安全生產(chǎn)百日督查專題會致辭

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同志們

對全縣開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動進行動員和部署，今天會議的主要目的貫徹落實4月26日全省平安生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議精神。進一步提高全縣上下對平安生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任，強化監(jiān)管，完善措施，狠抓落實，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展和全縣平安形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極的努力。下面，講三點意見：

一、分析形勢，統(tǒng)一思想。切實增強對抓好平安生產(chǎn)百日督查專項行動重要性的認(rèn)識

（一）開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》國辦發(fā)明電〔2008〕22號）決定從4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動，把我省列為全國重點督查省份之一，并派出由17人組成的督查組進駐我省開展督查工作，督查面將達到三分之一。4月26日，省政府召開全省平安生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議，對全省平安生產(chǎn)百日督查專項行動做了進一步安排安排。因此，深入開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動，確保平安生產(chǎn)政令疏通、進一步促進國家和省市平安生產(chǎn)方針政策落實到位的基本要求，對全縣各部門平安生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查，推動政府、部門和企業(yè)三個責(zé)任制落實、推動全民平安意識提高、推動全社會形成“關(guān)注平安、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項重要工作。

（二）開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動。縣平安生產(chǎn)工作始終居于全市前列，但近一年來，平安生產(chǎn)形勢十分緊張，平安生產(chǎn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題，主要表示在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對平安生產(chǎn)工作重視水平不夠，認(rèn)識不到位，平安監(jiān)管設(shè)施投入缺乏，平安生產(chǎn)事故發(fā)生率有所上升，有法不依、管理不嚴(yán)、整改不到位的現(xiàn)象還普遍存在不只嚴(yán)重制約了平安生產(chǎn)的健康發(fā)展，也在一定水平上影響和制約著全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此，通過開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動，將有利于我掌握工作動態(tài)、分析存在問題、采取有針對性的整改措施，堅持邊查邊改，及時整改，推動我縣平安生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化，提高我縣平安生產(chǎn)工作水平，為全面實現(xiàn)年初確定的各項重點工作目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動。關(guān)系人民群眾生命財富。平安沒有保證，社會就無法穩(wěn)定，政績就無從談起。2007年，由于“209801兩起重特大交通事故，使我縣平安工作承當(dāng)了很大壓力。今年，縣又平安生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，據(jù)安監(jiān)部門統(tǒng)計，一季度，全縣已因平安事故死亡6人，占全年控制指標(biāo)的43%已超出按季控制指標(biāo)，特別是2月12日發(fā)生的一起嚴(yán)重交通事故，造成3死2傷，血的教訓(xùn)再次給我敲響了警鐘。針對當(dāng)前我縣平安生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，要求我必需站在維護人民群眾生命財富平安的高度認(rèn)識和對待平安生產(chǎn)工作，扎實開展好平安生產(chǎn)百日督查專項行動，迅速采取超凡規(guī)的有效措施，始終堅持高壓態(tài)勢，堅決把各類事故壓下來，切實維護人民群眾生命財富平安，切實保證民生、促進社會和諧，同時，也為全國喜迎改革開發(fā)30周年和奧運會的勝利舉辦，營造平安、穩(wěn)定的社會氛圍。

二、突出重點，明確任務(wù)。確保平安生產(chǎn)百日督查專項行動取得實效

縣里出臺了實施方案和實施細(xì)則，為開展好平安生產(chǎn)百日督查專項行動。對平安生產(chǎn)百日督查專項行動做了全面、細(xì)致的安排安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依照方案要求，認(rèn)真抓好落實，具體工作中要做到四個明確”

（一）明確工作重點。開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動。靠重點帶動督查工作全面開展。一要掌握督點。平安生產(chǎn)百日督查專項行動要明確督查內(nèi)容，重點督查平安生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、平安生產(chǎn)方針政策法規(guī)落實、平安管理機構(gòu)、平安規(guī)章制度、平安投入、事故查處與責(zé)任追究、平安隱患整改和應(yīng)急管理等九個方面；要突出督查對象，抓住重點行業(yè)和重點場所，重點行業(yè)要突出道路交通、建筑施工、消防平安、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備等；重點場所要突出各類賓館、飯店、娛樂場所、市場商場等公眾聚集場所。二要創(chuàng)新督查方式。要把綜合督查與專業(yè)督查、明查與暗訪、企業(yè)自查與上級抽查、地方檢查與部門督查、督促檢查與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)問題所在解真實情況，發(fā)現(xiàn)單薄環(huán)節(jié)，切實解決平安生產(chǎn)中的實際問題。三要明確督查目標(biāo)。要通過這次專項行動，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好平安生產(chǎn)工作，全面排查排除治理事故隱患，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機制，促進全縣平安生產(chǎn)狀況秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）明確工作時限。此次專項督查工作從4月28日開始。具體分三個階段。一是宣傳發(fā)動階段。時間從4月28日到5月10日，主要是采取各種宣傳形式，廣泛宣傳百日平安督查活動的重要意義、督查內(nèi)容等，引導(dǎo)全社會對百日平安督查活動高度關(guān)注和大力支持，為百日督查營造一個良好的社會氛圍。二是組織實施階段。時間從5月11日到7月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有平安監(jiān)管職責(zé)的部門成立督查組，組織開展綜合督查和專項督查，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的平安生產(chǎn)進行全面督查，督查覆蓋面要達到100%三是檢查驗收階段。時間為7月16日到7月31日，對平安生產(chǎn)督查工作進行查缺補漏，檢查措施是否到位、制度是否健全、責(zé)任是否明確等，堵塞平安漏洞，確保平安生產(chǎn)百日督查專項工作取得實效。

（三）明確工作職責(zé)。此次督查行動由縣平安生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要成立本行業(yè)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體督查方案。各配合部門要密切配合牽頭部門，嚴(yán)格按牽頭部門的要求開展工作，遇到情況及時與牽頭部門溝通協(xié)調(diào)、研究解決。督查工作中，督查組既要聽取被檢查部門的匯報、檢查相關(guān)資料，又要深入實地，進行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時反饋給被督查部門，提出明確的整改期限和要求，并進行跟蹤檢查，確保被督查部門按要求及時完成整改。縣安委會成員單位要分別負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的平安生產(chǎn)督查工作。

（四）明確工作要求。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。百日督查專項行動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。親自研究、親自安排；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好落實。要大力弘揚嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)，敢查敢抓敢管，真抓實干，雷厲風(fēng)行，一抓到底。二是宣傳要深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采取各種宣傳形式，廣泛宣傳平安生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義、督查的重點內(nèi)容，宣傳好的經(jīng)驗和做法，以及反面典型案例，通過宣傳形成全社會支持、關(guān)注平安生產(chǎn)百日督查專項行動的良好氛圍，為打勝平安生產(chǎn)百日督查專項行動這場戰(zhàn)役奠定堅實的基礎(chǔ)。三是整治要到位。對平安生產(chǎn)事故多發(fā)、問題較多的重點行業(yè)、重點場所，要組織開展大規(guī)模的集中執(zhí)法，以督查促進執(zhí)法開展，以執(zhí)法保證督查效果。對隱患臨時整而不改、以停代整的要通過重點督查確保隱患限期整改到位。要通過督查切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安責(zé)任意識，推動各項平安生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實到位，嚴(yán)防平安監(jiān)管監(jiān)察工作出現(xiàn)盲區(qū)死角，堅決杜絕重特大平安事故的發(fā)生，確保全縣平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。四是行動要迅速。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立即抓好會議精神的貫徹落實，會后第一時間內(nèi)依照本次會議要求對平安生產(chǎn)百日督查專項行動進行安排啟動，決不能等到五一上班后再行動，做到任務(wù)、人員、責(zé)任的迅速落實。五是配合要密切。平安生產(chǎn)百日督查專項行動涉及的部門多、繼續(xù)時間長、工作任務(wù)重，需要有關(guān)部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，互相配合、互相協(xié)調(diào)，共同推進。主管部門要切實擔(dān)負(fù)起牽頭作用，配合部門要服從牽頭部門的指揮，密切配合牽頭部門開展工作。要建立信息報送制度，各部門要加強與縣安委會的聯(lián)系，遇到情況及時演講安委會，以便縣里研究解決，特別是遇到一些重大情況，必需報安委會后，由安委會統(tǒng)一上報，嚴(yán)禁各單位不經(jīng)同意私自上報。要認(rèn)真做好相關(guān)資料的歸檔管理工作，行動中形成的所有音像、文字、照片等相關(guān)資料都要嚴(yán)格保管，隨時準(zhǔn)備接受上級專項檢查。六是紀(jì)律要嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的要求認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實實開展好百日平安督查專項行動，督查行動的效果將納入年終平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，組織部署不周密，工作措施不得力的單位，要進行通報批評。因工作不到位、整改不落實，督查期間發(fā)生較重大事故的要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)規(guī)定，督查期間凡是接受被檢查對象宴請，接受被檢查對象的紅包、禮品及其他有價物品的一律嚴(yán)肅處置。

三、加大力度，總結(jié)經(jīng)驗。不時推動全縣平安生產(chǎn)工作再上新臺階

也是排查隱患、促進全縣平安生產(chǎn)工作深入開展的重要手段。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以平安生產(chǎn)百日督查專項行動為契機，開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動既是貫徹落實上級平安工作部署的要求。認(rèn)真總結(jié)行動中的好的經(jīng)驗和做法，貫徹到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)平安生產(chǎn)工作實際中，以平安生產(chǎn)百日督查專項行動促進全縣平安生產(chǎn)管理工作的逐步規(guī)范開展。

結(jié)合本次百日平安生產(chǎn)督查專項行動，一要進一步促進全縣平安生產(chǎn)方針政策和行業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)程、制度的落實。此次百日督查專項活動其中一項重點督查內(nèi)容就是督查各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況。各單位、各部門要結(jié)合年初確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。建立健全有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章、制度，確保國家平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及行業(yè)(領(lǐng)域)平安生產(chǎn)規(guī)程、制度得到有效落實，把平安生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，為實現(xiàn)全縣平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

平安生產(chǎn)百日督查專項行動中我也把平安隱患排查和整改作為了一項重點內(nèi)容。不只要在專項行動中加大對安全隱患的排查整改力度，二要進一步強化平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的落實。今年是國家平安生產(chǎn)“隱患治理年”國家、省、市對今年開展隱患排查治理工作都進行了安排和部署。而且要指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任單位對2007年專項行動中檢查出但仍未整改的隱患進行整治，更重要的今年的平安生產(chǎn)檢查工作中，要繼續(xù)把對安全隱患的治理作為工作重點，對發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)隱患，無論涉及到哪個行業(yè)和部門，無論隱患大與小，都要在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并立即整改到位，短期內(nèi)整改難度較大的要制定出整改計劃分步進行整改，確保全縣平安生產(chǎn)工作安定有序。

縣委、縣政府明確了今年全縣平安生產(chǎn)工作的重點，三要進一步抓好平安重點工作的推進落實。今年年初召開的全縣平安生產(chǎn)工作會議上。具體的說就是六個突出”即突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的平安專項整治工作，突出抓好重大火災(zāi)隱患整改工作，突出抓好危險化學(xué)品的專項整治工作，突出抓好非煤礦山企業(yè)的專項整頓工作，突出抓好應(yīng)急救援和事故防范工作，突出抓好平安工作保證體系建設(shè)工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合平安生產(chǎn)百日督查專項行動，對今年的平安生產(chǎn)重點工作進行進一步細(xì)化分解，對工作沒有落實的要抓緊落實到位，責(zé)任人不明確的要馬上明確，確保平安生產(chǎn)各項工作不折不扣地落實到位，取得實效。

全縣各級平安監(jiān)管部門雖然做了大量工作，同志們年初以來。也解決了一些平安生產(chǎn)中的難題，但全縣平安生產(chǎn)總體形勢仍然不容樂觀，平安生產(chǎn)隱患排查治理的任務(wù)還十分艱巨。各單位、各部門必需立即行動起來，嚴(yán)格依照上級的有關(guān)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排安排、全面深入地開展平安生產(chǎn)百日督查專項行動，迅速掀起大檢查、大整改的高潮，進一步提升我縣平安生產(chǎn)管理水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。