區委書記在無證摩托車治理會講話

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同志們

一、統一思想。切實增強工作責任心和緊迫感

隨著經濟的快速發展。摩托車以其輕便、快捷、經濟、實用，改革開放以來。人民群眾生活水平不斷提高。受到越來越多群眾的青睞，成為群眾出行的首選代步工具，進入尋常百姓之家。特別是農村，摩托車保有量急劇增加。據不完全統計，全區現有各類摩托車12400余輛。長期以來，摩托車一直是區道路交通安全的頭號”殺手，摩托車交通秩序混亂更是道路交通管理久治不愈的頑癥”當前，區摩托車管理存在突出問題主要表現在以下幾個方面：

駕駛員交通安全意識淡薄。初步估計。缺乏上牌辦證的積極性和自覺性。片面地認為不上牌不辦證可以省錢，一是無牌無證現象比較普遍。全區無牌無證摩托車近1000輛。駕駛員沒有從思想上認識到機動車上牌辦證的重要性和必要性。上戶掛牌、申領駕駛證，為了應付交警路上檢查，只要路上不出現交通違法行為，不發生交通事故，交警就一般查不到自己身上來，因此上牌辦證與否無所謂。

無證駕駛是引發交通事故的主要原因。所有的機動車中。區發生的摩托車交通事故起數近800件，二是交通事故頻發。摩托車發生事故的頻率最高。近四年來。占事故起數的45%以上；發生的摩托車交通事故死亡13人，其中無證駕駛4個，以大牛路上發生的事故最為突出。如：今年9月18日，牛佛鎮發生一起摩托車事故，造成1死10傷。近幾年來，因摩托車交通違法引發的交通事故，可以用觸目驚心來形容。這些事故的發生，給社會造成重大損失，給當事人家庭帶來巨大痛苦。而在摩托車交通事故中，無證駕駛又是引發事故的罪魁禍首”交警部門統計資料顯示，無證駕駛引發的交通事故起數與死亡人數分別占摩托車交通事故的12%7%

影響社會穩定。因為絕大多數的摩托車所有人沒有購買機動車第三者責任強制保險。對醫療費或責任賠償費的支付十分困難，三是事故發生后賠償難度大。一旦摩托車撞傷甚至撞死他人后。調解難度很大，由此導致社會不和諧因素增多。近年來，每年因摩托車交通事故賠償不到位引發的有關部門上訪案件達10余起，嚴重影響社會穩定。

影響正常的道路交通秩序。由于摩托車的無序發展。造成大量的國家稅費流失；近年來摩托車交通肇事逃逸率高，四是日常管理難度大。無牌無證現象突出。并且呈逐年上升趨勢，發生事故后，受害人的利益得不到保障；公安機關等職能部門在日常管理中，一些違法駕駛員公然沖崗闖關，不服管理，影響正常的道路交通秩序和社會秩序。

實行嚴格規范管理。勢必影響到道路交通秩序的正常保持，摩托車失控、失管的局面如果不迅速加以整治。勢必波及到其它機動車的規范管理。勢必要發生更多的車禍，造成更多的人民群眾生命及財產損失。為切實解決摩托托車無牌無證上路行駛、無證駕駛、未年檢等突出現象，省道路交通安全工作廳際聯席會議辦公室印發了關于〈摩托車交通安全管理工作考核辦法〉通知》川廳聯發〔2009〕1號市人民政府辦公室下發了關于開展摩托車交通安全管理工作有關問題的通知》市公安局交警支隊集中下發了整治無牌無證摩托車“藍劍”行動實施方案》區政府高度重視這項工作，決定集中4個月時間，全區開展集中整治無牌無證摩托車“藍劍”行動。全區各級各部門既要認識到開展集中整治無牌無證摩托車工作的重要性，又要看到工作任務的艱巨性，不斷增強工作責任心和緊迫感，切實將思想和行動統一到區政府的決策部署和工作安排上來，深入、扎實地推進集中整治無牌無證摩托車工作。

二、突出重點。集中精力打好整治無牌無證摩托車行動攻堅戰

按照省公安廳和市公安局的統一部署。就如何抓好這項工作強調四點：區公安交警部門已就我區集中整治無牌無證摩托車工作做了大量前期準備工作。區政府辦公室專門印發了區集中整治無牌無證摩托車“藍劍”行動實施方案》對這項工作進行了全面安排部署。下面。

宣傳發動工作十分重要。宣傳部門要組織各新聞單位加強對專項整治行動的宣傳。區公安交警部門要發揮主力軍作用。采取向群眾發放公開信，一宣傳發動工作要到位。整治無牌無證摩托車工作能否取得預期效果。發動宣傳攻勢。編印法律法規、交通安全基本常識資料書籍向駕駛員免費發放學習，懸掛宣傳標語，利用電視廣播進行宣傳等形式對此次專項整治行動進行大力宣傳。各鄉鎮要深入村組、企事業單位，逐村、逐戶、逐單位、逐人發放公開信，對群眾進行再次面對面的宣傳發動，及時、準確、全面掌握轄區摩托車和駕駛員辦牌辦證、檢審及購買保險等情況，督促車主自覺主動辦牌辦證。區直各單位要召開一次關于文明行車、安全行車的會議，大力宣傳規范摩托車行駛秩序的重要性，宣傳無證駕駛、使用無牌無證或假牌假證摩托車、報廢車和駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、超載等交通違法行為的危害性。要大力宣傳此次整治無牌無證摩托車行動的主要精神，做到家喻戶曉，切實提高廣大人民群眾的交通安全意識和法制觀念，全社會形成群眾主動辦牌辦證、人人遵章守法的良好氛圍。

一直是制約我區道路交通安全社會化管理的一大瓶頸。一定要抓住這次機會。將好事辦實，二各項便民、利民、惠民措施要落實到位。摩托車的交通秩序問題。認真落實好各項便民、利民、惠民措施。實事辦好。區交警部門要設立辦牌辦證窗口，積極采取設立摩托車辦牌辦證代辦點等便民措施。各辦證窗口要集中人力、物力，成立強有力的工作專班，懸掛辦理摩托車牌證業務標識、業務流程、收費標準，及時上網查詢摩托車公告和盜搶信息，并積極爭取實現一條龍服務，最大限度地為群眾辦理摩托車牌證和年檢提供便利條件

要圍繞摩托車無牌無證上路行駛、無證駕駛和未年檢三個突出問題。即對假牌假證或涉嫌“兩搶”盜竊的摩托車，三集中整治摩托車行車秩序要到位。按照全區集中整治無牌無證摩托車行動方案的要求。大力開展摩托車行車秩序專項整治。要堅決執行“三個一律”處罰規定。一律予以暫扣；對上路行駛的摩托車未投保“交強險”一律扣車并處保險費二倍的罰款；對無證駕駛摩托車的駕駛人員，一律罰款并處行政拘留，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。要圍繞摩托車交通違法行為突出的重點地區、重點路段、重點時段，組織轄區職能部門開展綜合整治。同時，要按照落實好“守好自己的路，管好自己的車”道路交通安全社會化管理職責，組織人員上路開展巡邏防控，對摩托車交通違法行為做到見違必糾，及時消除各類安全隱患，預防事故發生。

教育廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規。合法駕乘摩托車。嚴格自律，四集中治理黨政干部違法駕乘摩托車交通違法行為要到位。村看村、戶看戶、群眾看干部”黨員干部的一言一行代表著黨和政府的形象。各鄉鎮（街道、開發區機關、各單位要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育。駕乘合法摩托車。自覺抵制各種不文明交通行為，遠離交通違法，切實為廣大人民群眾發揮好模范和表率作用。公安交警部門要加大對行政機關工作人員交通違法行為的管理和查處力度，凡發現行政機關工作人員無證駕駛摩托車或駕駛無牌無證摩托車等交通違法行為，該罰款的罰款，該拘留的拘留，該追究責任的要嚴格進行責任追究，并進行公開曝光。

三、加強領導。確保整治無牌無證摩托車行動取得實效

必須加強組織領導。充分發揮我區社會化管理工作的優勢，全區開展集中整治無牌無證摩托車工作涉及面廣、工作難度大。落實工作責任。動員全社會力量共同參與，齊抓共管。

區里成立了由我任組長的全區集中整治無牌無證摩托車“藍劍”行動工作領導小組。精心組織開展工作。此次集中整治無牌無證摩托車工作要嚴格實行領導責任制，一嚴格落實領導責任制。為確保此次專項整治工作的順利進行。各鄉鎮（街道、開發區和相關職能部門也要成立相應的工作專班。各鄉鎮、街道區級有關部門主要負責人對本轄區、本單位的摩托車專項整治工作負總責，為第一責任人，要親自將這項工作拿在手上抓，深入宣傳動員，層層落實責任，確保本轄區群眾和本單位干職工的宣傳教育率100%辦牌辦證率100%遵章守紀率100%

必須堅持統一領導、共同參與的原則。形成合力。區公安分局、區教育局、區宣傳部（政府新聞辦區廣電分局、區建設局、區城管執法分局、區工商局、區交警大隊、區各保險分公司、各鄉鎮政府、街道辦事處要按照《區集中整治無牌無證摩托車“藍劍”行動實施方案》要求，二嚴格落實部門職責。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大。齊抓共管。認真落實集中整治無牌無證摩托車管理責任，切實做到措施到位、責任到位、人員到位，確保整治行動取得實效。

領導小組要組織相關力量深入各成員單位開展督查、指導。對專項行動中遇到問題和困難及時反饋和解決，三嚴格責任追究。行動期間。對工作不力、措施不落實、治理成效不明顯的單位及時督促整改。定期通報各單位開展工作情況。對工作開展力度大、落實效果好的鄉鎮、街道和區級有關部門予以通報表彰，對整治行動執行不力、成效不明顯、排名靠后的實行問責。今后，對因摩托車交通違法行為引發的重特大交通事故以及黨員干部違規駕車、酒后駕駛，超速行駛、駕駛摩托車不戴安全頭盔、乘坐“三無”車輛等交通違法行為，要按照事故原因不查清不放過，問題不整改不放過，當事人不受教育不放過，責任人不受到查處不放過的四不放過”原則，除追究肇事者的責任外，還要按照隸屬關系，嚴肅追究主管單位負有管理職責的相關領導和責任人的責任。

時間緊。責任大。要迅速行動起來，同志們做好無牌無證摩托車集中整治工作。任務重。動員和組織全社會力量，以攻堅破難的精神，積極投入到專項行動中來，為實現交通安全形勢的根本好轉，為實現“三個發展”推進“兩抓一突破”見實效做出應有的貢獻！