書記在交通事故防治會發言

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同志們：

預防重特大道路交通事故是一項復雜的系統工程，涉及到多個政府職能部門，關系人民群眾的切身利益，請各單位務必按照這次會議和秦玉海副省長講話的要求，認真抓好貫徹落實。下面，結合我市實際，再講以下三點意見：

一、要認真總結經驗，抓好會議的貫徹落實

去年以來，全市各級各部門在市委、市政府的統一領導下，各司其職，各負其責，全面強化了道路交通安全管理工作，交通事故預防取得了較為明顯的工作成效。道路交通事故四項指數穩中有降，特別是事故傷亡數大幅下降，其中，道路交通事故死亡175人，同比下降了2117%，道路交通事故受傷584人，同比下降了656%。特別是我們組織開展的酒駕集中整治行動，共查處飲酒駕駛1269起，醉酒駕駛289起，因酒后駕駛引發的道路交通安全事故同比下降了256%。認真總結其中的工作經驗，主要表現在以下幾個方面：一是始終堅持黨委、政府統一領導，強化各部門的責任落實，形成了管控合力，達到了標本兼治管控效果。二是始終堅持宣傳先行，贏得了廣大人民群眾的理解支持，形成了強大的社會動員力量。三是始終堅持嚴管嚴治，對重點交通違法行為依法處理，增加了違法成本，震懾了各類交通違法犯罪人員。四是始終堅持源頭整治、預防在先，加強隱患點段排查整治，落實客貨運輸企業主體責任，消除了各類隱患。希望各級各部門借助好當前有力時機，借鑒以往的成功經驗，務必把這次會議精神貫徹好、落實好，堅決遏制重特大交通事故的發生。

二、要認清嚴峻形勢，抓好會議的貫徹落實

從剛才會議通報的情況看，今年不到10天的時間，全國有湖南、貴州、我省周口都發生一次死亡10人以上特大道路交通事故。元月8日，在春運的第一天，我市林州也發生了一次死亡3人的道路交通安全事故，交通安全形勢絲毫馬虎不得，更不能有僥幸心理，特別是我們對去年以來的重特大交通事故分析發現，事故預防工作還存在以下幾個突出問題：一是個別縣（市、區）主要領導，或者說個別縣（市、區）政府主導作用發揮的不夠好，相關職能部門存在重視不到位、措施棚架的問題，對隱患點段整治的投入明顯不足，有些隱患路段“久病不治”、“久治不愈”。二是個別縣（市、區）道路交通失控漏管的問題比較突出，尤其是對校車的管理，對老弱病殘客車的管理，對鄉村道路的管理，對農用車違法載人、無證駕駛等交通違法管理不到位，也是造成交通事故發生的主要原因。三是個別縣（市、區）執法力度不夠，對超員、超載、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為查處比例偏低，不能起到有效的震懾、預防作用。四是個別縣（市、區）基礎工作不扎實，交通安全宣傳教育責任不到位，又互相推脫扯皮，一味將責任壓到公安部門，不能共同開展道路交通整治等等。我們在往年的春節期間有過慘痛教訓，重特大事故發生后，不僅耗費了政府的財力和精力，而且危害了人民群眾的生命財產、影響了黨委政府的良好形象。各級各部門務必要重視當前的嚴峻形勢和目前存在的突出問題，堅持重視在前、投入在前、宣傳在前、預防在前、落實在前，最大限度地遏制重特大交通事故的發生，確保我市道路交通安全形勢總體平穩。

三、要落實工作責任，抓好會議的貫徹落實

全市各級各部門要按照這次會議的要求，務必抓好以下幾個方面工作。一是對全市目前排查出來的231處道路交通安全隱患點段，要逐起分解到各縣（市、區）政府和各相關職能部門，要倒排工期，落實責任主體，全力開展整治工作。對231處隱患點段發生交通事故的，一定要按照責任主體，進行倒查，嚴肅進行責任追究。二是各參會人員要迅速將此次會議精神向單位主要負責同志報告，特別是縣（市、區）政府要及時組織召開交通事故預防聯席會議，研究具體的落實意見，把各項工作責任落實到單位、落實到具體的責任人，并組成聯合督導組，深入到各單位開展一次集中督導，對督導發現的問題要限期整改，通過政府主導促進工作落實。三是公安部門要發揮主力軍作用，各縣（市）局公安局長、市區各派出所所長是轄區內交通管理的第一責任人，最近公安機關任務比較繁重，處置非法集資占用了大量警力，我們正在開展雷霆行動，但是希望大家再辛苦一點，擠出點時間、投入點精力，對此項工作同研究、同部署、同開展，我們不能顧此失彼，要統籌兼顧好。各級交警部門要嚴格路面管控，依托交通安全檢查服務站，對過往的7座以上營運客車逐車檢查，嚴厲查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等嚴重違法行為；要強化源頭管理，認真排查事故隱患，嚴格追究運輸企業主體責任，并落實抄告制度；高速交警要安排民警于每日凌晨2時至5時進行巡查，對長途臥鋪客車強制停車休息。四是各部門要抓好責任落實，交通運輸部門要嚴把車輛技術狀況關，嚴把駕駛人從業資格關，督促客運、旅游、出租公司嚴格落實安全責任制；交通部門要對路面進行養護和管理，完善交通標志、標線，增設必要的交通安全設施，重點加強對客運站的內部管理；安監部門要牽頭組織集中開展交通安全專項檢查，督促縣鄉政府落實道路防護設施資金的落實，確保危險路段整治到位；教育部門要督促中小學校完善校車安全管理，這一段時間一定要嚴格校車管理，確保中小學校車、幼兒園校車不得出現任何交通事故。城建部門負責拆除影響道路交通的違章建筑；工商部門負責集中整治占道經營行為，查處非法銷售不符合安全技術條件的車輛及其產品；農機部門負責全面檢查拖拉機等農業機械的安全性能，配合公安交警部門嚴厲打擊農用車非法載客行為；各級宣傳部門及新聞媒體要全方位宣傳交通法規和交通安全常識，提醒市民安全出行，增強廣大群眾的文明交通、安全交通意識。

對以上職能部門貫徹落實會議情況和需要做的工作，市政府督查辦和公安部門要聯合組成督導組，逐項行檢查落實，對于不負責任、工作棚架、落實不到位的，要適時進行通報批評或商有關部門進行責任追究。

同志們，我們面臨的形勢非常嚴峻，工作任務依然繁重，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真履行職責，確保全市道路交通安全暢通，為全市社會經濟更好更快發展，人民群眾安居樂業創造良好的道路交通秩序。