省道改建征地拆遷講話(huà)

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一、*省道改建工程是關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的重大工程，必須高度重視、深化認(rèn)識(shí)、全力支持

想致富，先修路。歷史的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的實(shí)踐無(wú)數(shù)次證明，任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、騰飛，交通從來(lái)都是最重要的基礎(chǔ)支撐。回顧*近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展的歷程，實(shí)際上就是交通加快發(fā)展的歷程。龍麗高速公路的建成通車(chē)，3條省道、15條縣道的全面提升，以及康莊工程的全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)公路，基本建成“全縣一小時(shí)、*平原20分鐘”交通圈，等等，不僅極大地拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資，更極大地改善了*的區(qū)位條件、發(fā)展環(huán)境，極大地提高了*縣域開(kāi)放程度、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，極大地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，極大地拓寬了人民群眾的創(chuàng)業(yè)增收途徑。可以說(shuō)，交通的發(fā)展，最直接地體現(xiàn)和推動(dòng)了*改革發(fā)展；交通的改善，最有力地推動(dòng)和促進(jìn)了群眾創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)展順利的時(shí)候要記住交通，發(fā)展困難的時(shí)候更要想到交通，這兩句話(huà)在任何情況下我們都不能忘記。

*省道是我縣歷史最悠久、作用最重要、與人民群眾聯(lián)系最密切的一條交通大動(dòng)脈，在*改革發(fā)展進(jìn)程中具有最為獨(dú)特而重要的作用。首先，*省道是全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的大動(dòng)脈。縣委、縣政府提出的打造“西屏鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)，*平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的“兩區(qū)”戰(zhàn)略，戰(zhàn)略空間在*平原，而*省道貫穿整個(gè)*平原，是“兩區(qū)”建設(shè)最重要的交通干線(xiàn)。其次，*省道是“*平原產(chǎn)業(yè)帶”的主軸線(xiàn)。我們規(guī)劃建設(shè)的“*平原產(chǎn)業(yè)帶”，就是圍繞*省道展開(kāi)。縣工業(yè)園區(qū)，以及*、*、*、*等工業(yè)功能區(qū)塊，也基本布局在*省道沿線(xiàn)。*省道的改建提升，必將有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。第三，*省道是*融入全市發(fā)展格局的主通道。特別是在縮短與*市區(qū)、全市發(fā)展重要戰(zhàn)略空間碧湖平原、以及規(guī)劃中即將建設(shè)的*機(jī)場(chǎng)的空間距離，使*更好地融入全市發(fā)展格局，更好地把*平原空間資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面，*省道具有極其重要的支撐意義。第四，*省道是人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的康莊路。如果說(shuō)高速公路更有利于對(duì)外交往，*省道則跟人民群眾的日常生產(chǎn)生活更為密切相連，更有利于人民群眾的出行、創(chuàng)業(yè)致富。因此，*省道不僅是*發(fā)展的交通要道，更是*人民的發(fā)展大道、民生大道。實(shí)施*省道改建工程，不僅功在當(dāng)代、利于發(fā)展，更將惠澤后代、利在千秋。

同時(shí)，我們還要看到，*省道改建工程得以成功實(shí)施，還凝結(jié)著省委省政府、市委市政府和省、市交通部門(mén)極大的關(guān)心支持，凝結(jié)著全縣上下特別是交通部門(mén)廣大干部“咬定青山不放松”的不懈付出和努力。這個(gè)項(xiàng)目從最初提出到今天得以實(shí)施，經(jīng)歷了異常曲折艱辛的過(guò)程，經(jīng)歷了多次的反復(fù)，甚至差點(diǎn)被否決，是我們調(diào)動(dòng)方方面面有利因素，煬德、曉明等同志幾上幾下的協(xié)調(diào)、反反復(fù)復(fù)的溝通、據(jù)理力爭(zhēng)的爭(zhēng)取，在省委省政府特別是王建滿(mǎn)副省長(zhǎng)的親自關(guān)心下，才最終確定下來(lái)的。爭(zhēng)取一個(gè)重大項(xiàng)目不容易，建成一個(gè)重大項(xiàng)目更不容易。我們一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，以最大努力建設(shè)好*省道，向省委省政府、市委市政府交出一份滿(mǎn)意答卷，向全縣人民交出一份滿(mǎn)意答卷。

征地拆遷是*省道順利開(kāi)工建設(shè)的前置工作、基礎(chǔ)工程。征遷工作做得好，工程推進(jìn)就順，征遷工作做不好，工程推進(jìn)就難。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門(mén)和廣大干部群眾，要充分發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局，舍小家、為大家的精神，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，全力支持和推進(jìn)*省道征遷工作，為確保按時(shí)完成征遷工作、確保工程按時(shí)開(kāi)工建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、*省道征地拆遷工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面很廣的群眾工作，必須嚴(yán)格按章辦事、保障群眾利益

征地拆遷工作直接關(guān)系人民群眾的根本利益，政策性很強(qiáng)，牽涉面很廣，必須慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，全面落實(shí)征地拆遷政策，保證人民群眾的根本利益，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。

1、群眾工作要深入。深入群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，是我們黨開(kāi)展工作的根本原則和基本方法。深入群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，同樣也是順利完成*省道征地拆遷工作的根本方法。一要充分掌握村情民情。對(duì)征遷工作涉及到的每一個(gè)村、每一個(gè)農(nóng)戶(hù)、每一個(gè)人，都必須進(jìn)村入戶(hù)、逐一了解、逐一面談，全面深入細(xì)致地了解和掌握村情、民情。要結(jié)合深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，對(duì)每一個(gè)農(nóng)戶(hù)的情況，以及他們?cè)谏a(chǎn)生活中面臨的困難，對(duì)征地拆遷工作的意見(jiàn)、建議和要求，都要逐一記錄、逐一分析，切實(shí)把村情民情摸細(xì)、摸清、摸實(shí)，為順利開(kāi)展征地拆遷工作奠定基礎(chǔ)。二要耐心細(xì)致開(kāi)展工作。既要依法依規(guī)，廣泛宣傳征地拆遷工作的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策措施，又要合情合理，講清講透*省道改建的重要意義，讓群眾認(rèn)識(shí)到，*省道改建不僅關(guān)系全縣發(fā)展，更直接關(guān)系群眾切身利益，今天的征地拆遷就是為了明天更好的發(fā)展致富。同時(shí)，還要將心比心，充分估計(jì)征遷工作對(duì)征遷農(nóng)戶(hù)造成的影響，在不改變政策、不影響大局的前提下，設(shè)身處地幫助征遷農(nóng)戶(hù)解決一些實(shí)際困難。三要始終堅(jiān)持依靠群眾。要通過(guò)層層召開(kāi)黨員會(huì)、動(dòng)員會(huì)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾特別是農(nóng)村黨員干部群眾的作用，努力形成比奉獻(xiàn)、比積極、比進(jìn)度、互相促進(jìn)、互相推動(dòng)的工作氛圍，最大限度爭(zhēng)取人民群眾對(duì)征地拆遷工作的理解、支持和配合，最大努力爭(zhēng)取不出現(xiàn)“釘子戶(hù)”、不搞強(qiáng)制拆遷。當(dāng)然，對(duì)極個(gè)別惡意煽動(dòng)、阻擾征遷工作推進(jìn)的，也要堅(jiān)決從快從重打擊。

2、政策落實(shí)要到位。要始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“公開(kāi)、及時(shí)、足額”原則，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償政策，做到政策落實(shí)不拖延、不打折扣、不搞暗箱操作。要把“公開(kāi)、公平、公正”作為最基本要求，廣泛深入宣傳征地拆遷補(bǔ)償政策，確保政策家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。對(duì)每一塊涉及征遷的土地，必須深入實(shí)地準(zhǔn)確丈量和清點(diǎn)征遷物，嚴(yán)格按規(guī)定建立檔案、科學(xué)評(píng)估、確定等級(jí)，做到征拆面積、等級(jí)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，村、組、戶(hù)拆遷人數(shù)公開(kāi)，村、組、戶(hù)應(yīng)得補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)公開(kāi)“三個(gè)公開(kāi)”，使征地拆遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下運(yùn)行。要把及時(shí)、足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金作為保障征遷農(nóng)戶(hù)利益的重要工作，今天能夠發(fā)放，就決不拖到明天發(fā)放，確保每一筆征遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額落實(shí)到村、發(fā)放到戶(hù)、兌現(xiàn)到人。對(duì)征遷農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活等方面面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要高度重視，千方百計(jì)幫助妥善解決。

3、征遷進(jìn)度要加快。征地拆遷工作不完成，工程就不可能開(kāi)工建設(shè)。按照工程建設(shè)總體部署，*省道改建工程必須在9月份開(kāi)工建設(shè)，征地拆遷工作必須在8月份全面完成。剛才，煬德同志已經(jīng)明確要求，8月10日前必須完成土地征用和房屋拆遷安置工作，8月20日前要完成清表工作。從現(xiàn)在到8月底，滿(mǎn)打滿(mǎn)算不過(guò)是80天時(shí)間，還不到三個(gè)月，特別是西屏鎮(zhèn)，承擔(dān)了一半以上的征遷任務(wù)，時(shí)間很緊、任務(wù)很重、要求很高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門(mén)務(wù)必在思想上高度重視，鼓足精氣神，奮戰(zhàn)80天，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，倒排工作時(shí)序，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作進(jìn)度，切實(shí)做到力度不松、要求不降、進(jìn)度不拖，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度完成征地拆遷任務(wù)。

三、加強(qiáng)配合、各負(fù)其責(zé)，以高度的責(zé)任意識(shí)確保*省道征地拆遷工作按時(shí)完成

縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門(mén)必須把*省道征地拆遷工作作為重大政治任務(wù)，作為當(dāng)務(wù)之急，擺在突出位置，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，全力以赴推進(jìn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起征地拆遷工作的第一責(zé)任，迅速行動(dòng)，全員發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，以最大力度、最快速度推進(jìn)征遷工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自?huà)鞄洝⒂H自動(dòng)員、親自主抓、親自協(xié)調(diào)，把征地拆遷任務(wù)層層分解落實(shí)到位，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、責(zé)任村組“三個(gè)明確”，工作目標(biāo)、工作時(shí)限、工作要求“三個(gè)落實(shí)”。對(duì)征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，就地拍板，迅速解決，做到不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾，不以任何理由影響交地、延誤開(kāi)工，確保不出現(xiàn)阻工事件和群體性上訪(fǎng)事件的發(fā)生。各行政村兩委要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府關(guān)于征地拆遷工作的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的先鋒模范和示范帶頭作用，積極做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，嚴(yán)格按照要求落實(shí)好征地拆遷的各項(xiàng)任務(wù)。要把完成征地拆遷工作作為檢驗(yàn)基層組織戰(zhàn)斗力的重要平臺(tái)，把農(nóng)村黨員干部在征地拆遷工作中的表現(xiàn)作為明年農(nóng)村基層組織換屆選舉推薦人選的重要參考。對(duì)極個(gè)別不支持、不配合、甚至阻擾破壞征地拆遷工作的農(nóng)村黨員干部，堅(jiān)決按照黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅查處。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，配合有力。對(duì)征地拆遷中涉及到部門(mén)利益的，不講價(jià)錢(qián)、不談條件，無(wú)條件服從和服務(wù)于征地拆遷工作大局。對(duì)需要部門(mén)配合的有關(guān)事項(xiàng)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，并安排精干人員全程跟蹤，確保相關(guān)事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決。公安、政法各家要充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)好征地拆遷工作秩序，堅(jiān)決依法打擊惡意阻擾破壞征地拆遷工作的人和事。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳*省道改建工程的重要意義，廣泛宣傳征地拆遷工作中的各類(lèi)典型，弘揚(yáng)正氣，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭笞后進(jìn)，為征地拆遷工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。縣委、縣政府督查室，重點(diǎn)辦，效能辦和工程指揮部要對(duì)征地拆遷工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)督查，完成好的及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作不力、影響進(jìn)度的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

同志們，做好*省道征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，大家要站在對(duì)*人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，精心組織，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成征地拆遷任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)交出一份滿(mǎn)意答卷，為*省道改建工程如期開(kāi)工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。