縣項目建設年動員會發言

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主要任務是動員全縣上下進一步解放思想，縣委、縣政府決定召開這次“項目建設年”活動動員大會。強化措施，改進作風，深入開展“項目建設年”活動，全縣上下迅速掀起齊抓項目、共促項目的新高潮，以項目建設的突破促進全縣經濟平穩較快發展。

一、提高認識，統一思想。切實增強項目建設的緊迫感

實現經濟社會突破發展的重要載體。開展“項目建設年”活動，縣委、縣政府將2010年確定為“項目建設年”這是踐行科學發展觀。其目的就是通過這樣一個活動，提高全社會對抓項目的重要性和必要性的認識，進一步統一思想，形成抓項目、促項目的合力，以項目建設為載體，促進我縣經濟繼續健康快速發展。

抓好項目建設，首先。實現突破發展夯實基礎的需要。近幾年，經濟社會發展較快，除了國家大的方針政策為我發明了一個好的政策環境外，與我臨時堅持實施項目帶動戰略，鍥而不舍推進項目建設是密不可分的縱觀的發展之路，大到改善交通條件，小到解決人畜飲水困難，這些發展中的瓶頸和障礙的解決，沒有一項能離開項目建設。沒有110KV電網、平鎮路、通村水泥路、生豬“一縣一業”市政工程、水電開發、食品加工等一大批項目的相繼建設，發展不可能取得今天這樣一個成就，人民的生活質量就不可能達到現在水平。對于我這樣一個經濟實力不強、基礎條件滯后、發展后勁缺乏的貧困縣來說，離開了項目就談不上發展，為此，縣委、縣政府決定今年集中力量開展“項目建設年”活動，以項目建設統領全縣經濟工作。各鄉鎮、各部門要充分認識開展“項目建設年”活動的重要性、必要性和緊迫性，進一步把思想統一到縣委、縣政府的決策布置上來，為實現經濟社會突破發展打下堅實基礎。

抓好項目建設，其次。堅持經濟繼續平穩增長的需要。從經濟增長需求要素來看，縣的經濟屬于典型的投資拉動型經濟。要保持我縣經濟繼續穩定增長，就必需堅持一定的投資強度，這既是為久遠發展打基礎的需要，也是堅持縣域經濟增長的需要。當前，面對兄弟縣區千帆競發的競爭態勢，面對逆勢中不進則退的發展形勢，縣委、縣政府提出了14%經濟增速目標。要實現這個目標，從我縣現有的經濟結構來看，唯有靠投資拉動，唯有大力加強項目建設，才干拉動經濟增長。而且，也只有通過一批重大項目建設，才干有效提振全縣人民的發展信心，才干確保實現我縣的增長目標。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認識，真正把項目建設作為全縣的中心工作來抓，作為各級各部門重于一切的頭等大事來抓，采取超凡的工作手段和工作措施，集中主要精力和主要力量爭投入、跑項目、搞建設，以項目建設的重大效果確保我縣經濟堅持穩定增長的良好發展態勢。

抓好項目建設，第三。提升縣域經濟發展質量的重要途徑。項目建設是提升產業競爭力、城鄉統籌力、民生保證力的主要途徑，也是加快地方調整經濟結構、轉變發展方式的重要載體。加速城鄉一體化，實現農業產業化，關鍵也要靠一大批項目來推動和落實?？梢哉f，哪個地方實施的項目多、項目好，哪里就環境優、發展快、質量好、后勁足。可以說，項目建設是一步走好，全盤皆活”大事。要充分利用國家出臺的一系列政策機遇，狠抓一批對發展全局有顯著帶動作用、對久遠發展有重要影響的新項目、大項目、好項目，通過項目建設，有效完善基礎設施，優化調整產業結構，提升發展質量，轉變發展方式，促進全縣經濟又好又快發展。

二、緊扣關鍵，突出重點。全力確保項目建設取得實效

完成固定資產投資6.5億元，項目建設年”主要任務是建設各類項目79個。增長27.4%完成重大前期項目9個；完成貯藏投資項目20億元以上。實現上述目標，要突出抓好以下幾個方面:

（一）突出抓好重點項目建設。開展“項目建設年”活動。加快工作進度，力爭確定的重大項目早開工、早竣工、早投產，盡快形成實物工作量，盡快形成新的經濟增長點。今年，全縣安排重點建設項目27個，總投資近20億元，年度計劃投資4.6億元，其中擬竣工項目7個、續建項目11個、新建項目16個，有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大的一年。對于在建項目，要倒排工期、加快進度，確保工程質量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些，確保盡快建成、達產達效；對于擬開工項目，要盡快銜接計劃，完善開工手續，落實建設資金，克服各種困難，確保早開工、快推進。這27個重點建設項目是項目建設年”首先要確保的目標，全部落實了縣級領導包抓，落實了責任部門，分解了具體任務，各有關部門一定要依照目標要求，制定科學合理的計劃，千方百計加快項目建設進度。同時，要加強項目建設管理，嚴格執行招投標制、項目法人制、工程質量終身追究制，建設精品工程，經得起歷史和人民的檢驗。

（二）切實加大資金爭取力度。項目和資金。就必需要有資金。項目建設年”要抓出成果，必需在資金籌措上做好文章。一要加大對上爭取投資力度。現在爭資金、爭項目各個地方都抓得很緊，競爭非常激烈。為調動各級各部門爭取項目資金的積極性，縣上出臺了縣爭取項目資金考核獎勵方法》希望各級各部門把爭取項目資金作為義不容辭的責任，發揚鍥而不舍、堅韌不拔、不達目的不罷休的精神，盡最大努力，爭取更多的資金，對于為爭取項目資金作出貢獻的單位和個人，年底將按照《考核方法》堅決兌現獎勵。二要積極爭取信貸資金。國家實施適度寬松的貨幣政策，對我爭取銀行投入非常有利。特別是當前經濟形勢比較低迷的情況下，銀行的目光更注重于政府，更注重于基礎性項目。一定要抓住這種有利時機，積極做好銀行與企業的牽線搭橋工作，引導、支持項目業主通過銀行貸款解決項目建設融資難題。同時，要通過激勵機制，引導金融機構向我發展的優勢產業、優質項目增加信貸投放，支持產業做大做強。三要充分利用專業融資平臺。要抓住重點鎮建設政策機遇，用好市城投公司融資平臺，突破縣城基礎設施建設等政府投資項目的融資難題，多渠道籌措資金，加快推進縣城建設。

（三）扎實做好項目前期工作?，F在項目前期工作已經成為爭取資金支持、推動項目引進的先決條件。還是商業銀行貸款以及招商引資，對項目前期工作的要求越來越高，前期工作完成不好，項目就無法進入建設順序，無法形成實物工作量，無法發生效益。今年，全縣要重點推進11個重大前期項目，這是推進重點項目建設的后備軍，今年乃至今后一段時期，重點建設的規模有多大，就取決于這些前期項目的步子有多快。抓好項目前期工作，一要堅定目標。特別是對事關全縣經濟社會發展全局的重大前期項目，各個項目責任單位要確保如期完成。交通方面，安巫高速公路、安張常鐵路項目要加快前期工作進度，確保今年有實質性進展。城建方面，要重點做好縣城整體美化方案及試驗建設工作，確保下半年全面啟動建設。工業方面，要切實抓好鈦磁鐵、金紅石開發、工業廢渣綜合利用等項目的環評和可研。二要舍得投入。從項目所耗費的時間和精力來看，開工建設前的所有前期工作，要占到整個過程的70%左右；從項目投資情況來看，前期工作費用只占建筑物全部費用的1‰—2‰，但正是這1‰—2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的資金量。所以，前期項目的各個責任單位一定要舍得花時間、花精力、花資金，縣委、縣政府將采取以獎的形式，對項目前期工作經費給予補助。三要通力合作。項目前期工作涉及方方面面，靠一個部門是做不好的各級各部門一定要打破部門利益觀念，通力協作、合力推進?？h國土局要依照統籌布置、突出重點、區別對待的原則，優先安排基礎設施、重點工程、社會公益和民生工程的用地，加快項目用地報批?？h環保局要建立事前介入制度，項目選擇、選址及建設中，全方位地提供政策指導和服務，使項目建設和企業環境管理少走彎路，凡是符合環保要求的項目，要快批快辦。計劃部門要積極協助建設單位做好項目征地、環評、安評等前期工作，提高項目申報的時效性和成功率。

（四）加快開發貯藏重大項目。開展“項目建設年”活動。面對國家新增投資擴大內需的大好政策，拿不出項目，有些項目準備不充分，報上去爭取到資金，實施過程中才發現有很多地方與我實際不相符，無法實施，造成了實施過程中的主動局面。這說明，項目貯藏還很不充分，這一現狀不改變，馬上就會面臨項目青黃不接的局面。結合當前形勢和實際，提出，今年全縣要力爭項目貯藏規模達到20億元以上，為我縣跨越發展奠定基礎。具體的工作中，要著力圍繞以下幾個方面謀劃一批重大項目。一要著眼現有企業發展壯大，瞄準知名企業，引進先進技術，提升企業科技含量和產品附加值，精心謀劃實施一批合作項目、配套項目、技改項目和重大科技專項項目。二要著眼于打破交通瓶頸、完善縣城功能，謀劃一批交通、鄉村建設等基礎設施建設項目，改善基礎條件。三要著眼于改善民生，著重在農業產業發展、農村教育、衛生、水利、電力、道路等領域，積極謀劃包裝項目，改善農村生產生活條件。四要著眼于生態旅游，謀劃一批景區建設、旅游服務、區域旅游合作項目，擴大的知名度和影響力。

三、落實責任，加強領導。為“項目建設年”提供堅強保證

加強領導，項目工作事關經濟社會發展全局。各級各部門一定要按照“項目建設年”活動實施方案要求。精心組織，通力協作，切實把項目建設工作落到實處，務求取得實實在效果。

（一）切實加強領導。縣上成立了項目建設年”活動領導小組。責任部門負責全程服務，具體工作班子負責落實各項具體工作，一抓到底。各鄉鎮和各部門要進一步調整空虛項目建設機構，全力抓好項目的謀劃、建設和實施工作。特別是主要領導要負總責、全盤抓，分管領導要負全責、具體抓，班子成員要齊上手、配合抓，努力形成人人鼓勁、個個出力、強抓實干、加快建設的良好氛圍。

（二）夯實目標責任。各級各部門和項目建設單位要嚴格依照縣委、縣政府下達的投資任務和項目建設任務。確保按計劃完成任務?？h委、縣政府將對“項目建設年”活動開展情況進行嚴格考核，考核結果納入全縣年度綜合目標考核內容，對工作效果突出的牽頭領導、服務責任部門、工作班子和項目法人要給予重獎，對工作不落實，項目進展不大，沒有達到預期目標的要通報批評，對因失職失察造成嚴重后果的要追究責任，真正體現一種導向，使干事者有奔頭、有干頭、有勁頭。

（三）加強項目監管。要堅持兩手抓。一手抓項目管理。依照“誰建設、誰負責”原則，建立健全質量與平安生產責任體系。要加強項目資金管理，認真執行項目專項資金管理制度和財務審計制度，確保項目資金平安。縣委督查室、縣政府法制督辦室要把項目建設列為今年的督點，定期開展督查，嚴督實查，跟蹤問效。紀檢監察和審計部門要主動介入項目建設領域，確保將項目建成優質工程、平安工程、陽光工程、廉政工程。

（四）強化宣傳引導。宣傳部門和各新聞單位要著眼于“項目建設年”順利推進和有效落實。堅持正面、鼓勁的原則，正確掌握輿論導向，全面、及時地跟蹤報道“項目建設年”各項工作進展情況，大張旗鼓地宣傳正面典型，及時曝光反面典型，形成人人關心關注項目、支持助推項目的濃厚輿論氛圍，營造親商安商富商、政通人和、干事守業的社會環境。

挑戰逼人奮起。各級各部門務必要以“項目建設年”為契機，同志們機遇催人奮進。搶抓機遇，開拓進取，堅定信心，真抓實干，以項目的大推進促進經濟社會的大發展，以項目建設的新發展、新成效，開創全縣經濟社會發展的新局面，為全縣經濟社會健康快速發展做出新的更大的貢獻。