市統(tǒng)計工作大會領導講話

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各級黨委政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經(jīng)濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議，統(tǒng)計是監(jiān)測國民經(jīng)濟運行態(tài)勢的儀表儀器“涉及到社會的各個方面和經(jīng)濟活動的各個領域。就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據(jù)會議安排，講以下幾點意見：

一、提高認識。切實強化對統(tǒng)計工作的領導

統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和領導決策的科學化、民主化。領導實行科學決策，需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料，對統(tǒng)計工作的質量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數(shù)字失真，坐標”方向“溫度”測量不準，不能準確地反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的真實狀況，就會影響判斷、誤導決策，甚至造成重大損失。另一方面，廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設的熱情日漸高漲，也需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間，統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農業(yè)普查的前期準備工作中，致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務也更重。因此，各級各有關部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領導和重視，要把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認識，本著對區(qū)委政府負責、對自己負責、對人民負責的態(tài)度，切實把統(tǒng)計工作抓在手上，主要領導親自落實，切實解決好統(tǒng)計工作中的經(jīng)費、設備、人員等問題，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件，確保按時按質按量完成任務。

二、嚴格執(zhí)法。規(guī)范統(tǒng)計秩序，保障統(tǒng)計質量

貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質量的有效手段。強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育，堅持經(jīng)常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)，提高統(tǒng)計人員、社會公眾，特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識，增強調查對象依法接受調查、如實提供數(shù)據(jù)的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法查處統(tǒng)計違法案件，切實維護良好的統(tǒng)計秩序。

確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、公正、公平、權威。首先，堅持實事求是堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門要嚴以律已，負起責任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施，認真開展業(yè)務培訓，規(guī)范統(tǒng)計口徑，提高工作質量。要嚴格遵守《統(tǒng)計法》健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度，各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執(zhí)行。其次是分解任務，落實責任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務和明年定期統(tǒng)計工作的任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位，明確責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目，確保不重不漏。第三，調查研究，掌握實情。要嚴格按照科學的抽樣理論，完善各種抽樣調查方案，認真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數(shù)據(jù)的抽樣調查。要進一步健全和完善反映經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標體系，加強能源、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設和科技進步方面的統(tǒng)計，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度，逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調查人員要增強責任心，加強指導，切實做好被調查對象的解釋工作，爭取理解和支持，保證統(tǒng)計資料的真實性和權威性。

三、健全網(wǎng)絡。切實加強基層統(tǒng)計建設

確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的第一道關口，基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎。數(shù)據(jù)的源頭在基層，質量的關鍵也在基層，切實加強基層統(tǒng)計基礎建設，發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作，充分考慮統(tǒng)計工作需要，合理安排崗位和人員，從機構、人員、經(jīng)費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認真貫徹落實省政府《關于強化統(tǒng)計基礎，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量工作的意見》精神，加強基礎建設，強化部門協(xié)作，嚴格內部管理，完善主要統(tǒng)計指標下管一級的審核制度。要加大業(yè)務培訓力度，努力培養(yǎng)一批政治強、作風硬，精通經(jīng)濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)計專業(yè)人才，不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務素質和工作能力。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設，提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經(jīng)常性地指導、幫助基層統(tǒng)計站、各有關部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度，嚴格按照有關要求，規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。

四、加強協(xié)調。確保統(tǒng)計工作順利開展

及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料；發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務、規(guī)劃和建設、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負責的統(tǒng)計報表，工商、稅務、民政、人事、質監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作。統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴格審核把關，加強數(shù)據(jù)質量的評估，對一些邏輯性矛盾的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要依法進行核定，真正把數(shù)據(jù)搞實搞準。全區(qū)各級各部門都要積極配合，全力支持。

五、加強成果應用。

具有得天獨厚的優(yōu)勢，統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源。如果僅滿足于數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務、為社會公眾服務”這兩個服務，來體現(xiàn)統(tǒng)計水平，擴大統(tǒng)計影響，提高統(tǒng)計地位，樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題，積極拓寬調查、分析、研究領域，提高決策咨詢水平，使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務。及時反映月度、季度、年度經(jīng)濟運行情況，加強對主要指標的預警、預測分析，密切關注經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài)，為領導提供快捷高效的信息服務。二是要圍繞全區(qū)經(jīng)濟目標考核工作，當好“記分員”改進統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計質量，建立快速反應應急統(tǒng)計機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調查統(tǒng)計，為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標搞好服務。重點圍繞“三農”問題、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設、生態(tài)旅游等方面適時開展調查研究，通過調查掌握詳實資料，進行分析論證，提供有深度、有質量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認清形勢，把握趨勢，切忌空話套話，坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，讓數(shù)字說話，使每一個數(shù)據(jù)、每一條信息都成為宏觀管理的依據(jù)、領導決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務工作，要規(guī)范統(tǒng)計行為，統(tǒng)一指標口徑，增強公正、透明、公開的意識，不僅要求被調查者履行義務，而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息，向社會提供咨詢等服務工作。要充分利用各種新聞媒體，經(jīng)常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件，定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、精心組織。

距正式普查登記只有不到一個月時間，第二次全國農業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關鍵時刻。各級各部門務必要增強緊迫感，抓緊做好各項準備工作。一是抓好普查人員落實。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農普辦的要求，落實辦公場所，抽調精干力量，做好工作交接，確保所抽調人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經(jīng)費、設備、物資的位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設備，辦公桌椅、文件柜要齊全，有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普辦要掛牌子，要有專人辦公，并多方統(tǒng)籌考慮適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農普各成員單位要采取寓教于樂和農民群眾喜聞樂見的形式，緊貼農村實際，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū)，集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作，為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強督促檢查，保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農普工作的檢查指導，確保登記質量符合要求，確保普查工作順利開展。

也是一項常規(guī)工作，同志們統(tǒng)計盡管是數(shù)字工作。但意義十分重大。相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領導的重視和支持下，全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下，區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好，對促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻會更大。