縣委書記在村容村貌治理會發言

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同志們：

今日此次會議，首要是貫徹落實全市村容村貌整治試點村任務會議精力，發動全縣上下敏捷舉動起來，具體完成試點村村容村貌整治任務義務。方才，杜縣長傳達了《縣村容村貌整治試點村施行方案》，明白了試點村綜合整治任務的目的義務和詳細要求。最終，楚書記還要作主要講話，但愿同志們深入體會，仔細抓好落實。下面，就試點村整治任務，我講三點意見。

一、高度注重，充沛看法展開村容村貌整治的主要意義

鄉村是農人出產生涯的家園，“村容整潔”是新鄉村建立的主要內容，也是廣闊農人的急迫愿望，搞好村容村貌整治，關于深化貫徹落實科學開展觀、促進城鄉協調開展、加速具體建立小康社會歷程具有主要意義。

（一）搞好村容村貌整治是推進新鄉村建立的主要行動。縣委、縣當局高度注重新鄉村建立任務，近年來，依照“出產開展、生涯裕如、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的要求，我縣科學規劃、以點帶面、穩步推進新鄉村建立，鄉村出產生涯前提不時改善，村容村貌也發作了一些轉變。但從全體上看，鄉村根底建立還比擬單薄，臟亂差問題還比擬凸起。渣滓亂倒、污水亂流、糞土亂堆、雜物亂放成為大大都鄉村的遍及景象，甚至在一些經濟開展較好的村莊，固然農人敷裕了，新房建得很美麗，但因為無視了村莊建立與治理，村莊情況存在分歧水平的臟亂差景象。假如不積極地加以指導和標準，即便農業持續豐盈、農人持續增收，農人的寓居情況也很可貴到改善，城鄉情況反差將越來越大。依照新鄉村建立統籌城鄉開展、推進城鄉一體化的要求，各級各部分要充沛看法村容村貌整治的主要意義，經過管理鄉村寓居情況，出力改善出產生涯前提，進一步進步農人生涯質量和鄉村文明水平，具體推進新鄉村建立。

（二）搞好村容村貌整治是統籌城鄉開展的實際需求。近年來，跟著工業化、城鎮化的加速推進，城市建立一日千里，社區相貌面目一新。而長時間以來鄉村大局部當地缺乏一致規劃建立，農人房屋建立隨意性大，亂搭亂建問題凸起，形成村莊無序開展，“只見新房，不見新村”。很多當地農人盲目沿公路建房，成為“公路村莊”，影響了交通，埋下了很多隱患，形成了很多“空心村”。還，鄉村的根底設備、生態情況、公共效勞以及科技、教育、文明、衛生等社會事業相對滯后，假如這些差距不盡快減少、消弭，完成城鄉經濟社會開展一體化新格式就不克不及成為實際。為此，我們要實在依照中心統籌城鄉開展的要求，將根底設備建立的重點轉向鄉村，進一步加大對鄉村的投入，出力處理好村容村貌問題，促進城鄉協調開展。

（三）搞好村容村貌整治是建立小康社會的內涵要求。當前，我縣經濟社會開展速度分明加速，綜合實力明顯加強、質量效益大幅提拔，盡快改動鄉村掉隊相貌，已成為進一步提拔我縣全體形象和全體競爭力的急迫要求。黨的十七大、十七屆三中全會和本年的中心一號文件都對具體建立小康社會提出了新的更高的要求，還，中心財務支農投入的加大，也為我縣增強鄉村根底設備建立、搞好村容村貌整治任務供應了可貴的時機。各鄉鎮、各有關部分必然要掌握時機，順勢而為，站在全局的高度，全力抓好村容村貌整治任務，推進新鄉村建立獲得打破性發展。

二、凸起重點，確保完成村容村貌整治的各項任務義務

搞好村容村貌整治，義務艱難深重。連系我縣實踐，當時要實在抓好試點村莊情況衛生和重點路途沿線村莊綜合整治，進一步優化鄉村人居情況，改動鄉村全體相貌。

（一）高規范抓好市級試點村的整治。

我縣歸入市級村容村貌整治試點的村莊有6個，這6個村莊的任務結果，可以說是我們此次試點村整治成效的標記，要嚴厲依照市方案的要求，確保達標。這里我首要強調5個重點：一是路途方面。村內主街道要做到瀝青或水泥硬化，其它要到達磚渣硬面，確保村民出行便利。二是路燈亮化方面。當前村莊曾經裝置有路燈的，要增強治理，到達亮化規范，尚未裝置路燈的要依據實踐狀況分期施行。三是排水設備方面。村內首要街道要鋪設排水溝，做到排水疏通。四是街道綠化方面。街道兩旁的樹木，要依照規劃規范要求，進行補植完美。五是路途綠化方面。要依照綠化規范補植完美，悉數涂白。路肩邊溝依照規范進行建筑完美，路途兩側及視野內不克不及有渣滓和違章修建。這6個村莊曾經有6個市直單元幫扶，在此根底上，我們也布置了6個縣直單元進行分包，必然要搞好對接，竭盡全力，爭奪建成全縣村容村貌整治的“樣板”。

（二）全力抓好縣級和鄉級試點村情況整治。

連系實踐，我們確定了重點路途沿線的34個村莊、12個鄉鎮當局地點地的村莊、名優花木出產科技園區內的42個村莊為縣級村容村貌整治試點村；還，依照《方案》要求，每個鄉鎮要擇優選定3—5個村兩委班子任務才能強、特征財產凸起、經濟開展較快的村莊作為鄉級試點村進行綜合整治。連系我縣實踐，我以為，縣鄉兩級試點村的整治任務應抓住三個重點：

一是出力抓好村莊情況衛生整治。要以村莊情況衛生整治為重點，積極組織群眾管理柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、渣滓亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等問題。特殊是縣鄉路途上修建資料占道問題要重點處理。各鄉鎮要組織村民搞好衛生管理，具體清算村表里的積壓渣滓，肅清河流、溝塘內多年蘊蓄的渣滓，撿拾村莊周邊的白色污染，確保不留衛死活角；要連系路途建立，加大村莊排水水渠的建筑，從泉源上處理鄉村生涯污水無序排放和村內積水問題；要具體整頓街道、胡同內爭堆亂放的柴草、雜物、廢舊修建資料，清算房前屋后的雜草和雜物；撤除修整私搭亂建、影響村容村貌的坍塌破房、殘垣斷壁；要積極指導農人養殖向村外集中，逐漸處理村民房屋與畜禽圈舍混同景象，發明劃一潔凈的生涯情況；要研討制訂衛發展效治理機制，變集中整治運動為群眾參加、機制落實和常常化治理，培訓指導群眾逐漸構成優越的保潔習氣，使整個村莊的情況衛生情況獲得分明改觀。各鄉鎮要樹立責任制，分片包干，班子成員包區，機關干部包村，村干部包街道、包路段，組干部包戶、包渣滓堆放點，明白清算規范，責任到人，定崗定責，限日整治。

二是出力抓好村莊綠化美化。充沛發揚我縣花木財產的資本優勢，依照“速生林圍村、常綠樹種上路、果品樹種進院、閑置地盤建園”的準則，發起和組織廣闊農人群眾，普遍展開植樹造林，有前提的村，要量體裁衣地建立一些供農人休閑健身的公共游園綠地。要依照生態效益和經濟效益統籌的準則，在明白林權歸屬的前提下，發起農人鼎力栽種各類優質特征果樹和經濟價值較高的優秀鄉土樹種，在廣闊鄉村展示林木蔥蘢、桃紅柳綠的田園風景，全力推進“生態”建立。

三是出力抓好言論宣傳。廣闊農人群眾既是村莊整治運動的參加者,也是直接的受益者。要增強言論宣傳，使農人群眾看法到整治運動與自已親身好處親密相關，然后博得最廣闊農人群眾的積極支撐和自動參加。新聞媒體要發揚好言論導向效果，對整治運動進行集中宣傳報道；要應用播送、電視、口號等多種方式，深化農戶、深化群眾，鼎力宣傳報道好經歷、好典型，起勁營建優越的社會氣氛。要增強政策指導，有用帶動和指導廣闊農人由“要我干”變為“我要干”，用本人的聰明和雙手建立美妙家園。要增強教育培訓，積極展開各類文明創立運動，使廣闊農人摒棄成規陋習，構成人人講衛生、戶戶搞潔凈的優越場面。

三、增強指導，強力推進村容村貌整治任務

各鄉鎮、各有關部分要把村容村貌綜合整治任務擺上主要議事日程，作為本年促進民生改善的一件大事、實事來抓，力爭整治任務早達標、早奏效。

（一）強化指導。各鄉鎮、各有關部分要把村容村貌試點整治作為近期推進新鄉村建立的重點，實時把握任務進度，不時完美政策辦法，協調停決實踐問題。為增強這項任務，縣里成立了由縣紀委楚書記任組長，我和王縣長、杜縣長任副組長的指導小組，并設立了村容村貌整治任務指導小組辦公室，辦公室設在縣農業局。各鄉鎮也要成立指導組織，詳細擔任試點村莊村容村貌綜合整治的組織指導、批示協調，協助處理詳細問題。有關部分要各司其職，各負其責，親密共同，構成合力，自動與鄉、村搞好對接，確保資金、項目、效勞三到位。

（二）明白職責。村容村貌整治試點村建立，執行“縣指點、鄉為主、村參加”的任務推進機制。縣里首要擔任整治任務的綜合協調、催促指點、組織單元幫扶和項目資金的布置投入等；各鄉鎮擔任整治任務的詳細組織施行，包羅規劃方案的制定；村里首要擔任發動群眾，義務投工投勞。縣直抽調的81個對口幫扶單元要明白一名副職牽頭，構成幫建任務隊，盡快到崗到位。要整合部分項目資金，盡能夠向試點村和幫扶村傾斜，協助村里處理實踐問題。

（三）強化督導。為確保試點任務順暢推進，經縣委研討決議，由縣委、當局兩辦牽頭，從縣農業局、林業局、水利局、交通局、建立局、城管局各抽調一名科級指導和兩名主干同志構成督導組，對村容村貌整治任務進行督導；名優花木出產科技園區觸及的42個村的村容村貌整治任務，由園區批示部擔任督導；6個市級試點村由農業局擔任督導；其他試點村要依照《方案》要求，由林業局、建立局、、交通局、水利局、城管局擔任督導。各督導單元每周對試點村至少督導一次，并將督導狀況以書面方式上報縣村容村貌整治任務指導小組辦公室。

（四）構成合力。試點村莊村容村貌整治所需的資金，以村莊投入為主。縣里接納整合項目資金、幫扶單元支撐、縣財務“以獎代補”等方法攙扶。在涉農資金的整合上，要依照“渠道不亂、用處不變、各記其功、打捆運用”的準則，集中各部分、各個專項的涉農資金，在不改動治理渠道和投向的前提下，統籌協調，執行資金項目跟著整治規劃走，集頂用于相關項目建立。個中，交通部分要做好村容村貌整治試點村觸及線路的修善任務，依據路途現有情況，搞好路面修補、邊坡路溝整治、養護治理、樹木補栽等任務。建立部分要擔任協調各鄉鎮及相關部分，催促指點村容村貌綜合整治規劃的制訂及施行任務。計生部分爭奪9月底前，確保試點村方案生育村室建立到達“六一致”規范。衛生部分要將試點村歸入2009年村衛生室建立項目局限，爭奪5月底前到達《河南省村衛生室根本規范》，并裝備必然的醫療器械。教育體育部分要在今明兩年完成試點村的體育健身場合建立義務。商務部分要搞好查詢摸底，對試點村中未建萬村千鄉市場工程“農家店”的天然村按規范建立“農家店”，搞好物流配送，提拔效勞質量；并對試點村優先掩蓋“家電下鄉”、“汽車下鄉”項目，起勁做到送貨效勞到村、售后效勞到村。環保部分要對試點村進行工業企業排查，對污染物不克不及達標排放的企業，限于5月底前完成管理義務，確保達標排放。民政部分在選擇敬老院建立項目時，依照本地總體規劃，對契合前提的試點村予以傾斜。文明部分擔任在試點村中先期建立文明信息資本共享工程底層效勞網點，起勁爭奪全掩蓋。電力部分要對試點村中需求電網革新的村完成電網革新。水利部分要依照全縣鄉村平安飲水工程方案，出力處理試點村的飲水平安問題，并應用抗旱應急工程項目建立，做好試點村整修水利工程和新打維修機井任務；還，擔任制訂試點村水渠坑塘的整修規劃，并督導落實。林業部分詳細擔任試點村的綠化規劃和規范的制訂，并督導落實；省、市布置的村鎮綠化項目要優先向試點村布置，依據各村實踐完成的綠化面積給以津貼；對到達許昌市林業生態示范村建立規范的村，驗收及格后，按規范給以津貼。農行、農刊行、農信社要加大對試點村的信貸支撐力度，但凡契合借款前提的企業和農戶，優先供應借款支撐，并做好信譽村的培養建立任務。各鄉鎮也要制訂并落實優惠政策,鼓舞和指導社會力氣參加建立,多渠道籌措建立資金。

（五）完美機制。村容村貌整治運動是一項復雜的系統工程，觸及面廣。各級各部分必然要容身本地實踐，拓展思緒，立異辦法，勇于理論，積極探究村容村貌整治的新路子。起首要對峙量體裁衣，分類指點。對分歧的村莊有針對性地提出分歧的整治規范。要凸起當地特征，便利農人出產生涯，不搞“千村一面”。要充沛尊敬民愿，發動指導群眾積極參加，制止損害農人好處和加劇農人擔負，確保整治運動安康有序的推進。其非必須對峙典型帶動，按部就班。要接納先易后難、集中打破、樹立樣板、以點帶面等方法，有重點、有步調地推進整治運動。其三要對峙建管偏重，樹立長效機制。要實在改動長時間以來鄉村根底設備和公共效勞設備重建立輕治理的景象，加速樹立健全長效管護機制。要明白專人，搞好村內路途等設備的治理維護、綠化苗木的管護。做好路途及村內情況衛發展效保潔機制，成立專職的保潔步隊，積極履行村搜集、鄉中轉、縣處置的保潔形式，樹立審核和獎懲機制。

同志們，村容村貌整治任務，責任嚴重，意義深遠。各級各部分必然要加強緊迫感和責任感，堅決決心，克制堅苦，開辟立異，真抓實干，全力打贏村容村貌整治這場硬仗，起勁推進全縣新鄉村建立獲得新成效!