農信社經濟發展部署講話

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取得階段性成果，這次全縣農村信用社工作會議是縣農村信用社年統一法人后。處在重大發展戰略機遇期和轉折期召開的一次重要會議。剛才，理事長作了專題報告，總結了過去一年的工作，安排部署了年的工作，完全贊同，希認真抓好落實。

過去的一年，是全縣經濟社會發展速度與效益同步提高的一年，也是金融工作任務非常繁重的一年。全縣各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握機遇，埋頭苦干，加快發展速度，擴大經濟總量，完善社會保障體系，維護社會穩定，全力推進了經濟社會的較快發展。全縣生產總值完成26.3億元，同比增長16%，是“九五”以來增速最快的一年；完成財政總收入1.48億元，同比增長28.2%；完成地方財政收入1.12億元，同比增長23.6%。這一成績的取得，凝聚了我們信用社全體員工的扎實工作和默默奉獻。尤其是今年抗擊雪凝災害期間，信用社領導班子政治敏銳、作風果斷、超前思維、超前部署，不等、不靠、不要，立足全縣經濟發展、社會保障和穩定，認真履行工作職責，積極組織籌措物資，保障貨幣流通和需求，為雪凝災害期間社會穩定，人心安定，經濟社會持續有序發展，為全縣抗擊雪凝災害取得階段性勝利做出了積極貢獻。在此，我代表縣人民政府向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在基層一線的信合員工表示親切的問候，向信聯社理事會表示衷心的感謝！

過去的一年，信用聯社在省聯社、地區辦事處的正確領導下，在縣委、縣政府的高度重視、關心和支持下，經過全體員工的共同努力，取得了顯著的成績，各項工作和業務指標完成較好，存款余額達8.1億元，比上年凈增1.8億元；累計發生貸款4.2億元，不良貸款絕對額和占比均實現“雙下降”。在經濟管理上，從粗放型向精細化管理邁進，在職工素質的提升和企業化建設的打造方面也有新的起色。這些成績的取得，是在國家宏觀調控力度逐步加大、金融管理要求更加嚴格、改革發展任務十分繁重和市場競爭日益激烈的情況下取得的，成績來之不易，凝聚了廣大信合員工的心血和汗水，也體現了聯社的管理水平。希望全縣廣大信合員工認真總結，發揚光大，再接再厲，為地方經濟建設再立新功。但是我們也要看到，隨著市場經濟的進一步深入發展，隨著全球經濟一體化的深化，我們的工作也存在一些薄弱環節，如資金質量不高，特別在把握市場風險方面的能力有等進一步提高，工作創新意識不強，員工素質有待進一步提高，這些問題都需要在今后的工作中逐步加以解決。

對于下步工作，我講幾點意見。

一、認真學精神，增強工作責任感和緊迫感

黨的大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，提出了實現全面小康的宏偉目標。全面建設小康社會，關系到社會的協調發展，關系到社會的安定，關系到黨的執政地位的穩定。隨著西部大開發和新階段扶貧攻堅戰略的不斷深化，在構建和諧社會、新農村建設、縮小東西區域差距和城鄉差距中，金融工作顯得越發重要，沒有金融的支撐，沒有金融系統大量信貸資金的投入和拉動，地方經濟的發展就會受到制約。今年，縣委、縣政府在充分分析發展條件及形勢的基礎上，自加壓力，將全縣經濟社會發展主要指標確定為：生產總值31億元，比上年增長15%；財政總收入1.77億元，比上年增長20%；全縣固定資產投資25億元，比上年增長22%。全縣經濟發展的總體要求是：好字優先，能快則快，以快促好。確定了四個指導原則，即總量優先、投資拉動、民生為重、可持續發展。這四個原則無一不涵蓋了我們金融工作，尤其是總量優先和投資拉動。總量優先，就是抓住國家產業政策，加快發展速度，做大經濟總量。投資拉動，一是要盡最大努力爭取項目；二是加大招商引資力度；三是構建融資平臺，拓寬融資渠道，特別是要用好金融機構的信貸資金，加大對城鎮基礎設施的投入。因此，我們農村信用社面臨著重大的機遇期和挑戰期，我們一定要準確分析和把握國家產業結構政策，準確把握全縣經濟社會發展大局，面對農村金融切塊的步伐越來越快，農村金融市場面臨的新形勢和新挑戰，我們要迎接新挑戰，應對挑戰，不斷開拓，加快發展，不斷壯大規模，把“量”和“質”有機地結合起來，增強競爭能力，切實肩負起支持“三農”主力軍的重任。根據我縣經濟增長方式，從農業文明向生態文明邁進，我們農村信用社要努力尋求與地方經濟發展的契合點和自身業務發展的增長點，立足當前，謀劃長遠，全面提高經營管理水平和金融創新能力，繼續鞏固在支持“三農”、支持社會主義新農村建設和縣域經濟發展的重要地位，充分發揮好農村信用社支持“三農”主渠道中政府聯系農民的金紐帶作用。

二、高度重視并積極投入災后重建工作

當前，災后重建是各級各部門的中心工作，要做到責任到位、措施到位、工作到位，要多方籌措資金，抓好災后重建。全國雪凝災害發生后，中國人民銀行和銀監會為貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神以及支持南方重災區重建的部署，要求各地區在落實從緊貨幣政策的同時，要優先保證災區，優先滿足“三農”的信貸需求，針對災區重建和“三農”出臺了一系列政策。農村信用社一定要認真落實好這些政策，要從講政治的高度堅定不移地為災后重建、為縣域經濟社會發展提供有力保障。

三、強化經營方向，堅持為“三農”服務

農村信用社是農村經濟發展的重要支撐。根據我縣農業基礎脆弱、產業結構不合理、農村貧困面較大、農民收入困難的實際情況，縣聯社要進一步加大對“三農”信貸投入，緊緊圍繞縣經濟“十一五”規劃，積極扶持農業產業化龍頭企業和農民合作經濟組織，繼續搞好農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。首先，要積極支持我縣農村產業結構調整，加快產業結構調整步伐，逐步改變傳統農業生產方式。要按照縣委、縣政府的要求，積極主動地配合有關部門支持全縣高效農業、特色農業、生態農業發展，努力在支持小城鎮基礎設施建設、農村特色經濟建設方面有所突破。其次，要突出小額信貸的便利性，轉換貸款方式，簡化貸款手續，規范操作辦法和管理步驟，加大推廣農戶小額貸款信用貸款步伐，繼續開展好建立農戶資信檔案工作，擴大建檔面，摸清農戶經濟、信譽狀況，讓更多的農戶獲得授信權，使更多的農戶獲得小額農戶貸款。

四、在創新上有新突破

創新是一個國家、一個行業、一個單位不斷發展的動力。我縣農信社要加快發展，就必須走創新之路，要創新管理方式，創新服務手段，創新金融產品。總之，只有創新才能給信用社帶來發展后勁，才能在發展中有生機和活力。

五、進一步強化內控管理

鄧小平曾經講過：“金融是現代經濟的核心。”要把農村信用社辦成“自主經營、自我約束、自擔風險、自我發展”的社區性銀行業機構，一個重要方面就是要規范管理。首先，要強化依法合規經營意識，增強法制觀念，把加強員工思想教育與加強內控建設有機結合起來，充分發揮人的主觀能動性，以保障法規和制度一以貫之。其次，要完善內控制度，用鐵的手段，狠抓落實和執行。內控制度是銀行內部管理有序運作的有效措施，當前，要著力解決內控制度“真空地帶”和缺性，從管理上、范圍上、內容上、操作上、運作效果上加以完善，真正做到到邊、到底、到線、到崗。第三，要強化責任落實，用科學方法建立嚴格的考核制度，并加以兌現。第四，要嚴格操作流程，強化崗位之間的相互制約，形成環環緊扣、互相制衡的機制。第五，要嚴格執行風險管理制度，建立預警機制，以保證資產質量不斷提高。總之，要堅持“兩手抓”的原則，一手抓業務發展，一手抓內控制度建設，這是農村信用社必須長期堅持的原則。

六、著力提高員工素質，加強企業文化建設

員工的綜合素質，是企業文化的象征，是企業的核心競爭力。縣聯社要進一步加強職工的素質教育，全面提高職工的綜合能力。一是要搞好領導班子建設，要建設一個具有向心力、凝聚力、戰斗力的領導班子。團結合作，這是一個領導班子的制勝法寶。一要講政治，顧大局。講政治，就是同心協力，政令暢通，思想上、行動上要自覺與縣委、縣政府保持一致。顧大局，就是必須維護班子團結，樹立全局意識、整體意識，以工作為重，以事業為重。二要講原則。強調團結不是無原則的遷就，搞一團和氣和無原則的團結，而是小事講風格，大事講原則，當寬則寬，當嚴則嚴。主要領導要充分發揚民主作風，發揮好班子成員的工作積極性；班子成員要自覺服從，配合主要領導工作，要加強溝通，相互尊重和理解。二是要抓好學習和教育這個關鍵。學習是我們增長才干、提高素質的重要途徑，是搞好各項工作的基礎。在市場經濟中我們所遇到的新情況、新問題越來越多，只有加強學習，提高工作能力，才能解決這些矛盾和問題。一要學好政治理論，理解掌握、貫徹落實好國家的方針、政策，才能增強工作的敏銳性、原則性、系統性、預見性和創造性，才能保持政治上的清醒，與黨中央保持高度一致。二要學好業務知識。不能單憑經驗，吃老本。要不斷加強業務學習，通過學習積累，才能在工作中不斷創新，立于不敗之地。三要認真學習國家法律法規和機關政策。三是要強化自律意識，搞好反腐倡廉建設。要深刻吸取個別金融腐敗案件的教訓，進一步完善各項規章制度，加強對信用社業務經營、財務活動、勞動用工和社會保障及內部管理方面的培訓、輔導和稽核檢查，提高資金清算和管理效益，建立高效、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大查處違紀違法案件的力度，提高抗風險能力，有效化解金融風險。

同志們，面對新時期的新挑戰，希望你們堅定信心，發揮優勢，突出重點，搶抓機遇，團結一致，苦干實干，在支持縣域經濟建設的過程中不斷的發展壯大，為實現我縣農村經濟繁榮、促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！