社區優化經濟環境整治講話

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同志們：

今天的會議是在市九屆黨代會之前召開的一次重要，主要任務是傳達貫徹全國和我市糾風工作會議精神，推動我區今年糾風和優化經濟發展軟環境工作任務的進一步落實。剛才，*同志傳達了全國和市糾風工作會議的主要精神，萬敏同志簡要總結了明年我區糾風和經濟發展軟環境建設工作情況，明確了今年的工作重點。8個牽頭單位領導匯報了前段工作的進展情況和完成下步工作的主要措施。下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強糾風和優化經濟發展軟環境工作的責任感和緊迫感

過去的一年，各單位、各部門在區委、區政府的領導下，按照“標本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評、建相結合的思路，扎實推進政風行風建設，大力優化經濟發展環境，認真解決損害群眾利益、制約經濟發展的突出問題，取得了顯著的成績，為全區經濟社會又好又快發展提供了強有力的支持和保障。連續兩年在全市排名第一，充分說明了我區糾風和優化經濟發展軟環境工作總體形勢是好的，并且正在逐步走上制度化、規范化的軌道。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，始終保持憂患意識，切實從政治和全局的高度，深刻認識糾風和優化軟環境工作的重要性，切實增強責任感，以更加堅決的態度、更加有力的措施，切實做好糾風和優化經濟發展軟環境工作。

（一）做好糾風和優化軟環境工作，是促進*經濟又好又快發展的重要保障。糾風工作的好壞影響著經濟發展軟環境水平的高低，經濟發展軟環境水平的高低對內事關凝聚力，對外事關吸引力，是一個地區競爭發展能力的集中體現。當前，*新區開發開放為我市帶來了前所未有的歷史性機遇與挑戰，各區縣之間的競爭也更加激烈，在硬件水平相對接近的情況下，競爭的主題更多的是圍繞著軟環境的競爭。我們要抓住這一機遇，在招商引資上實現更大突破，在發展競爭中贏得真正主動，就必須繼續深入抓好糾風工作，進一步加強政風行風建設，用更科學的辦法、更合理地措施解決制約經濟社會發展中的各類突出矛盾和問題，努力營造更具吸引力的經濟發展軟環境。這不僅是在這新一輪的競爭中取得領先地位的需要，更是實現我區經濟又好又快發展的需要。

（二）做好糾風和優化軟環境工作，是構建和諧*的必然要求。*同志在致全國糾風工作會議的信中說：糾風工作事關改革發展穩定的大局，事關反腐倡廉工作全局，事關人民群眾切身利益，對構建和諧社會講了重要的要求。我們開展糾正和優化軟環境工作的目的，就是要強化廣大黨員干部的服務意識，遏制消極腐敗現象的發生和蔓延，維護廣大人民群眾的切身利益不受侵害，為經濟發展和對外開放創造良好的發展環境。政府各部門就是為企業、為老百姓服務的。從這個意義上講，糾風和優化軟環境工作處在政治工作與經濟工作結合點上，對此，我們必須有一個清醒的認識。糾風工作一頭連著百姓和企業，一頭連著黨和政府，事關政府的形象，涉及群眾的切身利益。如不立即糾正各種不正之風，任其長期發展，必然會激化更多、更深層次的社會矛盾，危害我區經濟健康發展和社會穩定。為此，我們必須將糾風和優化軟環境工作作為事關人心向背的大事來抓，認真糾正每一件損害群眾切身利益的具體問題，化解社會矛盾，維護社會穩定，團結全社會的積極力量，共同構建和諧*。

（三）做好糾風和優化軟環境工作，是政府自身改革和建設的重要推動力量。通過糾風工作能夠及時發現阻礙軟環境發展的體制、機制弊端，以及不依法辦事、不嚴格按照法定權限和程序履行職責等方面的問題，進而能夠促進政府自身改革，推進依法行政，轉變政府職能，改進工作作風。我區要研究改革目前存在的問題，第一是要熱情服務，第二要依法行政，特別是要搞好政風行風評議和行政執法評議工作。同時，糾風工作還是防止腐敗的重要環節。及時發現、制止和糾正不正之風，可以有效防止腐敗現象滋生，保證政府及其各部門權力工作干凈運行。

二、突出重點，真抓實干，努力取得糾風和優化經濟發展環境工作的新進展、新成效

*同志在致全國糾風工作會議的信中說，“要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，既要糾風，又要防風，高度重視解決苗頭性、傾向性問題，逐步建立健全糾風工作的長效機制”。從建立教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系的高度，為做好當前及今后一個時期的糾風工作指明了方向。我們要在認真學習，深刻領會的基礎上，結合我區實際，重點抓好以下三方面工作：

（一）以教育為主導，標本兼治，不斷加強和改進作風建設。要樹立以加強教育為主導，以提高認識為先導，把思想教育作為一項常抓不懈的工作貫穿于糾風和優化經濟發展軟環境工作始終的意識。切實把轉變思想理念、加強和改善作風建設作為教育的重點內容，引導全體公務員牢固樹立以人為本的執政理念，樹立全心全意為人民服務的服務理念，樹立與時俱進的創新理念，增強弘揚求真務實作風的自覺性，堅決克服作風漂浮、心態浮躁等不良風氣。要結合機關開展的以“三服務一加強”為主題的創建服務型機關活動，采取多種方式，廣泛開展法律法規、黨紀政紀、從政道德、職業道德和社會主義榮辱觀等方面的教育，著力提高我區廣大干部依法行政、服務群眾的自覺性，筑牢防范不正之風的思想基礎。要注意宣傳先進模范典型，弘揚正氣新風，充分發揮典型的示范和推動作用，促進全體公務員的作風建設進一步轉變，面貌進一步改善。

（二）堅持制度創新，糾建結合，強力推進服務型政府建設。要按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，把體制改革和制度創新作為根本性工作來抓。要結合業務管理和干部隊伍的實際，針對不正之風易發多發的部位和環節，進一步健全管理制度、完善工作制度，對已有的制度要做好梳理完善，強化落實，對新出臺的制度要保證符合實際、銜接配套，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要進一步深化行政審批制度改革，進一步減少和規范行政審批事項，簡化辦事程序，公開辦事流程，做透明政府，切實為群眾和基層提供方便快捷優質服務。

（三）強化監督檢查，懲防并舉，切實解決各種突出問題。要在教育和制度為監督提供基礎和保證的同時，通過監督扎實推動教育和制度的落實，切實增強工作的針對性和實效性。要圍繞解決損害群眾利益、制約經濟發展的各種突出問題，把強化監督作為關鍵性工作來抓。要著眼于整合監督力量，進一步搭建政府部門與群眾溝通的平臺，全面推進政務公開、辦事公開，強化民主評議政風行風和執法評議工作，切實加強法律監督、行政監督、民主監督、社會監督，尤其要加強對重點人員、重點部位的監督。要進一步擴大監督內容、豐富監督形式、拓展監督渠道，完善整改、辦復、反饋機制建設，將政府行為置于廣泛的監督之中，對發現的問題要聞過則喜、聞過則改，要通過監督，及時發現問題、解決問題、糾正錯誤、破解矛盾。

三、齊抓共管，各負其責，真正把糾風和優化經濟發展環境工作組織好、領導好

我們正處在體制轉軌、經濟結構調整和社會變革的重要歷史時期，管理體制和監督機制還不完善，建立完善的體制機制和法制還需要較長的過程。從實踐看，一些損害群眾利益、制約經濟發展的突出問題糾而復始、反復出現，一些新的問題還在不斷冒頭。為此，我們必須把糾風和優化經濟發展軟環境工作作為一項長期的任務抓緊抓好。同志對糾風工作做出重要批示：糾正不正之風，關鍵在建立制度。國務院各部門要帶頭。這要求政府各部門必須堅持“誰主管誰負責”的原則，將溫總理明確的糾風工作機制體制要求，貫穿于整個改革的過程之中。

（一）在堅持執政為民，解決群眾和企業反映的熱點、難點問題上下功夫。今年糾風工作的重點任務，都是涉及群眾利益、群眾最關心、反映最強烈的突出問題，任務重、要求高。群眾利益無小事，各部門、各單位要始終牢記執政為民，堅持想問題、定政策著眼于最廣大的人民群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，切實把為群眾、為企業排憂解難作為永恒的職責，要緊緊抓住群眾和企業最現實、最關心、最直接的，影響我區經濟和社會發展的，群眾看病難、看病貴問題，城市拆遷等突出問題，為群眾和企業誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，務求在解決重點問題上有新成效，在破解難點問題上有新突破，在加大預防上有新舉措，讓廣泛的老百姓和企業受益，切身感受到實實在在的成果。

（二）在堅持科學發展觀，提高糾風工作針對性上下功夫。要始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為糾風工作的重要任務。要督促我區各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，增強以科學發展觀指導工作的自覺性和堅定性，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，促進經濟社會全面協調可持續發展，保障全體社會成員共享改革發展成果。政府各部門要把思想和行動統一到樹立科學的行政理念上來，堅持做到又快又好發展、可持續發展、協調發展、節約發展和安全發展，進一步明確在科學發展觀指導下糾風工作的著力點，加大改革和創新力度，做到主動跟進企業需求進行服務、自覺深入市場經濟領域開展調研、圍繞重點和中心工作加強保障。

（三）在加強隊伍建設，提高素質能力上下功夫。打鐵還須自身硬，全區部門要以隊伍建設為重點，以群眾滿意為標準，從培養和提高干部素質入手，把加強隊伍整體素質建設作為重中之重，貫穿于全年各項工作的始終。特別是行政執法部門要積極推進行政執法責任制的落實，規范行政執法行為，完善執法程序，嚴格過錯責任追究。要努力打造一支有強烈的服務意識、有規范的行政行為、有創新的工作機制、有扎實的工作作風、有良好的敬業精神、有滿意的服務質量、有較高的社會評價的政府公務員隊伍。各單位、各部門各司其職，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把糾正不正之風和業務工作結合起來，通過扎實有效的工作，使部門和行業作風得到進一步改進，使機關行政效能得到進一步提高，使*的經濟發展軟化境進一步提升，使企業和人民群眾切身利益的維護得到有效保障。

同志們，糾風和經濟發展軟環境建設工作事關改革發展穩定的大局，事關人民群眾的切身利益，任務艱巨，責任重大。我們要在區委、區政府的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，腳踏實地，開拓創新，為構建和諧*，促進*經濟社會各項事業又好又快發展作出新的更大貢獻！