建設富強文明和諧文化會議講話
時間:2022-03-04 08:49:00
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各位代表、同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、自治區經濟工作會議和盟委(擴大)會議精神,部署發展目標和今年的工作任務,動員全廣大干部群眾進一步解放思想、搶抓機遇、務實創新,全力推動跨越發展,奮力追趕全區發展步伐。
下面,我受委委托,向大會報告工作,請予審議。
一、工作簡要回顧
時期,在盟委、行署的正確領導下,我們深入貫徹落實科學發展觀,團結帶領各族干部群眾,扎實推進全改革發展事業,較好的完成了規劃預期目標,為今后又好又快發展打下了良好的基礎。
進一步完善了符合情的發展思路。我們的發展歷程就是工作思路不斷充實完善的過程。五年來,委在深化情認識的基礎上創造性的開展工作,堅持實施“加快經濟發展、構建和諧前、提升黨的執政能力”三大戰略,突破了制約發展的一些瓶頸,努力建設新型工業基地、綠色有機農畜產品基地、小城鎮建設的樣板、平安和諧的家園,走出了一條符合情的發展路子。
初步奠定了科學發展的良好基礎?;仡?,全經濟平穩較快發展,跨上了一個新臺階。初步預計,年以來,地區生產總值由21.89億元增長到48億元,年均增長17%;地方財政收入由9382萬元增加到2.23億元,年均增長18.9%。全社會固定資產投資累計完成142.43億元,年均增長49%,5年翻了兩番多。產業結構調整取得重大進展。第一二三產業結構進一步優化。糧食產量由11.7億斤增加到17.6億斤以上,設施農業、節水農業等現代農業比重不斷擴大。注重科學養畜,牲畜總頭數位居全區前五位。大力發展“一村一品”優勢產業。開工建設了超過億元以上的項目6個,重點規劃建設了20.5平方公里的新址工業園區,實施了一批工業重點項目,規模以上工業企業增加到28家。城鄉建設實現歷史性跨越。在國家沒有投入的情況下,籌資近30億元建設新址,房地產開發完成115萬平方米,規劃建成區面積由8.2平方公里修編到25平方公里。新址人口集聚近2萬人。編制了12個蘇木鄉鎮小城鎮建設規劃,啟動建設了“50強”示范嘎查村?;A設施建設不斷完善。加大交通等基礎設施建設力度,實現了鄉鄉通油路、村村通公路的目標。病險水庫全部完成除險加固。實施了農網改造。實現了廣播電視和通訊網絡全覆蓋。實施封山禁牧,建設天然林保護、退耕還林、三北防護林等重點生態工程,森林覆蓋率達到31%。改革取得新進展。深入推行政府機構改革、醫藥衛生體制改革、事業單位改革、水務管理體制改革、集體林權制度改革。妥善化解義務教育債務。開展了土地草牧場林地排查清理工作。
和諧發展的良好局面得到鞏固?;仡?,我們在發展經濟的同時,更加重視發展社會事業和改善民生。認真落實惠農惠牧政策,每年堅持為群眾辦幾件實事。扶貧開發工作成效明顯。教育得到優先發展,投資2.5億元建設了新址教育園區,實施了校舍安全工程。公共衛生和基本醫療服務得到鞏固,實施了新型農村牧區合作醫療、城鎮居民醫療保險。人口和計劃生育工作取得好成績。社會管理進一步加強,化解了一批信訪矛盾,維護了社會穩定。積極創建國家和自治區級文明村鎮,城鄉居民文明素質明顯提升。
黨的執政能力顯著增強。各級黨委圍繞發展主題,深入開展了學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。在全盟率先聘用大學生村官,率先實施公推公選、公推直選。統戰、民族宗教和群團工作取得新進步,民主法治、黨風廉政建設責任制和懲防體系建設有效落實。始終保持邊疆安寧、社會和諧和政治穩定。
成就的取得,是盟委、行署正確領導的結果,是社會各界關心支持的結果,也是全廣大干部群眾共同努力的結果。在此,我代表委,向所有為發展做出貢獻的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意
二、年主要工作完成情況
三次會議以來,我們堅持擴總量與調結構并舉,富民與強并重,始終加強黨的領導,較好地完成了會議提出的目標任務,全經濟社會發展呈現出持續良好的態勢。
經濟保持快速增長的良好勢頭。我們堅持以經濟建設為中心,全力推進新型工業化,加快現代農牧業建設,促進城鄉統籌發展。預計,實現地區生產總值48億元,增長20%;財政總收入2.23億元,增長20.63%;全社會固定資產投資總額56億元,增長41.5%;全社會消費品零售總額14.5億元,增長20.8%;城鎮居民人均可支配收入10800元,增長10.2%;農牧民人均純收入3568元,增長13.1%。工業經濟平穩較快增長。規模以上工業總產值預計達到23.5億元、增加值實現8億元,均同比增長21%。科爾沁王酒業等5家現有骨干企業實施擴能技改。風能開發取得新突破,基本形成了風電產業鏈。烏蘭集團重組圣華新藥業等一批鄂爾多斯對口支援項目正在積極推進。農村牧區工作不斷加強。種植業、養殖業獲得雙豐收。加強農田草牧場水利基礎設施建設,投入2000萬元“以獎代補”資金帶動農牧業產業化發展。完成土地草牧場排查清理工作,集體林權制度改革成效顯著,農村牧區綜合改革穩步推進。城鎮建設步伐加快。以新址建設為重點的市政建設工程力度加大,房地產開發完成25萬平方米,城市基礎設施建設進一步加強,垃圾處理場開工建設,污水處理項目竣工運行,供水、供熱、公交等服務體系進一步完善。大力發展商貿流通等第三產業,實施綠化美化,進一步改善了城市環境。
重大項目建設進展順利。開工建設10個工業重點項目,完成投資18.9億元。有48個項目納入國家或部委、自治區的規劃總盤子。我被列入大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃。桃合木百萬千瓦風電基地通過評審,阿力得爾電廠一期2×600兆瓦機組工程初可研通過評審,勿布林水庫被列入自治區規劃。
大力發展社會事業。把保障和改善民生作為發展的根本目的,認真落實盟委、行署十件實事和委、政府民生八件實事,惠民政策受益面進一步擴大。全面啟動新型農村牧區社會養老保險試點。實施了保障性住房建設。加大勞務輸出工作力度。實施村村通二期工程,組建電視臺。采取積極有效措施抗擊雪災,取得階段性成果。
社會保持和諧穩定。認真落實維護穩定的責任,開展社會矛盾排查化解專項行動,開展書記大接訪,有效化解了上三級交辦的信訪案件。深入推進“平安前”建設,有力維護了和諧穩定的局面。
黨的建設全面加強。扎實開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動。深入推進干部人事制度改革。加強精神文明建設,開展公民道德實踐活動和文明創建活動。推進黨風廉政建設和懲防體系建設工作。積極支持人大、政協履行職能。狠抓各級班子和干部隊伍建設,嚴格干部管理,引導干部把主要精力用在抓發展、促落實上,為各項事業科學發展提供了組織保證。
在看到成績的同時,我們也清醒的認識到,我發展中還存在一些問題和不足,突出表現在:經濟總量小,人均水平低;地方財政收入少,保障能力弱;工業發展不足,二產比重低,對經濟增長的拉動不夠有力;社會事業發展和城鄉社會保障體系建設還不能完全滿足人民群眾的需求。對這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施認真加以解決。
三、發展的思路和目標
未來五年是全面建設小康社會的重要五年。根據自治區黨委和盟委總體要求,我們結合情制定了發展規劃綱要,明確了今后五年經濟社會發展的奮斗目標。按照自治區要求,時期,興安盟要用三年時間人均可用財力達到東部盟市平均水平,用五年時間人均主要經濟指標接近全區平均水平,用十年時間與全國全區同步實現全面小康社會。要實現末興安盟主要經濟指標接近全區平均水平,GDP、財政收入要翻兩番,固定資產投資要翻兩番以上,實質上就是要求興安盟實現跨越發展。我要達到這個目標,期間也必須實現跨越發展。從量的方面看,就是經濟增長速度至少要達到三十個百分點以上。從質的方面看,就是要突破關鍵領域的門檻,經濟結構調整和發展方式轉變戰略取得重大進展,城鄉居民收入持續較快增長,社會建設明顯加快。
面對,我們一定要深刻認識到,前仍然處在夯實基礎、突破難點、強化保障、加快發展的階段。必須抓住發展的戰略機遇期,準確把握階段性特征,科學制定發展規劃,在發展中促轉變、在轉變中求發展。
全今后五年工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持富民強,抓住自治區振興蒙東經濟、重點幫扶興安盟的有利時機,著力打造“四大基地”建設、實現“四個轉變”為目標,以“投資拉動、項目帶動、工業驅動”為主線,積極推進新型工業化、城鎮化和現代農牧業發展進程,不斷優化產業結構,構建多元發展、多級支撐的產業體系,實現跨越發展、統籌發展、科學發展,為建設經濟發達、生活富裕、生態良好、社會和諧的而努力奮斗。
今后五年發展的主要預期目標是:經濟綜合實力實現新跨越。到2015年,地區生產總值年均增長34.3%,力爭達到210億元以上;第一二三產業結構力爭達到19:47:34;全社會固定資產投資年均增長30%,力爭達到200億元以上;社會消費品零售總額年均增長32.85%,力爭達到60億元以上;財政收入年均增長32.5%以上,力爭達到9億元;城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入年均增長19.5%和17.9%,分別達到26300元和8100元。工業經濟實現新突破。工業園區不斷壯大,經濟結構更趨優化,自主創新能力增強,資源利用率明顯提高,逐步實現經濟增長方式由農牧業主導向工業主導轉變。城鎮化水平實現新突破。人口、生產要素繼續向中心鎮集聚,城鎮人口要達到15萬人左右,城鎮化率每年提高兩個百分點,城鎮化水平達到50%。各項社會事業和人民生活水平實現新提高。進一步改善人民生活,提高社會保障標準,實施保障性住房建設,基本消滅危草房,力爭實現學有優教、勞有應得、病有良醫、住有安居、老有厚養。加強黨組織建設。要從思想上、政治上、組織上進一步加強黨組織建設,努力提高黨對經濟工作的領導能力。
實現這一目標,全各級黨組織和廣大共產黨員要切實增強緊迫感、使命感,必須以新的思路促進發展,以新的突破推進改革,以新的舉措推動工作,努力開創各項工作的新局面!
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