黨委書記在交通作風建設會發言

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同志們：

經局黨委研究，決定在交通工作會議后，就如何積極響應上級號召，及時開展“作風建設年”活動、加強我們交通系統黨員干部的作風建設做個報告。

黨員干部隊伍的作風建設，關系到我們黨的事業的興衰，關系到我們交通工作的成敗，也關系到我們個人的榮辱。良好的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會主義和諧社會建設的重要因素，是推動交通事業科學發展、和諧發展的必要保證。

我們黨高度重視作風建設。黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》。在最近召開的中紀委七次全會上，總書記對抓好作風建設發表了重要講話。2月25日，春節后的第一天，省委、省政府召開了省、市、縣三級聯動的電視電話會議，部署開展全省“作風建設年”活動。省委副書記、省長呂祖善主持會議，省委書記作動員講話。2月26日上午，區委召開全區領導干部會議，及時貫徹部署了“作風建設年”活動。

我們今天下午的這個會議，就是要在回顧總結近年來系統黨員干部作風建設狀況的基礎上，分析在作風方面存在的問題，學習貫徹總書記的重要講話，動員開展“作風建設年”活動，以優良的作風推進交通事業發展，創建和諧交通。

下面，我代表局黨委，講四個方面的問題。

第一、充分肯定成績，正視存在問題

近年來，局黨委、行政始終把作風建設作為系統黨的建設和干部隊伍建設的一項重要任務來抓。通過開展保持共產黨員先進性教育、“勤在實處、廉在前列”主題教育、社會主義榮辱觀教育、爭創人民滿意基層站所、爭創學習型組織等活動，黨員干部隊伍整體素質不斷提高，系統各單位的工作作風和行業風氣都有了極大的好轉。

作風建設的加強，極大地促進了交通中心工作。繼“1918”交通建設大會戰后，我們又完成了康莊工程建設，建成了紅十五線二期等重點工程；通過加強養護以及實施安保工程，公路路況不斷提高；完成了短途客運公交化改造、客運出租汽車升級改造和整容工作；推進了城鄉公交快速協調發展；交通市場監管和行政執法工作進一步強化；養路費、城市道路通行費等交通規費的征收持續增長；安全生產形勢保持平穩；系統企業改革進一步深化，經濟效益和社會效益良好。這些成就的取得，充分說明我們系統擁有一支高素質的干部職工隊伍，擁有一批政治堅定、作風優良的干部職工。但是，成績無法掩蓋問題，談優點也不能回避不足。對系統干部隊伍的整體狀況，我們必須一分為二，客觀而全面地進行剖析和評價。

一是大部分同志能夠解放思想、與時俱進，但部分同志存在的意志衰退、不思進取的問題不容忽視。近年來，無論是公交化改造、出租車升級，還是康莊工程建設，交通各條戰線的工作成績，都是交通人敢為人先、大膽創新，勇于實踐、開拓進取的結果。但是，也有部分同志因循守舊、墨守成規。思想上僵化保守、不思進取，辦事左顧右盼、求穩怕亂，創新意識淡薄、進取激情退化。管理上跳不出老套套，經營中拘泥于老框框。

二是大部分同志能夠堅持學習、刻苦鉆研，但部分同志存在的學習不夠、學風不正的問題不容忽視。局黨委歷來高度重視學習問題，一再強調系統干部職工特別是黨員領導干部要堅持和加強學習。近年來，我們堅持組織開展各種學習教育活動，舉辦各類培訓班，系統各單位努力爭創學習型單位，黨員干部自覺參加各種學習，政治素質和業務素質都有了極大的提高。但從全局看，我們系統的學習風氣還不是很濃。有的同志對政治學習、素質教育等活動不感興趣，不愿學習、學不進去。很多教育學習活動流于形式，學用脫節，難以收到實效；有的同志集中學習時心不在焉，“身在曹營新在漢”；自學更是空話一句。有的同志認為自己的能力應付工作已經綽綽有余，對法規政策學習不透徹、理解不全面、執行不準確。

三是大部分同志能夠腳踏實地、埋頭苦干，但部分同志存在的作風飄浮、工作不實的問題不容忽視。一條條公路的建設和日常的管養，道路運輸市場良好秩序的形成，數以億計交通規費的征收入庫，靠的是系統干部職工重實際、說實話、辦實事、求實效的精神，靠的是扎扎實實、兢兢業業的辛勤工作。但是，我們也不能不看到，有的同志工作重形式、輕實效。有的對工作敷衍了事，抱任務觀點，馬馬虎虎、草草收場，純粹是為了交差應付上級，蒙混過關。“碰到難題上交、遇到麻煩躲好、見到矛盾繞道”；有的急于求成，工作不夠深入扎實。“有討論無決議、有目標無措施、有要求無落實、有布置無檢查”；有的照搬照抄，沒有深入調查研究，對上級布置的工作缺乏具有針對性、操作性的措施；有的貪圖虛名、好大喜功、嘩眾取寵，大做表面文章，甚至還有報喜不報憂、弄虛作假的現象。群眾說這樣的工作像火車進站：叫得響，走得慢。總之，務實精神還不夠。

四是大部分同志能夠發揚民主、維護大局，但部分同志存在的不講團結、本位主義的問題不容忽視。近年我們系統上下圍繞目標抓落實、顧全大局干工作、一心一意干事業，形成了團結協作的良好氛圍，推進了各項工作，戰勝了很多困難。可在系統還或多或少存在著全局觀念不強、責任意識淡薄的問題。有的同志想問題、做決策不是從大局出發、從有利于人民群眾的利益出發，而是首先考慮小團體甚至是個人利益。單位內民主氣氛不夠。有的人總認為自己“懷才不遇”，看什么都不順眼，自行其是、各唱各的戲，甚至背后拆臺；單位間難以步調一致、各自為政，缺乏凝聚力、戰斗力。

五是大部分同志能夠嚴于律己、廉潔奉公，但部分同志存在的辦事不公、為政不廉的問題不容忽視。交通建設是用錢的部門，運政、路政、稽征、港政海事部門是用權的部門。在較長一個時間里，我們通過抓教育、抓制度、抓監督，系統黨風廉政建設得到加強，絕大多數干部都能堅持嚴格要求自己，廉潔從政，腐敗現象滋生和蔓延得到了一定程度的遏制。盡管如此，去年還是發生了十多個干部職工涉案的腐敗串案。在廉潔方面存在問題的，其實并不僅是被追究刑事責任的幾個人。行為不廉潔、作風不檢點的問題并沒有徹底解決，“吃拿卡要”現象并沒有完全杜絕。有的人還是在以權謀私、以業謀私，“有好處就辦、不該辦也辦；沒好處不辦、該辦也不辦”；執法工作還是存在行為不規范、結果不公平的現象；有的在工程建設中千方百計找制度漏洞，打擦邊球，能撈一點是一點。有的同志攀比思想嚴重，講享受不講奉獻，比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧；有的同志喜歡講排場比闊氣，經常涉足一些不該涉足的場所，過分追求時尚，熱衷于玩樂影響工作。如果不懸崖勒馬，這樣發展下去十分危險。

六是大部分同志工作積極主動、敢于負責，但部分同志存在的精神萎靡、效率低下的問題不容忽視。系統廣大黨員干部能夠積極主動、創造性地開展工作，以高度的責任感和使命感，高標準、嚴要求，認真負責、恪盡職守。但是也有部分同志對自己降低了標準，工作中不愿挑擔子，能少干則少干，不求有功、但求無過，不求過得硬、只求過得去；有的事業心不強，缺乏工作熱情和干勁，意志消沉，精神不振、得過且過。有的辦事拖拉扯皮不講效率，懶懶散散、疲疲塌塌；有的缺乏艱苦創業精神，不愿吃苦，講條件、打折扣。有的同志“對任務，象鰻魚滑頭滑腦；抓落實，象螃蟹沒頭沒腦；遇困難，象甲魚縮頭縮腦”。有的同志對工作“一叫、二躁、三推，四拖”。一叫就是叫苦叫累，二躁就是牢騷滿腹，三推就是左右推諉、相互扯皮，四拖就是拖泥帶水，久拖不辦。

七是大部分同志能夠堅持群眾路線、熱情服務，但在部分同志中存在的高高在上、脫離群眾的問題不容忽視。近年來，我們系統無論是機關、事業單位還是運輸企業，都能做到立足本職、服務社會。廣大干部職工服務意識、服務能力和服務質量都大大提高。但不容回避的是還是有部分同志為人民服務的宗旨觀念不強，群眾觀念淡漠、服務意識淡薄。有的執法單位“衙門作風”嚴重，出臺措施時考慮群眾意見、相對人的權益不夠；有的執法人員官氣十足、高高在上，盛氣凌人、惟我獨尊。“找我辦事就等于求我辦事”，對群眾態度冷漠甚至是蠻橫；有的服務單位服務理念落后，總是向上等政策，忽視拓展市場、吸引群眾。

八是大部分同志能夠做到紀律嚴明、令行禁止，但在部分同志中存在的紀律渙散、政令不暢的問題不容忽視。系統廣大干部職工在公路建設、行政執法、運輸生產等工作中，能夠自覺地按照法律法規的規定和各項制度辦事，嚴格遵守有關紀律。但是也有部分同志不是這樣。有的單位對局里的要求和部署，合意的就執行，不合意的就不執行。“上有政策，下有對策”；有的單位勞動紀律比較松散，職責不清、政令不暢。有的同志自由散漫，我行我素；辦事憑“哥兒們”義氣，不講規矩；工作討價還價，全看個人交情。制度、紀律全都拋到腦后。

上面分析的問題雖然只是個別現象，有的還只是苗頭性的問題。但這些問題，都是與我們作風建設的要求格格不入的。如果看不到問題發展的嚴重性，喪失警覺，不下決心加緊解決，那是十分危險的，不僅會影響到我們隊伍的形象，還會影響到我們工作目標的實現、交通事業的發展，同時這也是對同志最大的不負責任。更令人擔心的是，有些同志至今對這些問題存在僥幸心理，對我們的教育置若罔聞、麻木不仁，抱著應付思想。無論是從真心愛護同志的角度出發、還是從促進交通事業健康發展的目的出發，我們都必須嚴在平時、防于未然。因此，局黨委要求系統各級干部都要帶頭克服消極思想，真正自覺投身到這次“作風建設年”活動中來。

第二、認清當前形勢，提高思想認識

上午的交通工作會議上，俞局長代表局黨委行政做了工作報告。2012年交通工作目標已經確立，任務已經部署，關鍵是狠抓貫徹落實。要抓好落實，就必須加強作風建設。系統全體干部職工必須始終保持振奮的精神和良好的作風，堅定信心、精誠團結、務實開拓、意氣風發地做好各項工作，不僅確保今年目標任務實現，還為今后交通事業更好更快的發展奠定堅實的基礎。

要加強作風建設，必須深化對作風建設的認識。總書記在加強作風建設的重要講話中強調，黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。省委在年后上班第一天就部署了全省“作風建設年”活動。作風建設之所以被提高到這樣的高度，之所以要開展“作風建設年”活動，我們可以從以下幾個方面加深認識。

一是要深刻認識加強黨的執政能力建設和先進性建設對作風建設提出的新要求。黨的十六屆四中全會就加強黨的執政能力建設作出了全面部署，并決定保持共產黨員先進性教育活動，要求通過全黨共同努力，使黨成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性的馬克思主義執政黨。作風建設，是黨的執政能力建設的組成部分，也是黨的先進性建設的重要內容。當前，扎實開展“作風建設年”活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的具體行動。

二是要深刻認識落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會對作風建設提出的新任務。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是十六屆五中全會最核心的精髓；提出構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，是黨的十六屆六中全會主要成果。落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，對作風建設提出的要求是全面而深刻的。以科學發展觀為指導，我們就必須進一步解放思想，轉換思維模式，弘揚科學精神和實事求是、嚴肅認真的作風；以構建和諧社會為目標，就要求我們在工作中切實轉變工作作風，以公平、誠信等和諧理念做好工作，凝聚黨心民心。開展“作風建設年”活動，可以使我們更好地端正作風，樹好形象，推進交通科學發展、促進社會和諧穩定。

三是要深刻認識提高交通運輸服務水平、加快交通事業發展對作風建設提出的新課題。根據中央的部署和要求，結合交通行業的特點，今年我們交通部領導提出，服務是交通行業的本質特征，強調交通工作要服務國民經濟和社會發展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行，即做好“三個服務”。這一新時期、新階段交通工作的指導原則，要求我們切實加強作風建設，在轉變交通發展方式的同時，也使我們的思想作風、工作作風有個明顯的轉變和提升。開展“作風建設年”活動，就是要讓我們增強服務意識，提高工作水平，確保交通“十一五”規劃的實現。

四是要深刻認識新形勢下的反腐倡廉工作對作風建設提出的新挑戰。作風建設與反腐倡廉兩項工作，具有高度一致的目標和深刻的內在聯系。只有堅持不懈地抓好作風建設，大力發揚我們的光榮傳統和優良作風，不斷教育和引導干部職工轉變作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能真正把反腐倡廉工作引向深入、落到實處。對加強作風建設的必要性和緊迫性，我們應該有比其他系統的同志更加慘痛的體會，有比以往更加深刻的認識。去年系統發生的腐敗案件給我們的主要教訓，就是必須在思想上、作風上、制度上、氛圍上構筑起防腐保廉的防線。開展“作風建設年”活動，就是為深化和加強反腐倡廉工作奠定基礎。

第三、明確建設目標，部署建設任務

2012年系統黨建工作的目標任務已經確定，主要是“六個加強”、“六個力”。一是加強黨的建設，努力發揮黨組織和黨員的先進性；二是加強廉政建設，傾力打造一支廉潔高效的干部隊伍；三是加強學習教育，全力提高系統干部職工的政治業務素質；四是加強文化建設，大力營造系統濃厚的精神文化氛圍；五是加強法制建設，著力增強干部職工學法、守法和依法行政的能力；六是加強活動創建，合力推進交通各項行政中心工作。這六個方面的工作，其實都圍繞著加強作風建設這一條主線展開的。根據省委部署，今年我們要深入開展“作風建設年”活動。“作風建設年”活動是我們加強作風建設的載體，也是今年黨建工作的“重頭戲”。

“作風建設年”活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意為標準，以教育學習為先導以監督制約為保障，以黨員領導干部為重點，以增強交通運輸服務能力為核心，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，抓黨風、促政風、正行風、帶民風，塑造交通“為民、務實、清廉”的黨員干部隊伍新形象，為構建和諧交通、推動交通事業又好又快發展提供有力保障。

按照省委要求，“作風建設年”活動的目標要求是五個“注重”：一是注重深化認識，使黨員干部加強作風建設的自覺性、主動性進一步增強。二是注重解決突出問題，使廣大黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變。三是注重建章立制，促進黨員干部作風建設的長效機制進一步形成。四是注重統籌兼顧，通過黨員干部作風建設推動各項工作進一步落實。五是注重領導帶頭，充分發揮黨員干部的示范表率作用，帶動系統廣大職工積極參與，樹行業新形象、創交通新業績。

根據系統實際，“作風建設年”活動的主要任務是以下四個方面：

一、以教育學習為先導，提高黨員干部隊伍的思想業務素質

加強黨員干部的思想教育，努力提高黨員干部思想政治素質、業務素質。當前要通過學習，注重培養和樹立這樣五種意識：

一是要培養和樹立學習意識。堅持把學習作為加強作風建設的一項重要內容。要激發學習熱情。完善學習的激勵機制，引導黨員干部樹立終身學習、團隊學習的理念，引導廣大黨員干部自覺把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創優、爭創一流上。要營造學習氛圍。建立健全各項學習交流制度，繼續開展爭創學習型單位活動，開展各種形式、各項專題的學教活動，營造一種自主學習、共同學習的良好氛圍。要結合實際學習。既要堅持學習政治理論、政策法律，也要把業務知識學習擺到應有位置。要切實提高學習質量，保證教育效果，做到學用結合，學以致用。政治要用于指導工作實踐，業務學習要能夠推進各項工作。

二是培養和樹立發展意識。作為交通人，必須牢記發展交通是黨執政興國第一要務，與時俱進、開拓創新。要團結一心謀發展。緊緊圍繞交通中心工作這一大局，心往一處想、勁往一處使，齊心協力、團結奮進；要永不滿足求發展。自加壓力，振奮精神，不斷挑戰自我，不斷提出更高更優的發展目標，以飽滿的熱情和昂揚的斗志，創造性地開展工作；要迎難而上促發展。“困難象彈簧，你弱他就強”。要敢于面對困難，以大無畏的英雄氣概戰勝困難。在勇于拼搏的同時，還要善于拼搏，勤于思考，破解發展瓶頸，“踏平坎坷成大道”。

三是培養和樹立責任意識。我們交通部門是一個負責任的部門。系統每個黨員干部也要敢于負責。要明確職責范圍。這是做好工作的前提。要理清自己崗位的職責權限，不“越位”、不“錯位”、不“缺位”。要正確履行職責。這是做好工作的基礎。要忠于職守，依法行使好職權。要正確對待權力。權力意味著責任和義務，權力越大，責任也越重。要敢于承擔責任。這是做好工作的保證。一旦職責范圍內的工作出現了問題，要敢于承擔責任，而不是委過卸責。要在系統特別是機關和擔負行政管理和公共服務職能的單位中開展責任意識教育，結合落實行政執法責任制，進一步落實責任，讓系統黨員干部在各自崗位上為交通事業盡職盡責。

四是培養和樹立群眾意識。始終保持黨同人民的血肉聯系，是黨的優良作風；為群眾謀利益，是共產黨人的天職。要以群眾利益為重。樹立公仆觀念，在交通工作中為群眾辦實事、辦好事。在行業管理中維護好群眾利益，在運輸服務中發展好群眾利益。要以群眾意愿為先。密切聯系群眾，充分了解群眾的想法。定政策、出措施、做工作，要設身處地為群眾著想，通過聽證等方式征求群眾意見、爭取群眾支持。想群眾之所想，急群眾之所急。各層面群眾意見不一時，要善于協調，秉公辦事。要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興，作為衡量工作成敗的重要標準，把群眾意識作為交通職業道德最重要的內容。

五是培養和樹立形象意識。交通面貌是一個城市一個地區的窗口。交通干部職工的個體形象是我們交通整體形象的一個縮影。要內強素質塑造形象。形象的優劣歸根到底取決于我們系統的內在素質。要通過加強學習培訓、嚴格管理，打造一支整體素質優良的干部職工隊伍。這是塑造形象的根本措施。要規范言行樹立形象。要用制度規范我們機關公務員、行政執法人員和窗口服務人員的言行，特別是在履行職務和提供服務時，必須“言有規，行有矩”，做到言談禮貌、舉止文明、儀容整潔、辦事規范、服務周全。要通過傳媒提升形象。通過報紙、電視等大眾傳播媒介，宣傳交通發展成就，加強與社會各界的溝通，增強交通的親和力。要實事求是維護形象。對系統和行業一些不文明現象，被群眾投訴、領導批評、媒體曝光的，對外我們要坦然面對，誠懇聽取意見；對內要按規定嚴肅追究責任，同時積極加以整改。

二、以增強能力為核心，營造高效優質的交通運輸服務環境

加強作風建設，一定要以能力建設為基礎。系統各單位都必須努力提高做好本職工作、發展交通的能力。主要是要增強以下幾種能力：

一是增強服務能力。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出，要建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。交通運輸行業的本質屬性就是服務，要著力提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力，提高交通運輸公共服務和組織保障的能力。機關事業單位要進一步增強服務理念，規范服務程序，主動靠前服務，不斷完善首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”接待，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦。企業單位要認清“服務經濟”的時代已經到來，要把搞好服務當作企業賴以生存的關鍵，把贏得客戶、乘客當作企業贏得發展的根本，完善服務措施，拓展服務領域，提高服務質量。

二是增強管理能力。交通行業管理是交通工作的一個主要內容。增強管理能力首先要提高依法行政水平。在執法中有法不依、執法不嚴、違法不究、隨意執法、以罰代管甚至違法執法，是交通部門最嚴重的不正之風。要依法行政，嚴格執行行政執法各項制度，保護好行政相對人的合法權益。增強管理能力要進一步強化監管職能，加大監管的力度，擴大治理的廣度，形成科學完善、規范合理、運轉高效的管理機制。增強管理能力要寓管理于服務之中。要正確處理好服務與管理的關系。我們的基本職能是依法監管，目的是提高服務水平。偏離職能談服務，或者背離目的抓監管都是不可取的。要切實做到服務前置、教育先行。

三是增強創新能力。無論在服務還是管理中，都要提高創新能力。觀念要創新。要用“以人為本”、“又好又快”、“可持續發展”等核心理念提升工作水平，指導交通各項工作；技術要創新。實施“科教興交”戰略，推進交通科技進步；管理要創新。改進管理方式，理順管理體制，完善運行機制，提高管理效能。系統企業也要走創新引領發展之路，提高企業生產能力、營銷能力、反應能力、贏利能力。

三、以監督制約為保障，健全規范有效的防范腐敗體制機制

作風建設是廉政建設的重要基礎和保證。系統剛剛發生的慘痛教訓告訴我們，拒腐防變，要從人的思想觀念上開始；防腐保廉，要從人的作風和行為上著手。

一是建立源頭防范網絡。要建立起全方位的防范腐敗工作網絡。要從源頭防起，正本清源。堅持開展廉政檢查，對交通這臺機器定期進行檢修。一旦發現工作不到位、制度有疏漏，就立即開展補救，堵塞漏洞。要從小節守起，防微杜漸。做好日常性教育管理，一旦發現干部職工有錯誤苗頭，就打招呼，進行提醒，告誡本人及時糾正。

二是形成齊抓共管格局。防范腐敗工作內容很多，要在局黨委的統一領導下，堅持黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與。各單位、各部門都要站在反腐敗斗爭全局的高度，密切配合，共同預防腐敗。同時，我們還要與區檢察院共同開展預防職務犯罪工作，形成防范腐敗犯罪的合力。

三是不斷深化機制改革。防范腐敗的關鍵之舉在于健全監督制約，根本出路在于深化改革。要在容易發生腐敗案件的領域和環節，積極調研，大膽探索，盡快建立健全層級監督、權力運行相互制約、責任追究方面的制度和機制。同時不斷調整、完善防范的辦法和措施，使防范工作充滿生機和活力。

四是堅持強化自律能力。廉潔自律，是思想覺悟和道德修養高的表現，是一種建立在自覺性上的自我監督。要不斷加強和改進黨風廉政教育，提高黨員干部的素質，從世界觀、人生觀和價值觀上解決問題，增強自身的免疫力。通過他律與自律的結合，使我們做到廉潔奉公，勤政為民。

四、以領導干部為重點，加強系統黨員干部的作風建設

領導干部的作風是黨的作風的集中體現。抓住領導干部的作風建設，就抓住了系統黨員干部作風建設的切入點。總書記在中紀委七次全會的重要講話中，向全黨領導干部提出了保持“八個方面”優良作風的要求：

一是要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二是要心系群眾、服務人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三是要真抓實干、務求實效，發揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。

四是要艱苦奮斗、勤儉節約，牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實。

六是要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

七是要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。

八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

這八個方面雖然是對領導干部提出的，但同時為我們廣大基層干部加強作風建設指明了方向。要加強作風建設，就必須學習好、貫徹好總書記的重要講話精神。系統全體黨員干部要自覺把“八個方面”優良作風的要求轉化成為自己言行的標準，把系統“作風建設年”活動和作風建設引向深入。

第四、狠抓工作落實，確保取得成效

作風建設既是黨的建設的一項戰略任務，也是發展交通事業的重要保障。我們一定要以求真務實的作風、開拓創新的精神，以“作風建設年”活動為契機，確保系統作風建設取得成效。下面我提五點要求：

一、要明確步驟，扎實推進。省委提出，“作風建設年”活動分三個階段實施。第一階段安排在2月到4月，主要是宣傳發動、提高認識。第二階段安排在5月到8月，主要是查找問題，邊整邊改。第三階段安排在9月到12月，主要是建章立制，總結提高。預計區委還將對全區“作風建設年”活動做具體安排，到時候我們再進行部署落實。

二、要加強領導，明確責任。作風建設，既是黨組織的一項主要工作，也是行政工作的重要任務，事關全局。系統各單位要切實把這項工作擺上重要議程，強化領導，落實責任。要健全黨政領導責任制，各單位黨政負責人是作風建設的“第一責任人”，分管領導是“直接責任人”，要樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，堅持高標準、嚴要求，形成“分級負責、責任到人，密切配合、齊抓共管”的作風建設工作格局。

三、要注重結合，形成合力。作風建設與黨建工作、黨風廉政建設、精神文明創建、行風建設等活動關聯度大，與單位行政的中心工作聯系密切，抓作風建設一定要統籌兼顧，注重結合。各單位、單位內各條線、各部門在切實履行好各自職責的基礎上，互相協調、密切配合，還要切實調動系統內外群眾參與的積極性，形成整體聯動、齊抓共建的良好局面。

四、要真抓實干，力求實效。在“作風建設年”活動中，要搞好調查摸底，將局黨委的要求與本單位工作實際、與干部職工思想實際相結合，因地制宜，找準著重點，選好切入點，不要搞花架子，要付諸實踐、見諸行動，抓載體、創特色、見實效。做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。解決的問題不必大，但要讓群眾滿意；興辦的實事不求多，但是要讓群眾受益。要讓作風建設的成果在我們精神面貌的改善、服務質量的提高中體現出來，在交通事業又好又快的發展中展示出來。

五、要常抓不懈，持之以恒。作風建設具有長期性和艱巨性的特點。活動有階段，建設無止境。“作風建設年”活動開展好了，并不意味著作風建設可以一勞永逸。既要著眼當前，更要考慮長遠。作風不是“陣風”，活動也不是“運動”。要立足實效，求得長效。通過“作風建設年”活動，建立健全作風建設的領導機制和工作機制，一以貫之地強化作風建設。

同志們，今年交通各項工作要求高、責任重，開展“作風建設年”活動、抓好系統作風建設的任務也十分艱巨。我們一定要在區委區政府的正確領導下，求真務實，開拓創新，狠抓落實，樹良好作風、創優異成績，為構建和諧交通，為建設富裕和諧現代化做出新的貢獻，迎接黨的十七大勝利召開！