區(qū)長公務車安全管理會講話

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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要目的是總結年公務車輛管理工作，安排部署落實年黨風廉政建設責任制公務車輛管理工作，進一步查找差距，增添措施，確保公務車輛編制、配置和使用管理的科學合理、規(guī)范有序。剛才，元春同志代表區(qū)公務車輛管理專項工作領導小組總結回顧了我區(qū)年的公務車輛管理專項工作，對今年的公務車輛管理工作進行了安排部署；宏國同志代表區(qū)紀委對抓好公務車輛管理工作了要求，街道、區(qū)交通局分別代表鎮(zhèn)（街）、管委會和區(qū)級部門與區(qū)公務車輛管理領導小組辦公室簽訂了責任書。下面，為切實落實年黨風廉政建設責任制公務車輛管理專項工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識做好公務車輛管理專項工作的重要意義

公務車輛管理是黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，是機關事務管理的重要組成部分，是確保機關正常、高效運轉的必要保障。做好公務車輛管理專項工作必須統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識做好新時期公務車輛管理工作的重要意義。

（一）做好公務車輛管理專項工作是貫徹落實黨中央、國務院和市關于厲行節(jié)約精神的重要體現(xiàn)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳今年年初出臺了《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，明確要求各級黨政機關必須厲行節(jié)約，堅決制止奢侈浪費。市委辦公廳、市政府辦公廳也相應下發(fā)了《關于貫徹〈關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知〉的實施意見》，實施意見，將嚴格公務車輛配備和使用管理列為八項厲行節(jié)約舉措之一，表明了公務車輛管理專項工作在厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作中的重要作用，是貫徹落實厲行節(jié)約精神的具體體現(xiàn)。

（二）做好公務車輛管理專項工作是黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的重要組成部分。抓好公務車輛管理工作，是深入推進預防腐敗體系建設的需要，是密切黨群、政群、干群關系的重要內(nèi)容。黨中央、國務院和市委、市政府高度重視公務車輛管理工作，并作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，多次部署，反復。我們要從加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的高度來認識公務車輛管理工作，切實抓緊抓好。去年，我區(qū)的公務車輛配置受到了市紀委、市監(jiān)察局和市機關事務管理局的批評，我專門在會上代表區(qū)委、區(qū)政府作了檢討，并承諾我區(qū)今后一定抓好整改，嚴格控制。因此，做好公務車輛管理工作是黨員廉政建設的重要任務，也是各級對領導干部廉潔自律的嚴明要求。

（三）做好公務車輛管理專項工作是應對當前嚴峻經(jīng)濟形勢的有效舉措。當前，國際金融危機尚未見底，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴峻。我區(qū)今年財政形勢不容樂觀，一直處于負增長狀態(tài)。1至5月，全區(qū)地方財政收入為年度預算的26.1%，慢序時進度15.6個百分點，比上年下降26.1%，收入總量在全市40個區(qū)縣中排第13位，增幅排倒數(shù)第1位。財政收入與前幾年持續(xù)高幅增長（-年年均遞增45.7%）形成強烈的反差。同時，稅費項目減少和政策性保障措施相繼出臺，使收入明顯減少、剛性支出明顯增加。在這特殊時期，切實落實好黨風廉政建設責任制，做好公務車輛管理專項工作，優(yōu)化資源配置，壓縮經(jīng)費，節(jié)約成本，將有限的資金集中用于發(fā)展，有助于我區(qū)有效應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢。

（四）做好公務車輛管理專項工作是轉變作風、建設節(jié)約型機關的重要舉措。黨政機關的公務車輛是否按標準配備、是否節(jié)約用車等問題，關系到黨和政府的形象，社會廣泛關注。抓好公務車輛管理工作，可以發(fā)揮榜樣作用，引導全社會節(jié)約風尚的形成，有效促進節(jié)約型機關建設。同時，對搞好節(jié)能降耗，轉變機關作風，樹立人民公仆形象，弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)起到積極的作用。

二、強化措施，嚴格控制，扎實開展全區(qū)公務車輛管理工作

今年年初，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室印發(fā)了《區(qū)領導和區(qū)級部門年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制的通知》。《通知》把公務車輛管理工作納入全區(qū)黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容，充分說明區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的高度重視。大家一定要認真按照公務車輛管理辦法，把堅持改革創(chuàng)新與穩(wěn)步協(xié)調(diào)結合起來，把堅持服務宗旨與實施科學管理結合起來，把提高保障能力與降低行政成本結合起來，把增強自律意識與強化制度約束結合起來，扎扎實實抓好公務車輛管理工作。

（一）嚴格“兩個清理”，科學核定公務車輛編制。根據(jù)《市落實年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制公務車輛管理專項工作方案》要求，市機關事務管理局將按照有關規(guī)定，今年要全面清理、核定區(qū)“四大機關”領導干部乘座的實有公務車輛并重新核定編制。區(qū)“四大機關”辦公室要嚴格按照規(guī)定和要求，認真開展自查清理工作，如實填報《市區(qū)公務車輛編制和實有情況清理自查表》。根據(jù)上級有關要求，在全面清理上報區(qū)“四大機關”領導干部乘座實有公務車輛的同時，還要對各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級各部門的所有公務車輛進行一次全面清理，并全部納入公務車輛編制證管理范圍，做到一車一證。在“兩個清理”工作中，要建立和完善公務車輛管理電子臺帳，嚴格公務車輛的編制、配置、更新及相關業(yè)務管理，實現(xiàn)科學、規(guī)范、統(tǒng)一的目標，真正從源頭上杜絕超編、超標、擅自購買公務車輛情況的出現(xiàn)。區(qū)公務車輛管理專項工作領導小組辦公室在復核工作中，要堅持原則，實事求是地反映行政事業(yè)單位公務用車現(xiàn)狀。

（二）嚴格審批程序，切實控制超標超量配置。一是嚴格執(zhí)行車輛編制審批程序。區(qū)機關事務管理局是全區(qū)公務車輛的管理部門，負責全區(qū)黨政群機關和事業(yè)單位公務車輛編制的管理審批。各鎮(zhèn)（街）和各部門、有關單位購買公務車輛，必須向區(qū)機關事務管理局書面申請，由區(qū)機關事務管理局審核后按程序審定。審批通過后,各單位憑審批意見到區(qū)采購辦辦理購車手續(xù)。二是嚴格控制公務車配備標準。按照國家和市政府有關規(guī)定，嚴格控制車輛價格和車輛標準，禁止超標準、超價格購買大排量豪華型公務車。三是嚴格控制公務車輛經(jīng)費來源。各單位自籌資金購置公務車輛，必須出具資金來源意見，在規(guī)定編制限數(shù)內(nèi)購置，并按程序報批。不準用銀行貸款、救災款、扶貧款、移民款以及其他專項資金購置公務用車。違反規(guī)定的，對單位違規(guī)配備的車輛予以收繳，并追究當事人和有關領導的責任。

（三）嚴格工作要求，理順管理體制機制。我區(qū)公務車輛管理專項工作總體效果是好的，但管理體制和機制還有待進一步完善。理順公務車輛管理關系，健全和完善公務車輛管理的各項規(guī)章制度，實現(xiàn)公務車輛管理的規(guī)范化是今年工作的重點。各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級各部門要按照區(qū)機關事務管理局等3個部門聯(lián)合印發(fā)的《市區(qū)落實年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制公務車輛管理專項工作方案》的安排和今天的會議精神，進一步細化和完善各項操作方案和管理制度，逐步建立起科學、高效、統(tǒng)一的公務車輛管理體制和機制，從源頭上防止公務車輛違規(guī)問題。

（四）嚴格使用管理，確保車輛使用效益。一是要按照政府采購的要求，加強對車輛維修、保養(yǎng)的管理。具體實行“三定”：定點維修、定量用油、定點保險。在車輛定點維修方面，所有公務車輛都必須到指定維修廠家進行維修，在維修過程中要嚴把“三關”，即嚴把維修項目鑒定關、維修過程監(jiān)督關、維修費用結算關。在車輛定量用油方面，車主單位要加強內(nèi)部管理，按照各車輛實際情況，核定車輛用油數(shù)，并嚴格把關，對超出標準的不予以報銷。在車輛定點保險方面，要堅持單位自愿、集中投保、統(tǒng)一服務的原則。車主單位在自愿參加公務車輛投保時，可以在規(guī)定的投保險種范圍內(nèi)自由選定險種，但必須在指定的保險機構辦理保險手續(xù)。二是加強對公務車輛使用的管理。任何單位都不得不經(jīng)審批擅自配置公務車，不允許公車私用，不允許領導干部違規(guī)駕車。同時，公務車駕駛嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定，做到安全駕駛、文明駕駛，嚴禁酒后駕駛。區(qū)四大班子和區(qū)級各部門、各單位要特別要求專職駕駛員，要配合區(qū)公安交警支隊當前開展的專項整治行動，不得耍特權隨意違規(guī)駕駛、亂停亂放，更不得酒后駕駛、超速駕駛，要對領導、對自己高度負責。如有違紀違規(guī)現(xiàn)象，堅決懲處，決不手軟，也不得說情，不得免罰。這既是對機關駕駛員的嚴格要求，也是對公安交警部門嚴格執(zhí)法的要求。對嚴重違紀違規(guī)和違反交通法規(guī)造成嚴重后果的，除按照《道路交通安全法》有關規(guī)定處理外，還要給予相應的黨紀政紀處分，并按有關規(guī)定追究單位負責人的責任，堅決把機關駕駛員違紀違規(guī)駕駛的風氣剎下去。

三、加強領導，嚴格要求，確保全區(qū)公務車輛管理工作邁上新臺階

公務車輛管理工作涉及面廣，管理難度大。要做好全區(qū)公務車輛管理工作必須加強領導，落實責任，齊抓共管，分工負責，強化管理，及時糾偏。

（一）加強領導，落實責任。從今年起，我區(qū)將推行簽訂公務車輛管理專項工作目標責任書。其具體做法是：區(qū)公務車輛管理專項工作領導小組辦公室與各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級各部門簽訂公務車輛管理專項工作目標責任書，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級各部門分管領導為第一責任人，公務車輛管理科（室）負責人為直接責任人。簽訂責任書使責任明確到人，但并不是給各級部門主要負責人“松綁”。這里，我要著重，今年經(jīng)濟形勢不容樂觀，公務車輛管理工作敏感度高，涉及面廣，政策性強。公務車輛管理要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各單位主要領導是作為本單位的當家責任人，要樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約的意識，在規(guī)范公務用車方面率先垂范，并親自過問本單位公務車輛管理工作，高度重視和加強對專項工作和今后日常管理工作的領導，認真貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關于厲行節(jié)約的各項政策措施，把公務車輛管理專項工作切實抓緊抓好、抓深抓實、抓出成效。

（二）齊抓共管，分工負責。公務車輛管理工作在區(qū)公務車輛管理專項工作領導小組統(tǒng)一領導下進行。區(qū)機關事務管理局負責公務用車的編制核定、配置審批、編制證管理及公務用車的使用管理；區(qū)紀檢監(jiān)察機關負責查處公務用車違規(guī)違紀行為；區(qū)委組織部、區(qū)人事局負責公務車輛管理工作的業(yè)績考核和獎懲；區(qū)財政局負責公務用車資金及有關費用的審批把關；區(qū)公安交警支隊負責公務用車的入籍上牌和登記管理。各部門要按照分工切實履行職責，相互配合，確保公務車輛管理工作有序進行。

（三）強化監(jiān)督，及時糾偏。公務車輛管理專項工作領導小組要建立一套行之有效的監(jiān)督機制，采取定期檢查或隨機抽查的方式，加大公務車輛使用的監(jiān)督和檢查力度。監(jiān)督檢查必須突出重點，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關注的公務車輛超標配置、公車私用等問題。監(jiān)督檢查要深入基層、深入群眾,用實招、摸實情,解決問題，堅決糾正超標配置、違規(guī)購車、公車私用、領導干部違規(guī)駕車等不正之風。

同志們，在新的形勢下，黨中央、國務院和市委、市政府對今年的公務車輛管理專項工作都了新的更高要求，區(qū)委、區(qū)政府也十分關心、高度重視，希望各鎮(zhèn)（街）和區(qū)級各部門要認真研究，結合實際，創(chuàng)造性地抓好公務車輛管理工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！