糧食局檢查指導工作時的講話

導語：糧食局檢查指導工作時的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一，要把糧食工作放在推進社會主義新農村建設的進程來認識、來落實。新農村建設的一個核心任務是建設現代農業。現代農業當然要發展多種經營，但是，其中還有一個核心的問題就是糧食問題，糧食的生產和流通問題。現代農業解決的不只是糧食怎么生產，還要解決糧食的流通、糧食的管理、糧食的安全。所以，我們應該自覺地把糧食工作放到新農村建設的進程中來認識、來落實，加強糧食生產流通建設。

第二，要把糧食工作放在全面建設惠及全省人民的小康社會的大背景下來認識、來落實。目前，我們工作的最大背景就是建設惠及全省人民的小康社會。糧食最能體現惠及全省人民，做得好，是惠及；做得不好，是沒飯吃，天下就要亂。“糧食惠民、糧食為民”，“民以食為天”，“手中有糧、心中不慌”，“糧食定、天下穩”，這些話繼續管用。有人會誤解，小康社會要降低恩格爾系數，糧食工作的地位也會降低。其實，恩格爾系數要下降，但糧食工作的地位不能降低。吃的比重在消費中雖然降低了，但是吃的作用、意義還是那么個地位。所以，惠及全省人民繼續要重視糧食工作，而且糧食工作不再是一個傳統的生產的概念，是一個流通、消費、安全的大概念。

第三，要把糧食工作放在經濟全球化的大趨勢中來認識、來落實。當前，糧食工作不僅是在田地里的事情了，不僅僅是一個農民、農村、農業的事情了，它已經是一個經濟全球化背景下的全球性問題了。全球糧食形勢、全球糧食市場完全會影響到我們的市場。最近這一輪糧價波動其中一個原因就是全球性糧油價格的波動引起的。以前對糧食問題，大家會認為這么大國家自己能夠封閉起來解決，現在是不可能了。糧食問題不再是區域性的問題，而是全球化問題，市場波動的相互影響增大，各級都要增強憂患意識、安全意識。

對下一步工作，省糧食局已經有很好的思路，我再談幾點想法。

一、糧食工作要進一步著力增強糧食生產能力。要從糧食部門的工作角度來研究增強糧食生產能力。我省已經是繼廣東之后的第二大缺糧省份，糧食部門要研究如何推動糧食生產能力建設，研究紅線怎么守住，底線如何保住的問題。一是繼續抓好“訂單糧食”工作，用“訂單糧食”這樣一種市場機制來促進糧食生產能力的增強。“訂單糧食”是糧食部門的工作，按照市場的觀念，這個環節恰恰就是消費流通促生產。抓“訂單糧食”就是抓流通促生產，抓購銷環節促生產，提高糧食生產的市場化程度。二是積極研究公共政策，促進糧食生產能力的提高。糧食政策是公共政策的一部分，最近推行了農資直補政策，直接補到田頭，由財政、農業、糧食部門共同管理。這樣不斷推出糧食公共政策，有助于提高農民種糧積極性。

二、糧食工作要進一步著力增強糧食流通能力。這是糧食部門工作的重中之重。糧食流通能力建設一靠糧食流通體制改革，二靠糧食流通體系建設。糧食流通體制改革這幾年下來有了比較好的基礎，大的框架已經構建起來了。今天我聽了你們的工作匯報，特別受到鼓舞的是這幾年來把工作重點放到糧食流通體系建設。剛才提到的糧食流通體系建設規劃，我覺得這是一個根本性、長遠性建設，要按規劃有序地推進。今后，在糧食流通體系建設中要注意發揮好三個作用。一是要發揮區域性糧食物流中心的作用，建、管、用一條龍要同時考慮；二是要發揮批發市場的作用。現在全省批發市場一年的成交量已經達到100億斤，其中80％是省外糧源，市場化程度相當高。這個作用發揮好，基本上我省的糧食安全就有了保障。糧食批發市場的建設、管理和應用要加強，這與物流中心是配套的；三是要發揮省際間糧食產銷合作的作用。這件事情對浙江意義重大，這是一個計劃加市場的舉措。它的布局、理念和洽談是政府在出面，有政府行為、有計劃性在里面，但實際運作是市場手段。它是政府宏觀調控下的市場配置，這個辦法是符合浙江實際的。我們要進一步深入研究如何發揮產銷合作的作用，與糧食主產省進一步完善產銷合作，達到“跳出浙江、養活浙江”的目的。

三、糧食工作要進一步著力增強糧食調控能力。一是進一步落實糧食工作行政領導責任制，強化行政領導對糧食生產、流通、安全負總責的意識和責任。不要以為現在天下太平就與我無關了，沒有責任的概念，一到緊張的時候要來不及的，日常工作中要強化這種責任。二是落實地方糧食儲備，包括糧庫建設和倉儲管理。值得研究的是儲備規模問題。現在有1400萬外來人口在浙江，糧食儲備規模要適度、科學、合理。品種結構要逐步調整，儲備糧的輪換問題也要研究，要提高調控的效率，保證“調得動、用得上”。三是落實應急管理機制。要及時監測市場動態，及時研判市場行情，及時出臺一些調控措施。今年糧食市場的波動，對我們也是一次考驗。預案要通過演練來檢驗，使預案更具實戰效果。當前糧油價格波動過程中，糧食部門要給政府及時提供信息，做好參謀，提出政策建議。對低收入群體、大專院校、部隊等特殊群體的糧食供應要特別關注。

此外，要繼續加強行政執法和監督檢查，加強糧食系統文化建設，按照黨代會精神和即將召開的黨的十七大精神不斷完善工作思路，推進工作舉措，把糧食工作做得更好，讓黨和人民放心。