市長(zhǎng)在工商聯(lián)座談會(huì)講話

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各位企業(yè)家、各位來(lái)賓、朋友們：

過(guò)去一年，在各位的大力支持下，在社會(huì)各界的熱情關(guān)注下，全市上下?lián)屪C(jī)遇，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63億元，同比增長(zhǎng)20%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)111.32億元，同比增長(zhǎng)28.2%。完成固定資產(chǎn)投資77億元，同比增長(zhǎng)45.2％。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.17億元，同比增長(zhǎng)14.7%。特別是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)等諸多不利條件下，依然保持了健康強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展的潛力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力都與日俱增，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、搞活市場(chǎng)流通、增加財(cái)政收入等方面，做出了不可替代的貢獻(xiàn)。我市也連續(xù)三年被評(píng)為全省工業(yè)提速增效、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛先進(jìn)縣市。這些成績(jī)的取得，離不開企業(yè)家的鼎力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人景象，凝聚了在座各位拼搏奮斗的汗水。剛才市委、市政府表彰了22家誠(chéng)信守法先進(jìn)單位，11位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和16位工商聯(lián)優(yōu)秀會(huì)員，在這里我再一次向上述同志表示熱烈的祝賀。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見，與各位企業(yè)家共勉。

一、把握《規(guī)劃綱要》政策，搶抓先行先試機(jī)遇

大家都知道，《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》在去年獲得國(guó)家批復(fù)，長(zhǎng)吉圖合作開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這說(shuō)明的開放開發(fā)事業(yè)已經(jīng)引起國(guó)家的高度重視。作為長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放的窗口城市，再次引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，在新一輪圖們江區(qū)域合作開發(fā)事業(yè)中也必將是核心和焦點(diǎn)。當(dāng)前全市上下開放開發(fā)意識(shí)空前高漲，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，這些發(fā)展條件可謂天時(shí)、地利、人和。可以說(shuō)，當(dāng)前我市開放開發(fā)形勢(shì)一片大好，為我們各位企業(yè)家提供了大有作為的發(fā)展舞臺(tái)，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，珍惜機(jī)遇，加快發(fā)展。

一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。《規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容和最大優(yōu)惠政策就是先行先試，能否用足、用活、用好決定我們事業(yè)的成敗。因此我們要解放思想，勇于探索，每個(gè)人都要成為貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的實(shí)踐者。對(duì)前人沒有做過(guò)的事、別人沒有做過(guò)的事，只要有利于改革發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，有利于人民利益，大家都可以大膽試、大膽闖、大膽干。市委、市政府也將支持先行探索者、寬容先試失誤者、激勵(lì)實(shí)踐成功者。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍、敢吃螃蟹的第一人，各位民營(yíng)企業(yè)家更應(yīng)該在圖們江開放開發(fā)大潮中大顯身手、勇立潮頭，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者。

二是要增強(qiáng)開放意識(shí)。位于長(zhǎng)吉圖開放開發(fā)的第一線，是沿邊開放建設(shè)的先行者，我們的企業(yè)也要加快建設(shè)開放型的企業(yè)。要充分利用我市的政策、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的開發(fā)，依托長(zhǎng)吉腹地的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家的科技合作、產(chǎn)業(yè)融合。我們企業(yè)界應(yīng)該成為招商引資的主體，積極走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把企業(yè)成長(zhǎng)壯大和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)上門招商，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，促進(jìn)合資合作，提升企業(yè)實(shí)力。

三是要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。今年開始，我省將積極推動(dòng)在探索設(shè)立中俄、中朝跨境合作區(qū)域；全面暢通以為突破口的中日俄韓朝國(guó)際陸海大通道；加快建設(shè)國(guó)際物流基地和國(guó)際商品中心。同時(shí)，我市也將加快推進(jìn)防川景區(qū)、電廠三期、至快鐵等一批重大項(xiàng)目，所有這些涉及開放、工業(yè)、民生等各方面的建設(shè)，都離不開民營(yíng)企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力。在座各位都奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一線，直面市場(chǎng)，也最了解市場(chǎng)，面對(duì)當(dāng)前大好機(jī)遇，各位企業(yè)家要更加堅(jiān)定投資的信心，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。的很多基礎(chǔ)建設(shè)、綜合開發(fā)項(xiàng)目，都亟需民營(yíng)企業(yè)的參與和支持，我們也將拓寬民資入股渠道，使一些項(xiàng)目盡快上馬，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

四是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)要做大作強(qiáng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須注重自主創(chuàng)新。國(guó)省相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、研究中心建設(shè)。大家要充分利用好這方面的政策，盡快形成企業(yè)內(nèi)部的研究開發(fā)體系。要積極尋找、儲(chǔ)備和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)改造，培養(yǎng)特色品牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要注重企業(yè)文化建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)和積極運(yùn)用科學(xué)的管理方法，向管理要效益。要注重企業(yè)共生協(xié)作，構(gòu)建信息、技術(shù)共享平臺(tái)，合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二、切實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最具生命力、最具活力的一個(gè)重要組成部分，已經(jīng)成為支撐和推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。全市各部門要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是著力破解融資瓶頸。去年，我市制訂了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全年向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼150余萬(wàn)元，提供合同貸款8000萬(wàn)元。今年，我們將繼續(xù)依托天成開發(fā)建設(shè)公司，加快建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全力破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。各部門要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、省、州、市一系列扶持中小企業(yè)的發(fā)展政策，特別是要積極幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。組織好銀企對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮小額貸款公司作用，最大限度地爭(zhēng)取金融部門對(duì)中小企業(yè)的支持，增加貸款規(guī)模。積極探索信用擔(dān)保，中小企業(yè)聯(lián)保、產(chǎn)業(yè)鏈保等新的擔(dān)保方式，幫助企業(yè)盡快走出困境。

二是加強(qiáng)企業(yè)人力保障。當(dāng)前我市民營(yíng)企業(yè)界存在缺人問(wèn)題，不僅缺管理人員、技術(shù)人員，還十分缺工人。針對(duì)這些問(wèn)題，我市也從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要提出了實(shí)施人才推動(dòng)的戰(zhàn)略。我市將通過(guò)建立人才引進(jìn)規(guī)劃，把引進(jìn)人才工作制度化、公開化。采取有效措施，全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，特別是將重視技術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人才的穩(wěn)定、培養(yǎng)和引進(jìn)，從分配制度上采取各種有效的政策措施，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才投身于技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供先進(jìn)的管理模式，先進(jìn)的企業(yè)文化和先進(jìn)的科研技術(shù)。

三是支持民營(yíng)企業(yè)率先發(fā)展。全市各部門要結(jié)合貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》，推動(dòng)政策、法規(guī)和機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、解難題、謀發(fā)展，努力創(chuàng)造開放的政策環(huán)境。市政府將繼續(xù)加快推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，繼續(xù)開展整治“中梗阻”和干部駐企服務(wù)等活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。對(duì)于發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，市政府決不手軟，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，一定要為企業(yè)家創(chuàng)造財(cái)富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬心、舒心、放心的良好環(huán)境，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、切實(shí)發(fā)揮橋梁作用，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

2011年市政府第一次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)市工商聯(lián)作為我市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位。市工商聯(lián)、市商會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行參政議政職能，密切同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系，積極反映非公經(jīng)濟(jì)代表人士的意見和建議，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁、紐帶和助手作用。要帶領(lǐng)廣大會(huì)員克服我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際，主動(dòng)為我市行業(yè)（協(xié)會(huì)）商會(huì)、異地商會(huì)的建設(shè)搭架子，促發(fā)展。要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家信息源豐富、人脈廣的優(yōu)勢(shì)，積極當(dāng)好牽線人，引領(lǐng)廣大企業(yè)家積極投身我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域中。對(duì)于那些還沒有形成規(guī)模，發(fā)展壯大的行業(yè)，我們要慢慢的規(guī)范和培育。同時(shí)，還要繼續(xù)選派優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家到村掛職，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

各位企業(yè)家、同志們，2011年是我市實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，為“十二五”打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，更是我市貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》的開局之年，千載難逢的歷史機(jī)遇為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全新動(dòng)力，為各位企業(yè)家施展才華搭建了廣闊平臺(tái)，工商聯(lián)工作也將面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，希望新的一年里工商聯(lián)帶領(lǐng)全體會(huì)員，解放思想、先行先試、乘勢(shì)而起、共創(chuàng)輝煌！

春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向各位企業(yè)家、各位朋友拜個(gè)早年，并通過(guò)你們向全市民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商業(yè)主致以節(jié)日的問(wèn)候！祝愿大家在新的一年里，事業(yè)發(fā)達(dá)，身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意！