局長在建設規劃動員會講話

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同志們：

經局班子會研究，并報請縣委政府同意，今天我們召開2012年建設規劃工作會議，主要任務是貫徹落實全縣重點工作和城市建設重要項目調度會議、全縣組織、宣傳、武裝、農村工作和人口計生工作會議、全縣政法綜治維穩信訪工作會議精神，通報今年來的工作，分析當前面臨的形勢，安排部署2012年城市規劃建設管理工作，動員全體干部職工解放思想、團結奮斗、搶抓機遇、務實苦干，全面加快城市建設步伐。剛才虞主席已就今年來工作作了通報，提出了存在的問題，談了今后的工作打算，五個部門都作了很好的大會發言。縣領導對這次會議非常重視，縣人大副主任陶宏啟同志在百忙中抽空親臨會議等會還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面根據局班子會研究的意見，我主要講四個方面的問題。第一就是到任以來的幾點感受。第二就是為什么要召開今天這個會議。第三就是關于對工作的幾點思考。第四就是關于下步工作的幾點要求。

第一，到任以來的幾點感受

在縣對接主城區融入大實現新跨越的的歷史進程中，城建工作肩負著重要使命，履行著重要職責，承擔著重要任務。2012年是實施“十二五”規劃的開局之年，抓好今年乃至今后一個時期的城建工作，對于做、推動加快城鎮化進程具有非常重要的意義。幸逢這么一個重要發展歷史機遇，我為自己能有機會融入到城建這個集體并能和大家一道共事,深感高興和榮幸。對我來說，建設規劃工作一切都很陌生，但又很熟悉。我說的陌生，是指具體的工作內容、工作業務、工作流程等；我說的熟悉，是各位班子成員厚道的為人風格、默默奉獻踏實做事不事張揚的品格、發展的城建速度等，這些我此前從各個渠道都知道一些，知道縣城建局干部職工平時很辛苦，許多工作做得好，所以說又很熟悉。

具體來說有三個深刻印象。一是我縣城市發展速度很快。縣委十三屆十次全會以來，所到、所見之處都是大干快上、熱氣騰騰、趕超發展的喜人場面，“一城兩鎮三區”的大沙河格局構思精巧，真可以說是大手筆、大場面、大氣魄，城市建設日新月異，氣勢恢宏。尤其是投資50億元的大千世界系列項目、八里湖新區兩縱兩橫路網建設、高速平行線公路建設、星級園林酒店等城建項目的啟動和實施，注定在我縣城市建設歷史上濃墨重彩，具有劃時代意義。想到波光粼粼的賽城湖上一橋橫跨南北，天塹變通途，壯舉史無前例，我思想上確實受到深刻震撼。

二是縣領導對城建工作的重視讓我震撼。徐書記、戴縣長作為縣委縣政府的主要領導，對建設規劃工作是親自部署、親自督辦、親自協調的。孫書記平時工作特別繁忙，經常對我們工作作部署提要求。陶主任更是不顧辛勞每天帶領我們一起現場調研問題破解難題，尤其是當我知道陶主任克服諸多常人難以克服的家庭實際困難，仍然充滿激情地忘我地工作，我的確是很感動。看到各位縣領導對我們工作的強力支持和高位推動，我思想上確實受到深刻震撼。

三是對我的關心非常熱情周到。無論是工作上，還是生活上，都對我給予了熱情周到的服務，無論是班子成員還是股長乃至局屬單位負責人，更有一般干部，都積極主動跟我介紹情況，幫我出主意，讓我盡快熟悉情況，讓我真切地感受到了在局里學習、工作、生活非常愉快、非常舒心。借此機會，我向大家表示感謝，感謝大家對我的大力支持和熱忱關心！所以說，這三個深刻印象是我初識建設、感知建設的美好印象，也必將是建設規劃工作吸引我、激勵我頑強拼搏、開拓進取的不竭動力。

我縣的城建工作在歷任局班子的領導下，特別是在以羅華葉同志為班長的班子領導下，扎實工作，為對接主城區，融入大，做，作出了重要貢獻。作為新任的局領導，我要接好這個接力棒！報到時，我也鄭重表態，要努力接好這個接力棒，并表示在今后的工作中要“注重加強學習，注重服務大局，注重團結協作，注重開拓創新，注重自律強身”。

俗話說：“百年修得同船渡”，能夠在一起共事是一種難得的緣分。我到局里工作雖然只有不到一個月時間，但能感覺到這是一個和諧的集體、是一個溫暖的家庭。我會珍惜這個機會，也會努力維護好、發展好這個局面。今天第一次在干部職工大會上跟大家講話，我也沒有什么承諾，但我會把大家的期望放在心上，把工作的責任擔在肩上，與同志們一道真誠共事、大膽謀事、扎實干事，努力把工作做得更好一點，爭取對城市建設的貢獻更大一些。

二、為什么要召開今天這個會議

目的主要有三個。一是見面會，二是鼓勁會，三是加壓會。

第一個目的就是和大家見面。見面會是一個常規，一個新的領導同志到一個新的單位工作要和全體同志見面。在4月5日孫書記、袁部長、陶主任送我來報到的時候，與20多名干部見了面，今天和全體人員見面。由于連日來各種事情較多，自由安排的時間少，故遲遲未與大家見面。短期內我不可能一一認識大家，那么首先讓大家認識我。我算了一下，從4月5日來報到到今天，三個星期多一天。這個見面會，我來的時候就在構思怎么開，什么時候開，如果來了以后立即開，可能為時尚早，條件還不具備。但是如果開得太晚，也不利于工作，因為我們搞城建的，工作非常繁忙，是最需要我們投入全部精力到工作崗位上的，不允許我們懈怠，不允許在領導變更、接替過程中出現閃失。這三個星期，我或多或少地對全局各方面情況有了一個大概的了解，所以我選擇在此時召開全體人員大會。我想利用今天這個機會，與同志們見見面，談談心，一起交流交流。我在這里把自己的工作經歷、學習經歷、家庭情況和興趣愛好給大家作一簡單介紹，（我是本縣岷山人，讀師范出來，在岷山小學教過五年書，在縣委宣傳部工作整六年，縣紀委工作五年，愛人一小教師，一個女兒，今年十歲。個人興趣愛好，主要是平時有空翻翻報刊，以前一般只要周末有空，天氣允許都會爬爬廬山，有空打打籃球。另外養成了記日記習慣，堅持二十多年，理理工作和生活的頭緒，到局來后，天天像打仗，這些生活和工作規律都被打亂了。我想還是等適應新環境后，每天還是要擠出時間來記日記，工作任務越繁重壓力越大越需要我冷靜地梳理情況分析情況判斷情況。有空也要堅持讀書看報鍛煉身體，充實自己，更新知識，使得自己在繁重的工作任務面前有良好的心理和身體素質。）不瞞大家說，對于城建工作來說我是一名新兵。我清醒的知道，自己的能力素質和擔負的重要責任相比，還有不小的差距。在這樣一個重要部門工作,稍有懈怠就會愧對組織的信任和重托，我深感責任重大,壓力千鈞。既然組織上把我安排在這個新的工作崗位上，我決心重新給自己定位，撲下身子甘當小學生，一切從零學起，老老實實向班子里的同志學習，向基層的同志學習，向老同志學習，向在座的各位學，向實踐學，做出實實在在的業績。介紹個人情況的主要目的是，通過與大家坦誠交流、以誠相待，使之相互了解、相互溝通、相互交流，讓我們工作起來更加舒心、更加順暢。請大家相信，我一定關心重視、公正地對待每位班子成員和局系統的每位干部職工，一定努力為大家改善環境，盡力創造良好條件。因此也請大家積極支持配合我，經過我們共同努力，共同完成好縣委縣政府交給我們的各項艱巨而繁重的工作任務，為實現做的目標貢獻我們全部的心血和汗水。

第二個目的就是鼓舞干勁。到任的時候，我表態其中有一點，不斷開創建設規劃工作新局面，讓組織放心，讓群眾滿意。為什么要開創城建工作新局面，大家知道，當前區域競爭日趨激烈,縣城市建設工作站在新一輪加快發展的起點上,能否強有力推進全縣城市建設工作再上新臺階、更上一層樓、創造新業績，縣委縣政府對我們寄予厚望,全縣廣大干部群眾對我們充滿無限期盼。因此，我們必須在原有工作基礎上，開創工作新局面，做出更大的成績，這既是發展所需、形勢所迫，更是群眾所盼、職責所系。那么，如何開創城建工作新局面，我想就從今天這個會議開始，全局上下統一思想認識，既要干好當前，更謀劃長遠。所以十分需要開一個鼓舞干勁的大會。

第三個目的就是添加壓力。報到三個星期來，我通過各種渠道初步了解了我們建設規劃工作的管理體制、管理機制，初步了解了我們中層干部的相關情況，初步了解下屬單位和內設科室有關情況。我在4月5日中層以上干部會議上說過一句話，我想在這次全體人員大會上，再重復說一遍。我在上任前后，思想經歷了兩個階段，從心懷忐忑，到堅定信心，義無反顧。心懷忐忑，是因為我知道這個崗位沉甸甸的份量，專業技術要求高，自己又沒有相關從業經歷，我深深知道，城建工作疏忽不得，怠慢不得，稍有閃失，各位領導、全體市民都能感覺得到。說充滿信心，是因為有縣委縣政府的正確領導和關心支持,有歷任局領導班子打下的良好基礎,再一個就是有一支素質好、干勁足的干部隊伍，就是在座的各位。城建工作很難做，因為全縣三十幾萬雙眼睛盯著，上到縣主要領導，下到小學生，都可以對我們工作指點評判，所以說城建工作任重而道遠，需要我們大家精誠團結，刻苦敬業奉獻，共同努力，共同負重前行。

三、工作的幾點思考

我縣城建過去的工作做得很好，但今后的工作還要繼續向前推進。對今后全縣城建工作，我個人有一個初步的思考，下步還要召開班子會專門進行研究。我的思路是：根據縣委、縣政府有關會議精神，結合我局實際，當前和今后一個時期，我局工作的總體思路是：“圍繞一條主線，突出兩個重點，強化三個環節，加強四個建設”。即：堅持以科學發展觀為統攬，以縣委十三屆十次、十一次全會精神為指導，抓住“市八里湖新區”建設機遇及縣里確定的構建“一城兩鎮三區”大沙河發展戰略，緊緊圍繞做這條主線，立足市中心城區發展定位，突出城市建設重點項目和加強干部隊伍建設兩個重點，強化城市規劃、建設、管理三個環節，進一步強化制度建設、組織建設、精神文明建設、黨風廉政建設，努力實現打造“文化之城、生態之城、實力之城、和諧之城”的目標。

1、圍繞一條主線。即牢牢抓住做這一條主線。最近，我也認真學習了縣委十三屆十次全會、十三屆十一次全會精神及全縣經濟工作會議精神，并領會要突出這一條主線。

2、突出城市建設重點項目和加強干部隊伍建設兩個重點。重點之一就是全面加強城市重點項目建設。項目是促進城市建設的重要載體，發展必須依靠項目。在新的形勢和新的機遇下，就要牢固樹立以項目建設促進城市發展的意識，按照縣委縣政府的總體部署，認真抓好城市建設項目工作，通過抓項目推動城市建設、完善城市功能、提升城市品位。嚴格落實重點項目建設目標管理責任制，為了進一步明確任務，落實責任，局里對今年實施的13個重點建設項目在縣里確定責任領導和責任單位同時，我們對這些項目的推進實施責無旁貸，經過班子會研究，都逐個分解落實到人，確定了責任領導、責任股室和責任人，縣里對這些項目都明確了項目建設進度，嚴格規定了時限要求，各責任領導、責任股室及責任人一定要高度重視，切實負起檢查督促責任，對項目的建設進度、工程質量、完成時限都要認真負責，確保項目保質保量按期完工。對我們直接作為責任單位的中華賢母園、新區兩縱兩橫和新區樓盤開發建設項目，在縣項目指揮部統一指揮調度下，三個重點城建項目要積極推行項目建設聯席會議制度，定期召開由局主要領導、分管領導及相關責任人參加的項目建設工作會議，總結工作成績，尋找差距不足，解決突出問題，協調難點事宜，安排下一步工作任務，促進項目建設的順利實施。

另一個要突出的重點就是要加強干部職工隊伍建設。把加強干部隊伍建設作為推動城市建設與管理工作健康快速發展的基本前提和重要保障。創新管理思路，完善用人和績效考核機制，激發干部隊伍活力，最大限度的把局系統全體干部職工的思想統一到局里的安排部署上來，把職工的心思引導到干事創業上來，把職工的精力集中到城市建設管理工作中來，確保全局上下思想統一、認識明確、步調一致、行動合拍，心往一處想，勁往一處使，切實形成推動城市建設管理工作又好又快發展的強大合力。

3、強化三個環節。一是做好城市規劃。進一步完善城鄉規劃體系。規劃是城市政府的第一資源，是城鎮發展的藍圖和總綱，是政府在推進城鎮化進程中第一位的任務、第一位的責任。總理在談到城鄉建設時講道，“在設計、建設、管理方面受到普遍贊譽的城市，都有一個科學合理的總體規劃。那些布局混亂，環境惡化，不能發揮整體功能的城市，往往都與沒有一個好的發展規劃有關”。城市規劃要突出前瞻性、科學性，不斷提高規劃編制水平，加快構建“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉”的規劃體系，努力做到“多留贊嘆，少留遺憾，不留敗筆”。二是加大城市建設力度。主要應做到堅持舊區改造與新區建設相結合，城區建設與集鎮建設相結合，城鎮建設與強化管理相結合。三是做好管理文章。規范而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。花了大量的人力物力財力建設的一批城市建設項目，管理好使之產生良好的效果極為重要。我想無外乎一方面樹立正確的城市管理思想，克服重建輕管思想，以建帶管，以管促建，建管并重，另一方面靠制度，實行科學管理，第三就是要用心思，用心和不用心效果完全不一樣。

4、加強四個建設。一是加強制度建設。制度是確保各項工作順利實施的根本保障。建立靠制度管人的工作機制，從工作職責、行為規范、組織紀律、考核獎懲等方面，對局系統干部職工隊伍進行規范化、制度化管理，有效解決干部隊伍建設方面存在的突出問題。對財務要實行定期審計制度，嚴格控制經費支出，規范權力運行，這也是對工作負責，更是對干部保護。二是加強組織建設。要進一步完善股室、局屬單位、局屬單位班子成員考評制度，增強考評的實效性和操作性，把德才兼備、以德為先作為機關股室、局屬單位班子考核的標準，大力推薦使用不怕吃苦、不畏艱難、埋頭苦干、工作實績突出的干部，著力培養一批思想堅定業務精湛紀律嚴明作風優良的干部職工隊伍，為做提供堅強組織和人才保證。三是加強精神文明建設。我們要在拉大城市框架，提高城市品位的同時，也要宣傳、教育、引導、提高市民素質，引導廣大群眾增強主人翁意識和自豪感，進一步形成人人關心城建、人人支持城建、人人參與城建的濃厚氛圍。如何精心打造城建名片，除要利用建設信息網等載體外，分管宣傳工作的領導要深入思考，繼續做好、做強這篇文章。現在，縣委縣政府已大手筆繪就我縣城市建設的宏偉藍圖，前景無比美好，但我們所承擔的工作任務是如此繁重，組織和群眾對我們提出了更嚴的要求和更高的標準，我想我們不高度統一思想，不下定決心，不吃一番苦頭，是很難又好又快完成各項工作任務的。因此，針對局里干部職工隊伍現狀，我想在局系統開展“吃盡千般苦，做”主題實踐活動，以此作為促使干部職工認清形勢、凝聚力量、振奮精神、推動重點項目建設的有效載體。至于如何開展主題實踐活動，下一步班子會還要進行專題研究。四是加強黨風廉政建設。既要干事又要干凈，做好風險崗位廉能管理工作。本月22日下午，縣委常委、縣紀委李青書記帶領紀委領導班子同志來看望我，特別交代要加強這項工作。我想，這既是對我個人的要求和殷切期望，也是對我們全局干部的關心愛護。建設規劃局是一個比較大的職能部門，在當前工程建設領域反腐形勢仍然比較嚴峻的情況下，我們的一言一行社會關注度敏感度都很高。市紀委領導、縣有關領導專門叮囑我，記得縣領導送我來上班也特別交代過這一點。我們一定要把反腐倡廉工作擺在突出位置，列入重要議程，著力加強廉潔從政教育和行業廉政文化建設，同時，扎實推進工程建設領域突出問題專項治理工作，緊緊抓住招標投標、建設監理、房地產開發規劃、資質資格審查等重點環節，認真查找和解決突出問題，有針對性地加強權力運行制約監督，堅決杜絕權力尋租，不斷完善懲防體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制，保證我們這支隊伍干干凈凈工作，漂漂亮亮做人。

今天，我所講的四點工作思路，就是我今后一段時期的工作目標，也請同志們能夠積極配合我，努力把我們美麗的家園規劃好、建設好、管理好，譜寫出做的新篇章，奏出更華麗的樂章，給縣委、縣政府和三十四萬人民交上一份滿意的答卷。

四、工作的幾點要求

1、寫一個工作思路和一個建議。希望各局屬單位、局各股室能深入調研，認真思考，進一步謀劃好今年的工作，并于下周五前把工作意見交到辦公室，并由辦公室匯總送我。各室的工作意見，要充分體現務實、創新的精神，既要有些創意，又要切實可行，具體就是今年打算做些什么工作，怎么做，常規工作有哪些，創新動作又是什么，為城建工作開創新局面打好基礎。所以這幾天，機關各室要抓緊召開干部會，在總結原有工作經驗的基礎上，認真討論，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路。

工作建議：因平時大部分精力都在開會，一到辦公室又有不少的事務，為更好、更快地集中精力更快地了解工作、熟悉情況，我想請我還沒找的各局屬單位班子成員、各室股長、副股長，一般干部職工也可參加，我想請大家給我寫一封信，內容不限，可以是匯報思想，也可以談工作建議；字數不定，篇幅可長可短，兩三百亦可，兩三千也行；形式不拘，可以手寫，也可打印。和我談過的同志如果還有其他想法，也可寫信。一周內，請大家把寫好的信封好并交到辦公室，之后由辦公室收集送我。請大家相信我會認真閱讀你們的來信。先前大家的填寫的個人基本情況我都認真看了。

2、樹立質量意識、安全意識、精品意識。突出抓好重點城建工程、保障性住房、大型公共建筑、市政工程等財政投資項目建筑質量。加強工程質量監管。要對工程報建、施工許可、現場監理、竣工驗收等全過程，強化監管隊伍，落實監管責任。分管領導，質監站要切實負起領導責任，加大督促、檢查、指導力度，確保安全生產各項措施落實到位。再一個要強化精品意識。時間再緊、任務再重、項目再多，城建工程建設的質量、標準、品位不能降。要把質量意識和質量責任安全責任貫穿于項目建設的始終，真正做到一絲不茍、精益求精，力求把每一項工程都建成提升城市品位的精品工程、展現沙河形象的樣板工程、經得起時間考驗的傳世工程。

3、作風要務實，反應要迅捷。城管工作來不得半點虛假，是看得見，摸得著的一項“透明工程”。我們的工作是面對廣大市民，全透明地交給大家評判。我們的工作就是要讓我們的城市整潔、整齊、漂亮。具體我想至少應該做到：主次干道，干凈整潔、秩序井然；城鄉結合部和城市出入口，無衛生死角；公園廣場，設施完好、綠化管養到位、垃圾清掃清運及時、環境優美宜人；路燈照明和夜景亮化，品位高雅、亮點紛呈、維修及時；路燈建設，審核嚴格、監管到位；環衛基礎設施，完善配套、功能完備、管理到位；城市綠化，四季見綠、三季有花，生態沙河處處可見。從現在開始，我會把接到領導和市民發現問題的短信或電話，作為考核各局屬單位、股室、干部的一項重要指標，反映的是哪個路段，是哪位領導分管的問題？我都會記錄在案。為此，分管領導要帶領相關部門同志要經常到街上巡查，要勤到路上去跑，勤到路上去看，勤發現問題勤解決問題。因為我們就是干這個工作的。兩天跑一趟和一天跑二趟，效果絕對是不一樣的。尤其是年輕的同志，不要怕吃苦，不要怕加班，要知道吃苦就是生活的饋贈，只有多加磨練才能練就多方面能力，真正提高自己。一塊路沿石被車子撞歪或損壞了，一棵樹歪歪斜斜，長長的綠化帶中一點或幾點白色垃圾，晚上有的路燈不亮，主次干道路面下沉，給來往的車輛造成極大不便。所有這些，都不是小事，都是事關我們城建人形象的大事。

這里我還想說一下辦事程序問題。我在兩次班子會上都明確表示，要充分發揮分管領導作用，辦事要講究程序，一般情況不要越級到我這里來報告情況，一般干部到股長，股長到分管領導，分管領導再到我這里，大家都要有事做，大家都要有責任。不要一般的干部動不動就來我這里報告工作，自己情況也不很清楚，我聽得也是云里霧里，空耗時間。各口工作都要跟分管領導匯報，使他們心中有數。分管領導也要真正擔起責任，班子會上定的事，大膽工作，積極破解難題，為我挑擔子。因此我希望班子成員進一步增強做好工作的積極性、主動性，以強有力的領導班子的帶動，有力有序有效地抓好當前各項工作的落實，特別是班子成員和局屬單位領導班子成員要深入一線，放手放膽，靠前指揮，強化時間觀念，加快工作節奏，做到雷厲風行，輕易不定，定了就干，干就干好，干有結果。

4、要嚴肅工作紀律。沒有規矩不成方圓。聽說有的同志中午吃過飯后打牌，這個現象、苗頭決不允許有！即使是個別人也不允許！請陳組長，調查掌握這種情況，到底有沒有這種現象。我今天在這里，鄭重地提醒大家，上班時間是一定不能打牌不能玩電腦游戲不能擅自脫崗的，從今天起，如果發現，將要嚴肅處理這種損壞我們隊伍形象的人。縣效能辦去年一下半年都在找這種典型。一經查實有職務的立即免職，普通干部給予處分。下步要專門研究出臺效能管理辦法。

另外，講一下各部門之間相互協調配合的問題。比如說，我來后不久就了解到城建項目檔案建立存在困難，這項工作做不好要影響年終全年在市里目標考評，這是誰也耽誤不起的大事。一個股室沒做好，全局工作都受影響，我覺得還是要樹立一盤棋思想，要形成一整套聯動機制，平時業務股室在項目規劃、報批、施工許可、監理、竣工驗收等環節，都要明確要求施工方提供檔案，每一個環節都要有這個責任，只有大家共同來把關，年終才不會出現開夜車人有怨氣，還錯漏頻出的現象。絕對不可以出現項目建設得很好，領導看了都滿意，最后卻因為軟件不合格而影響全縣考評成績的情況。希望有關股室把這件事切實地放在心上，體現在工作流程上，讓這項工作真正能有新變化。

同志們，對接主城區，融入大，做，時不我待，只爭朝夕，讓我們振奮精神，銳意進取，積極營造一個想干事、能干事、會干事、辦成事、不出事的良好工作氛圍，把我們的家園建設得更加美麗！