縣長(zhǎng)在加工貿(mào)易電視會(huì)議結(jié)束時(shí)講話

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同志們：

剛才，我們一起收看全省加工貿(mào)易電視會(huì)議，省長(zhǎng)、縣長(zhǎng)的講話完全符合我縣實(shí)際，各單位、各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣里研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。

一、我縣加工貿(mào)易基本情況和存在的問(wèn)題

到2008年底，全縣共有加工貿(mào)易企業(yè)51家，其中三資企業(yè)32家，自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)19家。涉及紡織服裝、食品、玩具、機(jī)電、木器、化工等十多個(gè)行業(yè)。去年，全縣加工貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易額10354萬(wàn)美元，占全縣進(jìn)出口總額的22%;其中加工貿(mào)易進(jìn)口額3729萬(wàn)美元，占全縣進(jìn)口總額的394%;加工貿(mào)易出口額6625萬(wàn)美元，占全縣出口總額的214%。加工貿(mào)易總額位居(上級(jí)市)縣第二。

涌現(xiàn)出了仁木、瀘河、桑莎、蘭鳳、泰森大龍、裕泰針織、宜林燃料、中康公司等加工貿(mào)易大戶。這些成績(jī)的取得，是縣直有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各加工貿(mào)易出口企業(yè)不斷進(jìn)取、辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到加工貿(mào)易工作中存在的問(wèn)題和不足。

一是長(zhǎng)期制約加工貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。我縣的加工貿(mào)易主要集中在針織服裝、食品、木器、化工行業(yè)，出口規(guī)模小，技術(shù)含量低，附加值不高。高附加值、高新技術(shù)含量、高創(chuàng)匯的集約增長(zhǎng)型加工貿(mào)易項(xiàng)目少，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重低。

二是加工貿(mào)易利用外資的規(guī)模和水平有待進(jìn)一步提高。雖然我縣利用外資總體水平保持了較高的增長(zhǎng)速度，但加工貿(mào)易方面招商引資力度不夠大。多年來(lái)，外商投資企業(yè)一直是我縣加工貿(mào)易的主力軍，對(duì)推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，但是，2008年我縣三資企業(yè)加工貿(mào)易呈下降趨勢(shì)，加工貿(mào)易出口僅3231萬(wàn)美元，同比下降187%。這從反面說(shuō)明我們?cè)诩庸べQ(mào)易領(lǐng)域招商引資的不足。三是加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐與拉動(dòng)。特別是由于加工

貿(mào)易涉及部門多、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管力度又高于一般貿(mào)易，致使部分做加工貿(mào)易的企業(yè)改做一般貿(mào)易，在一定程度上影響了全縣加工貿(mào)易的發(fā)展。這些問(wèn)題，既是工作的難點(diǎn)，也是發(fā)展的潛力所在，各部門、有關(guān)企業(yè)，要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，千方百計(jì)促進(jìn)全縣加工貿(mào)易業(yè)發(fā)展。

二、下步突出抓好的幾項(xiàng)工作

進(jìn)一步加快加工貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全縣外貿(mào)出口長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期外經(jīng)貿(mào)工作必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。下步，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以外商投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境為動(dòng)力，努力為加工貿(mào)易企業(yè)搞好服務(wù)，著力提高高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)匯機(jī)電產(chǎn)品出口比重，實(shí)現(xiàn)全縣加工貿(mào)易新一輪量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破。

第一，加大招商引資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)張不快、規(guī)模偏小是制約全縣加工貿(mào)易發(fā)展的突出問(wèn)題。沒有新的增量，僅僅依靠現(xiàn)有的老企業(yè)，加工貿(mào)易不可能有大的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)隊(duì)伍快速發(fā)展。一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日韓企業(yè)的招商工作。近幾年，日韓企業(yè)以加工貿(mào)易方式向海外轉(zhuǎn)移投資已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。要緊緊抓住他們這種加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣的區(qū)位、勞動(dòng)力資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，盡可能多地吸引日韓企業(yè)來(lái)我縣投資設(shè)廠，開展加工貿(mào)易。二是把加工貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資作為利用外資的一個(gè)重點(diǎn)突出起來(lái)。要按照全縣招商引資的總體部署，采取多種形式，積極與跨國(guó)公司掛靠聯(lián)合，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，建立加工貿(mào)易企業(yè)，大力引進(jìn)高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)匯的資金技術(shù)密集型和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項(xiàng)目，為加工貿(mào)易發(fā)展增添活力。三是積極爭(zhēng)取

企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。這方面，有關(guān)部門要認(rèn)真搞好指導(dǎo)和服務(wù)，為加工貿(mào)易企業(yè)解決實(shí)際困難，年內(nèi)力爭(zhēng)80%有加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。公務(wù)員之家:

第二，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略，大力發(fā)展機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易。通過(guò)加工貿(mào)易方式，參與機(jī)電產(chǎn)品、特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際分工是當(dāng)前國(guó)際投資貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這方面是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還有許多工作要做。有關(guān)部門和企業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，按照“政策集中支持、資源集中使用、精力集中投入”的原則，多渠道、多形式發(fā)展機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，增強(qiáng)加工貿(mào)易和外貿(mào)出口的發(fā)展后勁，努力培植我縣在國(guó)際市場(chǎng)上的自有品牌。

第三，強(qiáng)化載體建設(shè)，為加工貿(mào)易發(fā)展搭建平臺(tái)。今后，要把發(fā)展加工貿(mào)易作為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，為加工貿(mào)易發(fā)展培植優(yōu)良載體，使園區(qū)特別是出口加工區(qū)真正成為全縣加工貿(mào)易的示范區(qū)和亮點(diǎn)。在抓好現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)嫁接改造、擴(kuò)張規(guī)模的基礎(chǔ)上，結(jié)合招商引資，狠抓加工貿(mào)易新項(xiàng)目、新企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，建立加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤了解情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

第四，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易水平。

今后要把培植加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群與聚集帶，作為促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略意義的舉措抓緊抓好。不斷拉長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)原材料，提高原材料的國(guó)產(chǎn)化率，密切加工貿(mào)易與縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)加工貿(mào)易的輻射能力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策和經(jīng)營(yíng)環(huán)境

縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快加工貿(mào)易發(fā)展的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，努力為加工貿(mào)易企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。按照加快政府職能轉(zhuǎn)變和政府提速的要求，進(jìn)一步完善承諾制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率和服務(wù)水平。做好新批準(zhǔn)外資企業(yè)的跟蹤服務(wù)，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、盡早實(shí)現(xiàn)出口。支持和鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織企業(yè)參加各種洽談會(huì)、展銷會(huì)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全方位、多渠道開拓多元化的國(guó)際市場(chǎng)，促使“有權(quán)無(wú)績(jī)”的企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)零的突破。進(jìn)一步加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的政策扶持力度，有關(guān)部門要研究鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的扶持政策，調(diào)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的積極性。各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，積極為加工貿(mào)易企業(yè)搞好資金、信息方面的服務(wù)，為促進(jìn)全縣加工貿(mào)易的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。