眼于形成人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，推進(jìn)和完善人才的引進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、分配制度，使優(yōu)秀人才脫穎而出。注意改善各類人才的工作和生活待遇。在干部的選拔使用上注重學(xué)習(xí)型干部，形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的鮮明導(dǎo)向。

六要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要站在提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力的高度，切實(shí)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作擺上位置，建立創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作部門和工作職責(zé)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，研究和落實(shí)適合機(jī)關(guān)公務(wù)員的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體。要投入必要的經(jīng)費(fèi)，逐步提高硬件建設(shè)水平，推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)的普及，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，著力打造數(shù)字化的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢(shì)，努力形成黨政工團(tuán)齊抓共管的工作局面。