市長在交通工作會發言稿

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同志們：

市政府今天召開全市交通工作會議，主要任務是貫徹落實全省公路水路交通工作會議精神，安排部署2011年全市交通工作，動員和組織交通戰線廣大干部職工搶抓機遇，克難奮進，努力完成2011年交通工作目標任務。會上董局長對2010年交通工作作了全面總結，對2011年交通工作作了具體安排，請大家認真落實。下面，我講三個方面的意見：

一、充分肯定2010年交通工作取得的成績，進一步增強加快發展的信心和決心

2010年是極不平凡、極不尋常的一年，遭遇了特大雨雪冰凍災害的襲擊，分享了百年奧運的歡樂，經歷了金融風暴對我市實體經濟的沖擊。2010年的交通工作在市委、市政府的正確領導下，在省交通廳的正確指導下，在地方各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，交通戰線廣大干部職工開拓創新，扎實工作，實現了交通工作的較快發展，整體水平上了一個新的臺階。回顧一年來的工作，有以下五個方面的成績值得肯定。

一是交通基礎設施建設成效顯著。去年，全市交通基礎設施完成投資3.73億元，同比增長16.6%。通村公路建設了近500公里，是通村公路建設史上的修得最多的一年，這一成績在全省縣市中也是數一數二的。武荊連接線、漢北河航道整治兩項重點工程全面推進，共完成投資1.61億元。危橋和渡口改造在資金嚴重不足的情況下，仍然完成投資1480萬元，先后啟動了南干渠橋、南支河橋、白茅湖橋、天橫橋、汪垸橋、汪橋等6座危橋的改造，完成39處渡口達標升級。農村路網建設全面展開，農村站場建設穩步推進。交通基礎設施的全面推進，加快了全市綜合交通運輸體系的形成，改善了全市的交通條件和投資環境，得到了各級黨委和政府以及廣大人民群眾的充分肯定。

二是行業管理水平有了較大提高。2010年交通行業管理工作中有三個亮點值得一提：一是對到期67臺出租車實行了服務質量招投標，順利完成了出租車“公車公營”改造。二是投資185萬元建成了全省首家“道路運輸信息服務中心”，實現了客運車輛的電子視頻遠程智能監控。三是落實了各項服務“三農”措施，開通了多條農村客運班線。同時，完成了皂市、彭市線路車公交化車型試點改造。行業管理水平的提高，切實保障了我們交通行業安全生產形勢穩定，并促進了全市水陸運輸生產保持了較強的增長勢頭。

三是交通形象建設有了明顯改善。2010年，交通部門在全市開展的政風行風評議活動中，以98分的好成績獲得全市政風行風評議第一名，充分肯定了交通系統在努力提高綜合素質、文明規范執法、切實提高服務水平所取得的成績。

四是交通發展理念有新突破。交通部門克服通村公路建設計劃的束縛，對部分鄉鎮的通村公路建設計劃進行了調整，解決了一直困擾我市農村公路建設的“有錢無計劃，有計劃無錢”的問題，充分調動了鄉鎮修建通村公路的積極性。同時，突破有多少錢辦多少事舊思想的束縛，千方百計多渠道籌措農村危橋改造資金，自籌資金800多萬元，啟動了白茅湖橋、汪橋等多座危橋的改造，并按照集中資金、重點建設的思路制定了每年重點改造3至5座危橋的中長期危橋改造計劃，將逐步完成對全市290座危橋的改造。

五是交通發展規劃進一步完善。2010年，我們充分把握國家批準實施武漢城市圈兩型社會綜合配套改革試驗區的契機，高標準高質量地完成了《武漢城市圈市綜合交通規劃綱要》，爭取到了我市一大批項目進入武漢城市圈兩型社會建設綜合交通規劃。其中包括：境內國省干線全部改造升級為一級公路，將仙北建成武漢城市圈西部鐵路、公路、水運綜合交通運輸樞紐，漢江航道段三級航道整治及漢北河多寶至新溝段四級航道整治等一批對交通未來影響深遠的項目。這些項目建成后，的區位比較優勢將進一步凸顯，對經濟社會發展將起到巨大的拉動作用。

2010年交通工作所取得的成績，是市委、市政府和省交通廳正確領導的結果，是地方各級黨委、政府、有關部門和社會各界大力支持的結果，是交通系統干部職工奮勇拼搏的結果。在此，我代表市政府向關心支持交通事業發展的各位領導、同志們和交通系統干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到差距和不足：一是路網布局不夠完善。公路等級尤其是縣鄉村公路等級還要進一步提高，高速公路、干線公路建設仍不適應經濟社會發展的需求，對外直達高速通道尚未貫通，村村通公路、組組通公路的目標還沒有實現。二是農村公路建設資金嚴重短缺，建設難度進一步增大。農村公路的養護管理水平相對較低，尤其是鄉鎮公路養護管理水平跟不上建設速度。三是水運發展相對滯后，漢江、漢北河航道整治工作有待進一步加強。四是交通改革的壓力非常巨大。這些問題必須引起我們的高度重視，需要我們進一步增強發展的信心和決心，堅持不懈地采取有效措施加以解決。

二、正確認識交通發展的形勢，統一思想，切實增強加快交通事業發展的緊迫感和責任感

2011年既是我們推進新一輪交通大發展的關鍵期，更是實現交通科學發展的重要機遇期。我們一定要深入學習領會中央、省一系列指示精神，正確分析和把握交通發展面臨的新形勢、新機遇、新挑戰。面對復雜嚴峻的國際國內形勢，我認為是危中見機，機遇大于挑戰。

一是國際金融危機對各行各業的影響進一步加深，從我國沿海向內地、從東部地區向中西部地區不斷蔓延，實體經濟下行壓力加大。黨中央和國家為積極有效應對金融危機，及時果斷采取了一系列擴大內需的重大舉措，為推進交通新一輪大發展帶來了新的機遇。當前，在中央和湖北省出臺的一系列擴大內需保增長的政策措施中，都明確把加快交通基礎設施建設放在了拉動內需的首要位置，目的就是要充分發揮交通對經濟社會發展的基礎性作用和長遠的帶動作用，通過加大交通建設投資力度拉動經濟增長。我們要充分利用這些政策上的支持、投入上的傾斜，抓住機遇，乘勢而上，多上項目，充分利用物價整體回調、人力資源相對豐富、建設成本持續下降的重大機遇，全力推進交通的跨越式發展。

二是國家實施燃油稅費改革，為轉變交通職能、探索建立新的交通投融資體系帶來了新機遇。今年元月1日起，養路費、管理費等六費全部停止征收，交通機構、職能、體制機制以及人員、投融資渠道等各方面都將發生深刻的變化。我們一定要以燃油稅費改革為契機，加快實現交通設施投入向以公共財政支出為主轉變，將交通管理重心更多地轉向履行公共服務職責。同時，要加快交通運輸發展方式的轉變，實現規模化、集約化的運輸方式，積極推進交通運輸結構的調整。

三是國家批準武漢城市圈為兩型社會綜合配套改革試驗區，是武漢城市圈“1+8”的一員，隨著武漢城市圈綜合改革試驗區實施方案的正式啟動，城市圈綜合交通運輸體系、現代物流及市場體系建設進程加快，必將對交通發展帶來新的機遇。也對我們交通部門服務經濟社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行提出了新的更高要求。

因此，我們既要冷靜分析新時期交通發展面臨的挑戰，更要看到其中蘊含的重大機遇，要以機不可失、時不我待的緊迫感和責任感，牢牢把握重要戰略機遇期，把機遇變成現實，實現交通跨越式發展。

三、突出重點，努力開創交通發展的新格局

市政府對今年交通工作的總體要求是：繼續保持去年以來的良好勢頭，扎扎實實做好各項工作，確保各項任務的全面完成。董局長就今年的工作任務已作了具體安排,我不再重復，在這里，我強調五個方面的工作：

一是做好實施武漢城市圈市綜合交通規劃的前期工作。規劃是龍頭，有規劃才有計劃，有計劃才有資金，有資金才有發展。目前，在“資金跟著項目走，項目跟著計劃走”的投資體制下，要把進入武漢城市圈兩型社會建設綜合交通規劃一些大項目的前期準備工作抓好、抓實。國省干線改造升級為一級公路、仙北港、漢宜高速鐵路仙北站、仙北物流中心、漢江航道段三級航道整治等各項重大工程要力爭早日開工，早日建成，早日投入使用。有關部門和鄉鎮要全力搞好協調服務工作，認真做好征地拆遷、兌現補償等工作，決不能因為工作不扎實、不到位，影響工程建設進度，更不能因為建設環境問題影響項目建設。

二是抓好交通基礎設施特別是重點工程建設。今年全市交通建設投資將達到4.61個億，按照交通建設每投資1億元可以帶動GDP增長0.42億元來算，每增加1億元投資，就可以解決7000至8000人的就業，我們今年的投入可以拉動的GDP增長1.94個億，可以解決二萬多人的就業問題。今年，一要把我市的三個重點交通建設工程做好。武荊連接線工程要抓緊完成一期工程，盡快啟動二期工程；漢北河航道整治工程要抓住枯水季節的黃金施工期，抓緊進行施工；農村路網工程中的大天線界牌至老龍堤路面工程、漢宜線李場至周家灣改造工程、錢楊線張港街道改造工程、皂毛線胡市街道改造工程、干劉線沉湖段改造工程及蔣湖沿江公路、黃方公路等要抓緊進行建設。二要加快危橋和渡口改造步伐。沉湖的南干渠大橋、凈潭的南支河大橋、汪垸橋、白茅湖橋、天橫橋要按期完工。三要積極推進站場建設。要完成皂市二級客運站建設，啟動一級貨運站建設，建成黃潭、岳口兩個五級客運站，新建候車棚50座、招呼站90個。

三是加快農村公路建設步伐。市委市政府對農村工作建設非常重視，多次專題研究。就這項工作我要強調三點：一要高標準完成157.3公里通鄉公路路基土方回填工作。這項工作我們去年就做了布置，但實施的效果不理想，嚴重影響了全市通鄉公路連網成片的進程。今年，各有關鄉鎮要將這項工作作為全年工作的重中之重，不折不扣、保質保量完成。二要堅決完成通村公路建設任務。今年通村公路總里程要完成150公里，交通局將分解到每一個鄉鎮和具體的村，納入黨政干部的目標責任管理考核結賬。三要確保建設質量。質量是根本，我們一定要把好事辦好，實事辦實，不要讓老百姓戳脊梁骨。今年要進一步加強農村公路建設市場管理，嚴格基本建設程序，加強對招投標的全過程監督，提高建設市場的透明度。要進一步完善“政府監督、法人管理、社會監督、企業自檢”的四級質量保證體系，落實項目各個環節的工程質量責任制，嚴把工程質量關。交通部門要認真做好技術指導、監督檢查、驗收等服務工作。

四是推進行業管理再上新臺階。一是加強治超工作。公安和交通部門要密切配合，完善長效機制，加大超限超載治理力度，確保我市公路超限率繼續下降。二是加強運政管理。要進一步完善道路運輸信息化建設，維護運輸市場秩序，實現道路運輸市場的良性發展。重點要做好出租車“公車公營”改造工作。三是加強執法隊伍建設。要進一步鞏固去年交通執法整訓和行風評議所取得的成果，強化交通執法隊伍建設，加強執法隊伍管理，確保不發生“三亂”行為。四是強化安全管理。對交通安全工作始終要提高警惕，做到警鐘常鳴。去年發生的漢江沉船事故給我們敲響了警鐘，我們要以對人民生命財產安全高度負責的態度，認真履行職責，嚴格落實安全生產責任制，全面提高交通安全管理和重大突發事件的應急管理水平。要從源頭治理抓起，從整治安全隱患抓起，把事故降到最低限度，全力打造平安交通。

五是積極穩妥地搞好交通改革。今年交通改革的任務非常艱巨。一要積極推進燃油稅費改革，切實做好相關人員的安置轉崗工作，確保費改稅工作平穩推進。二要加快神羽集團和公路局工程公司改革步伐，爭取在6月份以前完成兩家公司的改革工作。三要進一步推進農村公路養護管理體制改革，積極研究完善農村公路管理養護體制，細化管理養護考核辦法，落實各級政府、部門責任，加大管理養護經費投入，保障農村公路的安全暢通，實現農村公路建管養規范、有序發展。

同志們，交通建設工作事關發展大局，需要部門和鄉鎮的密切配合，需要社會各界的大力支持。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在大家的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成2011年交通工作目標任務，為經濟社會發展做出積極的貢獻！