縣領(lǐng)導(dǎo)在招商引資調(diào)度會(huì)上發(fā)言

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同志們：

這次全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)招商引資工作情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難，再掀招商引資工作新高潮。剛才，紹青主任通報(bào)了今年以來(lái)全縣招商引資情況，部分單位作了匯報(bào)，聽(tīng)后很受振奮，希望各級(jí)各部門再接再厲，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、全縣上下務(wù)實(shí)苦干，招商引資工作取得巨大成效

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的總體部署，深入落實(shí)“一二五六”發(fā)展思路，圍繞“六個(gè)突破”，狠抓招商引資，共引進(jìn)計(jì)劃總投資187.5億元的投產(chǎn)、在建項(xiàng)目73個(gè)，招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，形成了濃厚的招商引資氛圍。全縣各級(jí)各部門高度重視招商引資工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重輿論引導(dǎo)，廣泛搜集線索，積極開(kāi)展洽談，熱情搞好服務(wù)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)烈的事業(yè)心投入到招商引資工作中去，形成了濃厚的招商引資氛圍。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)各部門把招商引資作為重中之重來(lái)抓，擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專業(yè)人員具體抓，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，經(jīng)常督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為招商引資工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。在工作重點(diǎn)上，以招商引資推進(jìn)全縣45項(xiàng)重要工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生實(shí)事，開(kāi)展了3月份重點(diǎn)項(xiàng)目集中“開(kāi)工月”、4月份“無(wú)會(huì)月”和5月份重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目“突擊月”等一系列行之有效措施，取得了突破性進(jìn)展，利華益集團(tuán)25萬(wàn)噸/年丁辛醇、十方棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目都是與外商合資建設(shè)，榮烏高速與國(guó)道220連接線、陳北水庫(kù)等也正在運(yùn)用BT模式同外商合作推進(jìn)。在推進(jìn)機(jī)制上，各級(jí)各部門不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，立足全縣發(fā)展大局，破除怕負(fù)責(zé)、怕落埋怨的思想，在項(xiàng)目篩選、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行了深入研究和大膽探索，采取了“一事一議”、“五減免、十減半”、派出專業(yè)招商組等一系列更加開(kāi)放、更加積極的措施，有力提升了招商引資實(shí)效。

二是加快轉(zhuǎn)變招商理念，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)發(fā)展理念和工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實(shí)破除了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的思想，克服了因發(fā)展愿望迫切而降低項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻的錯(cuò)誤做法，招商理念由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)三園六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引進(jìn)了一批符合產(chǎn)業(yè)政策和高效生態(tài)要求的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面，引進(jìn)了六和集團(tuán)肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年產(chǎn)30萬(wàn)噸的飼料加工廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，日屠宰16萬(wàn)只的肉禽加工廠即將開(kāi)工建設(shè)，特別是投資1億元的祖代種鴨場(chǎng)的落地，將有力帶動(dòng)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)檔次和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。工業(yè)方面，投資16億元的利華益集團(tuán)25萬(wàn)噸/年丁辛醇項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，向打造全國(guó)最大的有機(jī)化工基地邁出了可喜的一步；投資3.3億元的匯金滌綸短纖維項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了我縣紡織產(chǎn)業(yè)鏈條；投資55億元的誠(chéng)航新能源車輛、投資6.5億元的無(wú)內(nèi)胎鋼制車輪等項(xiàng)目落地開(kāi)工，為把先進(jìn)制造業(yè)打造成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)方面，引進(jìn)了投資3.3億元的玖號(hào)物流、投資1億元的“和樂(lè)園”等項(xiàng)目，現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，只要在投資規(guī)模、強(qiáng)度、容積率等方面符合入園標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，全部安置到“一區(qū)三園”，落戶“一區(qū)三園”項(xiàng)目占到引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的64%，項(xiàng)目集聚效益初步顯現(xiàn)，園區(qū)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。所有這些，都充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，有力地促進(jìn)了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必將對(duì)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平提供強(qiáng)力支撐。

三是大項(xiàng)目好項(xiàng)目較多，支撐帶動(dòng)能力有了明顯增強(qiáng)。各級(jí)各部門按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的要求，突出重大項(xiàng)目的支撐作用，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，取得了突破性進(jìn)展。像國(guó)內(nèi)單套規(guī)模最大的利華益集團(tuán)25萬(wàn)噸/年丁辛醇項(xiàng)目，未來(lái)五年將圍繞該項(xiàng)目新上總投資150億元的13個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，投資4.3億元的新戊二醇項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，不僅開(kāi)創(chuàng)了我縣有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)的新局面，還有力地帶動(dòng)了現(xiàn)代物流、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投資55億元的誠(chéng)航新能源車輛項(xiàng)目，不僅可以打造集科研開(kāi)發(fā)、汽車零配件、整車組裝、展示銷售于一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，還能帶動(dòng)鋼鐵、橡膠等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，更對(duì)我縣增加就業(yè)崗位、壯大地方財(cái)力、提高綜合實(shí)力具有強(qiáng)力帶動(dòng)作用。另外，還有投資7億元的人造板、投資6.5億元的西門子精密制造、投資5.6億元的海藻深加工、投資7.5億元的高原石油裝備等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)中，必將為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四是干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，招商引資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)各部門把優(yōu)化軟環(huán)境作為招商引資的重要抓手，以行政審批服務(wù)中心、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心“兩個(gè)中心”建設(shè)為重點(diǎn)，減少審批環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暢通服務(wù)通道，提高工作效率，行政服務(wù)水平明顯提高。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力推進(jìn)工作落實(shí)，縣幾大班子成員和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭“走出去”尋線索、招項(xiàng)目；責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志把引進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)招商作為重點(diǎn)來(lái)抓，在實(shí)踐中提高了能力、增強(qiáng)了本領(lǐng)，越來(lái)越會(huì)抓、越來(lái)越會(huì)干、越來(lái)越懂行；廣大干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)，一天當(dāng)三天干、晚上當(dāng)白天干、節(jié)假日當(dāng)平時(shí)干，項(xiàng)目手續(xù)辦理、事項(xiàng)審批等每個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)速度明顯加快；廣大群眾吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，理解招商、支持招商、奉獻(xiàn)招商，形成了良好的輿論氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是招商引資與全民創(chuàng)業(yè)有機(jī)互動(dòng)，形成了相互促進(jìn)的良好格局。堅(jiān)持把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”為重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播方式召開(kāi)了全縣全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，把招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施應(yīng)用到全民創(chuàng)業(yè)中，營(yíng)造起了思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，為招商引資工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，全縣廣大干部群眾積極“走出去”開(kāi)闊眼界、尋求合作，引進(jìn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不僅為百姓提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，更帶動(dòng)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間。凱亞再生資源、信合禽業(yè)養(yǎng)殖、清河牧業(yè)等全民創(chuàng)業(yè)典型，大部分是通過(guò)與外商合作建設(shè)或依托招商引資項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)的。總體來(lái)看，全民創(chuàng)業(yè)助推了招商引資，招商引資帶動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)，形成了互為動(dòng)力、互相促進(jìn)的良好局面。

二、認(rèn)真分析研究，高度重視招商引資工作中存在的問(wèn)題

從目前形勢(shì)看，今年是近年來(lái)我縣招商引資形勢(shì)最好、引進(jìn)項(xiàng)目最多、單體項(xiàng)目投資規(guī)模最大、發(fā)展后勁最足的一年。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣招商引資工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：一是個(gè)別同志對(duì)招商引資存有片面認(rèn)識(shí)。有的對(duì)招商引資成績(jī)看的一塌糊涂、一無(wú)是處，只看到招商引資工作中出現(xiàn)的圈而不建、套取貸款、談多建少等個(gè)別現(xiàn)象，而對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素對(duì)我縣發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用缺乏認(rèn)識(shí)，存在以偏概全解讀招商引資的現(xiàn)象。二是招商引資的方式方法不夠科學(xué)有效。對(duì)外商的實(shí)力、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理等狀況考察不夠深入，對(duì)洽談項(xiàng)目的工藝流程、市場(chǎng)狀況、發(fā)展前景、是否符合我縣產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況缺乏了解，對(duì)招商引資政策研究不夠、不能活學(xué)活用，在洽談過(guò)程中存在分歧時(shí)不能打破常規(guī)，提出行之有效的解決辦法，導(dǎo)致一些項(xiàng)目談不成或推進(jìn)慢。三是大項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。雖然我縣今年在大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大突破，但單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模還不夠大，引進(jìn)的73個(gè)投產(chǎn)、在建項(xiàng)目中，投資額不足1億元的33個(gè)，真正對(duì)未來(lái)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目還不夠多。同時(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與我縣加快發(fā)展的需求也存在較大差距，特別是具有縣特色、符合黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求、科技含量較高的大項(xiàng)目較少，有針對(duì)性地進(jìn)行包裝論證、符合外商投資意圖、拿得出、用得上的項(xiàng)目更少，導(dǎo)致招商引資缺乏針對(duì)性、發(fā)展前景缺乏吸引力、項(xiàng)目洽談缺乏說(shuō)服力，大項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是招商引資中存在弄虛作假現(xiàn)象。個(gè)別部門“任務(wù)觀點(diǎn)”比較嚴(yán)重，上有要求、下有對(duì)策，應(yīng)應(yīng)付付、無(wú)所作為，一個(gè)項(xiàng)目談一年不見(jiàn)落地、建幾年不見(jiàn)效益等問(wèn)題仍然存在；有的等靠要，平時(shí)不努力，指望年底鉆空子、伸手要項(xiàng)目，坐享其成，不勞而獲；有的為了完成任務(wù)，在上報(bào)招商引資項(xiàng)目時(shí)，采取重報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資等形式，人為夸大項(xiàng)目規(guī)模和科技水平，造成項(xiàng)目質(zhì)量較差、水分不少。五是個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)慢、督促不夠。個(gè)別單位和個(gè)別干部說(shuō)得多、做得少，解決問(wèn)題不及時(shí)，工作效率不夠快，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。六是綜合經(jīng)濟(jì)部門沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，龍頭作用發(fā)揮不夠充分。綜合經(jīng)濟(jì)部門作為全縣招商引資任務(wù)的主要承擔(dān)者，自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠好，有針對(duì)性地在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行招商引資的效果不夠明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目與自身職責(zé)還不相適應(yīng)，與縣委、縣政府的期望還有一定差距。七是招商引資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。個(gè)別部門在為企業(yè)辦理審批手續(xù)的過(guò)程中，缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，一定程度上還存在著推諉扯皮、吃拿卡要和“只講不能辦、不講怎么辦”的問(wèn)題；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一些地方“敲竹杠”、“吃地盤”、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，再掀招商引資新高潮

招商引資工作是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，再掀招商引資新高潮。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想重視，工作才有力度；思想解放，動(dòng)力才能持久；思想統(tǒng)一，行動(dòng)才能一致。招商引資是我縣“一二五六”發(fā)展思路的重要措施之一，也是被實(shí)踐證明了的振興縣的必然抉擇。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)招商引資在全縣發(fā)展中的極端重要性，切實(shí)在解放思想中統(tǒng)一思想。一要統(tǒng)一“招商引資是加快發(fā)展之需”的思想。投資仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。招商引資、現(xiàn)有企業(yè)膨脹、全民創(chuàng)業(yè)是我縣擴(kuò)大投資的三項(xiàng)重要措施，面對(duì)目前我縣經(jīng)濟(jì)總量較小、財(cái)政收入較少、綜合實(shí)力較弱和大企業(yè)、大項(xiàng)目較少的實(shí)際，現(xiàn)有企業(yè)膨脹必須依靠招商引資引進(jìn)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，通過(guò)開(kāi)展合資合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐；全民創(chuàng)業(yè)必須依靠招商引資的帶動(dòng)作用，拓展創(chuàng)業(yè)空間，提高創(chuàng)業(yè)層次和質(zhì)量。現(xiàn)在即將進(jìn)入“十二五”時(shí)期，未來(lái)五年是我縣搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)、加快發(fā)展、解困變強(qiáng)的關(guān)鍵階段，兄弟縣區(qū)也都在搶抓機(jī)遇、競(jìng)相發(fā)展，僅靠我縣自身現(xiàn)有的力量和基礎(chǔ)，很難趕上兄弟縣區(qū)的發(fā)展速度，必須依靠招商引資匯聚四方財(cái)力、人才、技術(shù)，膨脹壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決突出民生問(wèn)題，提升承載發(fā)展能力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全縣各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，牢牢把招商引資工作抓在手上，持續(xù)不斷地為招商引資升溫加壓，為加快實(shí)現(xiàn)解困變強(qiáng)目標(biāo)提供有力支撐。二要統(tǒng)一“招商引資必須付出”的思想。招商引資是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，現(xiàn)在全世界的國(guó)家和地區(qū)都在搞招商引資，只是形式、層次和內(nèi)容有所不同，招商引資競(jìng)爭(zhēng)已趨于白熱化。國(guó)家不斷加大宏觀調(diào)控力度，在資金、土地等方面頻頻出手。面對(duì)這種形勢(shì)，要在招商引資中贏得先機(jī)、有所作為，必然會(huì)面臨很多困難、承擔(dān)很多壓力、付出很多努力。這就要求我們必須做好艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的思想，開(kāi)動(dòng)腦筋、認(rèn)真研究，敢闖敢干、大膽決策，無(wú)論面臨多少險(xiǎn)阻、付出多少艱辛，都義無(wú)反顧、勇往直前，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。三要統(tǒng)一“招商引資人人有責(zé)”的思想。招商引資工作，沒(méi)有局外人。縣委、縣政府將把招商引資作為一項(xiàng)重要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以身作則，率先垂范，親力親為，帶頭完成招商引資任務(wù)。廣大干部要堅(jiān)決克服浮躁作風(fēng)、應(yīng)付習(xí)氣，認(rèn)認(rèn)真真地研究每一個(gè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)問(wèn)題，不斷提高抓招商引資能力。綜合經(jīng)濟(jì)部門要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，認(rèn)真研究我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項(xiàng)目情況，策劃確定一批大項(xiàng)目，為其他部門開(kāi)展招商引資提供參考，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性；充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，帶頭開(kāi)展自主招商，力爭(zhēng)盡快引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)決摒棄部門利益的影響，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，營(yíng)造全心全意支持、服務(wù)招商引資的良好氛圍。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，招商引資工作就很難取得大發(fā)展。一要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)。對(duì)投資55億元的誠(chéng)航新能源車輛、投資6.5億元的無(wú)內(nèi)胎鋼制車輪、投資4.3億元的利華益集團(tuán)新戊二醇等在建項(xiàng)目，要逐一列出單子、找出問(wèn)題，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地遷占、場(chǎng)地平整、資金不足等困難和問(wèn)題，倒排工期、加快推進(jìn)，確保早日竣工投產(chǎn)。二要認(rèn)真研究在談項(xiàng)目。要逐個(gè)搞好項(xiàng)目的審核和把關(guān)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投資密度、對(duì)地方貢獻(xiàn)大小和科技含量等指標(biāo)，符合條件的要快批，不符合條件的堅(jiān)決不能批。有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)審核制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議，按照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)。要突出重點(diǎn)、去粗取精，安排專人盯上靠上，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，特別是科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自掛帥、親自指導(dǎo)，爭(zhēng)取年前再開(kāi)工一批項(xiàng)目。三要科學(xué)編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。能不能提供投資回報(bào)率高的好項(xiàng)目，是決定招商引資工作成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好招商引資工作，首先要超前謀劃好項(xiàng)目，寧可讓項(xiàng)目等外商，決不能讓外商等項(xiàng)目，確保一旦時(shí)機(jī)成熟，就能拿得出、用得上，始終掌握主動(dòng)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證、編報(bào)、儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，建立一個(gè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的項(xiàng)目庫(kù)。要切實(shí)提高項(xiàng)目的針對(duì)性，每個(gè)項(xiàng)目都要按照投資者的投資意圖、條件、要求搞好包裝，提高項(xiàng)目洽談的成功率。

（三）選準(zhǔn)主攻方向，提高招商實(shí)效。提高招商引資質(zhì)量和實(shí)效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)主攻方向。各級(jí)各部門要加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)大的突破。一要突出“六大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)展鏈條缺項(xiàng)招商，拉長(zhǎng)增厚加寬產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高發(fā)展層次和水平。在抓好“六大產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的平臺(tái)作用，重點(diǎn)圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源，加大高科技項(xiàng)目引進(jìn)力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各業(yè)務(wù)主管部門要圍繞本部門涉及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商落實(shí)好本部門的招商責(zé)任。科技部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)力度，積極與大專院校、科研院所搞好對(duì)接，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重大技術(shù)難題和制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的高科技項(xiàng)目，提升項(xiàng)目科技含量。二要突出大項(xiàng)目，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大發(fā)展，離不開(kāi)大項(xiàng)目支撐。要在大中小項(xiàng)目齊招的同時(shí)，把重點(diǎn)放在與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略合作上，大力引進(jìn)能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的高投入、高科技、高附加值的項(xiàng)目。對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要堅(jiān)持“一事一議”，算好賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出最優(yōu)惠的政策，實(shí)行最到位的服務(wù)，力爭(zhēng)看準(zhǔn)一個(gè)、落地一個(gè)。當(dāng)前，要著力抓好三大基地建設(shè)：一是有機(jī)化工基地。主要圍繞建設(shè)全國(guó)最大的有機(jī)化工基地，與國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展合作，加快推進(jìn)總投資150億元的13個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，進(jìn)一步論證一批新項(xiàng)目，為打造百年企業(yè)打下良好基礎(chǔ)。二是先進(jìn)制造業(yè)基地。集中抓好以誠(chéng)航新能源車輛項(xiàng)目為主的先進(jìn)制造業(yè)，爭(zhēng)取明年3月份樣車下線。同時(shí)，圍繞該項(xiàng)目，引進(jìn)一批電池、齒輪、輪轂等配套項(xiàng)目，做大做強(qiáng)新能源車輛產(chǎn)業(yè)。三是畜牧產(chǎn)業(yè)基地。舉全縣農(nóng)口的力量，加快推進(jìn)六和集團(tuán)肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)揮普惠農(nóng)牧擔(dān)保公司和獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大肉禽養(yǎng)殖規(guī)模，新上一批配套項(xiàng)目，打造集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售于一體的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展檔次，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載發(fā)展能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是改善發(fā)展硬環(huán)境的迫切需要，也是擴(kuò)大投資和內(nèi)需、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。要全力突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在做好黃大鐵路、德大鐵路、疏港鐵路及縣火車站、東濱高速、環(huán)渤海高等級(jí)公路等重大交通設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式，加快推進(jìn)榮烏高速與國(guó)道220連接線、陳北水庫(kù)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善我縣投資硬環(huán)境。要高度重視“一區(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型為抓手，加大資金投入，加快配套完善水、電、路、訊、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要在抓好利十一路建設(shè)的同時(shí)，抓緊謀劃利十二路等工程；陳莊工業(yè)園、利北濱海經(jīng)濟(jì)園、中部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園也要按照“打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，盡快拉開(kāi)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的框架。四要突出“一區(qū)三園”，推動(dòng)集約集聚發(fā)展。園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。“一區(qū)三園”要進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)定位，明確方向，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全力對(duì)接大項(xiàng)目，傾力引進(jìn)大客商，打造特色鮮明、輻射面廣、集聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，哪一類項(xiàng)目放在哪個(gè)園區(qū)的哪個(gè)地方必須清清楚楚，不能順其自然、無(wú)序安置。要進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目入園審批制度，嚴(yán)格項(xiàng)目入駐條件，凡投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)落戶經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中布局，推動(dòng)項(xiàng)目集聚、抱團(tuán)發(fā)展，避免浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是招商引資的最大品牌。當(dāng)前，隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，單靠讓利優(yōu)惠為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化，通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能改善投資軟環(huán)境，已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新趨勢(shì)。各級(jí)各部門要把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)工程，努力打造我縣軟環(huán)境品牌。一要切實(shí)抓好輿論引導(dǎo)。風(fēng)正則氣順，氣順則人和，人和則業(yè)興。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，大力宣傳我縣加快發(fā)展的新形勢(shì)、新思路、新舉措、新成就，把全縣上下的精力引導(dǎo)到謀發(fā)展上、力量凝聚到抓發(fā)展上，多吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的輿論環(huán)境。我們?cè)谳浾撋鲜情_(kāi)放的，鼓勵(lì)提意見(jiàn)，允許爭(zhēng)論，但我們堅(jiān)決不允許影響縣發(fā)展大局的惡意炒作和造謠生事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局，自覺(jué)做到不利于發(fā)展的話不說(shuō)、不利于發(fā)展的事不做，以高尚的人格魅力影響和帶動(dòng)干部群眾投身招商引資大潮。二要切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)各部門要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。鳳凰城街道和縣街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決把“吃地盤”、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、亂搭亂建等歪風(fēng)邪氣打下去。政法部門要搞好監(jiān)控，關(guān)鍵時(shí)刻要拉得出、打得贏。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要在其位謀其政，集中精力把縣委、縣政府的決策部署落實(shí)好，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作辦好。如果出現(xiàn)因不作為影響全縣發(fā)展大局，甚至充當(dāng)邪惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、損害發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。三要切實(shí)提高服務(wù)水平。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立全縣上下“一盤棋”的思想，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，打破條條框框，杜絕拖拖拉拉、推諉扯皮，少說(shuō)不能辦、多想怎么辦、能辦立即辦，打造工作到位、辦事高效的服務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)的要求，堅(jiān)決剎住行政執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán)、謀取私利和審批過(guò)程中故意刁難、吃拿卡要等違法行為，堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)和投資者亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等不正之風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。四要切實(shí)破解發(fā)展難題。主要是幫助外商解決土地、人才、融資等方面的問(wèn)題。土地方面：國(guó)土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要時(shí)刻關(guān)注上級(jí)政策變化，深入研究，拿出辦法，用好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、未利用土地開(kāi)發(fā)等方面的政策，加大土地資源整合力度，加快儲(chǔ)備一批大規(guī)模連片土地。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)用地的爭(zhēng)取工作，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局等有關(guān)部門要千方百計(jì)把在談、在建項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭(zhēng)取用地指標(biāo)；無(wú)內(nèi)胎鋼制車輪、石油裝備生產(chǎn)、車用齒輪生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，確保12月底前通過(guò)驗(yàn)收，提高土地利用效率。人才方面：組織、人事部門要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，舍得花錢培養(yǎng)、引進(jìn)人才，不拘一格使用人才；縣職教中心要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，健全培訓(xùn)機(jī)制，吸引企業(yè)安排員工到職教中心開(kāi)展定向就業(yè)培訓(xùn)。融資方面：要按照“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”的原則，用好全省銀政企合作試點(diǎn)縣的政策，大力爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育壯大擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展融資平臺(tái)，加快推進(jìn)鳳凰制藥等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，積極運(yùn)用BT、BOT等多種形式，推進(jìn)交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，拓寬融資渠道。

（五）明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。抓好招商引資工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保招商引資工作順利推進(jìn)。一要認(rèn)真謀劃明年的招商引資工作。明年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好明年的招商引資工作，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，具有十分重要的意義。有關(guān)部門要超前運(yùn)作，認(rèn)真謀劃好明年招商引資工作的思路、任務(wù)和措施，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，本著“縣委、縣政府班子成員任務(wù)再加大、擔(dān)子再加重”的原則，科學(xué)確定招商引資任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和考核辦法，為明年的招商引資工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作，由縣發(fā)改局牽頭，縣招商局、經(jīng)信局、商務(wù)局等綜合經(jīng)濟(jì)部門搞好配合，盡快拿出方案，提交縣委、縣政府研究。二要切實(shí)加強(qiáng)組織調(diào)度。在繼續(xù)堅(jiān)持完善原有組織領(lǐng)導(dǎo)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要一一列出單子，哪些是在建項(xiàng)目、哪些是在談項(xiàng)目，推進(jìn)情況如何，還存在哪些問(wèn)題都要列清楚，有針對(duì)性地進(jìn)行推進(jìn)。縣委辦公室、縣政府辦公室及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)好集中辦公的要求，切實(shí)從繁雜的事務(wù)中抽出身來(lái)，把主要精力放在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)上，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的組織保障。三要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。要牢固樹(shù)立“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，加大招商引資工作在班子和干部評(píng)價(jià)中的份量，引導(dǎo)廣大干部一心一意謀招商，腳踏實(shí)地干事業(yè)。

同志們，招商引資事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)縣事業(yè)興衰。大家要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅(jiān)定的決心，更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績(jī)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。