外貿經濟現場會講話

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下面，我就此次會議談幾點認識和想法。

一、正確判斷形勢，提振信心。

當前，受國際金融危機影響，全國、全省的外貿進出口都在下滑，外貿發展面臨很多的壓力。今年以來，我市進出口在市委、市政府的正確領導和阜陽海關、阜陽進出口檢驗檢疫局及市財政局、國稅局、外管局、市金融機構等有關部門的大力支持下，進出口貿易實現了持續快速的發展，總體形勢很好。但我們更要看到其中存在的問題，認真分析形勢，尋找持續發展的動力，破解逼人的重重壓力。在我看來，可以用兩句話概括：上半年喜中有憂；下半年形勢嚴峻。

一是上半年喜中有憂。從上半年的情況來看，我市外貿進出口形勢良好，進出口實現8188萬美元，總量居全省各市第13位，同比增長68.03%，增幅繼續列全省各市第1位，高于全省平均增幅101個百分點，特別是蒙城縣，增幅高達612％，總排名居全省第3位；渦陽縣增幅達35％，排名升至32位。但是我們更要看到數字背后令人擔憂之處：一是各縣、區進出口發展不平衡，全市6個區域，四個區域下降。其中譙城區下降28％，連續6個月下降，利辛縣下降47％，連續4個月下降；二是進出口結構有待優化。出口產品單一，我市主要出口中藥材和中藥飲片，附加值低，利潤率低；外貿主體單一，三資企業出口比重較小；貿易方式單一，以一般貿易為主，加工貿易較少；出口市場單一，中藥材出口過分集中在韓國市場，其它國家和地區出口較少；三是支柱產業下滑。我市主要出口的中藥材產品、農副產品出現下降，農產品(17.85,-0.85,-4.55%)實現進出口1010萬美元，同比下降28%；中藥材實現進出口1956萬美元，同比下降21%。四是骨干企業下滑，新增企業進出口量小。這些情況都要引起我們的高度關注，尋找解決問題的辦法。

二是下半年形勢嚴峻。主要表現在：一是國際環境進一步嚴峻，國際需求嚴重萎縮。發達經濟體經濟仍然面臨很大困難，居民收入和就業狀況繼續惡化，各國刺激經濟措施真正見效尚徐時日。加之國外媒體對我國的出口食品、農產品質量進行不切實際的宣傳以及年初“毒餃子”事件，增加了企業出口壓力；近年來，我市中藥材的主要出口國日韓和歐美，分別采取了不同的貿易技術壁壘，提高產品質量檢測標準，對出口中藥材及農產品檢測數量和批次增多、延長了出口時間，增加檢測費用，影響了我市中藥材和農產品的出口。二是受國際金融危機影響，有的企業出口產品市場出現問題。有市無價，出口產品價格下降比較厲害，產能增加，但產值下降，產品出口量雖然和去年同期差不多，但是出口金額卻減少，企業開拓國際市場艱難。三是貿易融資困難。出口企業反映，國外進口商訂單短期化現象越來越明顯。同時，由于進口商貿易融資困難，出口企業收款延長，收匯風險上升。國內銀行為防范風險對出口企業慎貸、惜貸現象普遍，出口企業特別是中小企業融資更加困難。四是制約我市進出口發展的瓶頸因素仍然較多。國際金融危機的影響，國際貿易壁壘增多，嚴重阻礙我市以出口農產品為主的出口企業的發展。加之我市進出口骨干企業有的正進入發展轉型期，投資乏力、缺少大項目支持，投資環境沒有得到根本性好轉。五是部門主動服務不到位。從最近的調研看，我們發現有的商務部門的服務意識有待提高，對企業缺乏深入了解，對企業不知道、不認識、不深入、不深交。對進出口業務指導不到位，致使部分進出口產品委托外地貿易公司，進出口業績不能在我市體現，優惠政策也享受不到，企業的利益受損。

要實現進出口增長20％的全年目標任務，以后平均每月至少要實現進出口950萬美元，7、8月份又是進出口淡季，既是說從9月份開始，每月至少實現1000萬美元，才能完成目標任務。從爭先進位的角度看，淮南、淮北、池州等市緊逼，池州與我市僅差1000多萬美元，稍有懈怠，就有可能位次下滑。所以，我們商務部門壓力很大。對此，我們要有正確清醒認識。外貿工作包括培育外貿出口產業都不是一朝一夕之功，有些因素是長期積累形成，有些因素是靠我們工作短期內無法改變的，但是我們沒有理由怨天尤人，更不能束手無策。我們處于這個崗位上，就理所當然地承擔這個責任。這是一項硬任務，我們必須面對的，完不成，對上級交不掉；不發展對社會交不掉；不作為對組織交不掉。我們沒有退路，只有振奮精神，積極面對。

在深刻認識困難和挑戰的同時，我們也要看到面臨的機遇，增強信心。一是世界經濟出現趨好跡象，國際金融市場趨于穩定。最近國際經濟一些先行指標出現回升，金融市場出現轉好跡象，主要股指和大宗商品價格普遍上漲，房地產市場有所企穩，各方面信心有所增強，經濟降幅有所縮小，發達經濟體經濟指標走勢向好。2008年美國經濟增長1.1％，近期，美國經濟惡化勢頭出現了趨緩跡象。歐元區6月份制造業采購經理人指數、零售業采購經理人指數超好。日本經濟大臣林芳正表示日本經濟已經觸底。外部環境的趨好為我們發展對外貿易增強了信心。二是國家一系列政策出臺，進一步提振企業出口信心。5月27日，國務院常務會議研究部署了進一步穩定外需的六項政策措施，即完善出口信用保險政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿企業融資難問題、進一步減輕外貿企業負擔、完善加工貿易政策及支持各類所有制企業“走出去”以帶動出口等。六項政策措施的出臺，對進一步減緩國際金融危機沖擊、提振我國出口企業信心、保持我國出口競爭力將產生積極的效果。三是國家政策的機遇空間很大，而且還有越來越強化的趨勢。金融危機爆發后，我國政府明確提出防止經濟增速過快下滑，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的一攬子計劃，對于緩解經濟運行的突出矛盾、增強信心、穩定預期、保持經濟平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。我國經濟出現了積極變化。近期國家又出臺了對中小企業貸款到期可延期的特殊時期政策，在一定程度上緩解了企業的資金不足。

綜合來看，內外部的有利因素多于困難挑戰。我們既要清醒認識國際經濟形勢的嚴峻性，又要深刻認識我國經濟率先復蘇的必然性；既要看到國家及我市經濟運行企穩向好的總體趨勢，又要看到經濟運行中的不確定、不穩定因素；既不能盲目樂觀，又不能畏難發愁、松懈厭戰、無所作為，進一步增強緊迫感和責任感，堅定必勝信心，確保完成全市進出口任務，進一步推動我市經濟的發展。

二、借鑒渦陽經驗，再創輝煌。

這次會議之所以在渦陽召開，就是向全市介紹推廣他們的經驗。一是渦陽縣委、縣政府對進出口工作高度重視，指導思想明確，發展思路清晰，及時果斷出臺優惠政策，始終把擴大對外貿易作為全縣經濟發展的重點，常抓不懈，從而使渦陽縣外貿呈現出持續發展的好勢頭。今年以來，渦陽縣的外貿進出口4、5、6三個月連續環比月月增高，尤其特別可喜的是其增長是建立在生產型經濟實體的基礎上，全縣生產型進出口企業幾乎全部實現了較大幅度的增長，這在全市乃至全省都值得學習、借鑒。二是骨干企業知難而進，逆勢而上。形成了優勢產業、優勢產品，保持了在國際市場上較強的競爭力。象道源芝麻、順興糧油為龍頭的芝麻加工及制品等，形成了具有較強競爭力，在國外市場較高知名度的重點產品。三是新的進出口增長點不斷涌現。在現有生產企業全面增長的同時，霖福木業、華玉芝麻、滿口香芝麻等今年新成長的一批企業已實現出口，為渦陽縣下一步保持出口強勁增長提供了很好的保障。預計，今年渦陽縣全年進出口將大大突破2000萬美元大關。四是渦陽縣商務局等縣直部門能夠深入企業，堅持為企業辦實事，服務到位，極大地調動了企業發展對外貿易的積極性。他們將全縣所有進出口企業、有意向出口企業認真摸排，多次走訪，情況掌握的準，問題分析解決的好，深得企業得贊許。這些寶貴經驗，都值得全市商務系統和所有進出口企業學習、借鑒。我們要認真學習渦陽的發展經驗，不斷自我加壓奮進，實現進出口的新發展。

三、強化工作措施，確保完成全年進出口任務。

（一）、抓骨干企業，保存量。

對轄區內企業認真摸排，找準著力點，以百特進出口公司、隆洲進出口公司、道源芝麻、協和成藥業、亳廣藥業、盛林藥業、同輝香料、七里香日化等重點出口企業為依托，支持優勢產品、支柱產業出口。重點抓好進出口超100萬美元、500萬美元和1000萬美元的企業，特別關注困難骨干企業。年，全市進出口額超1000萬美元以上的企業要確保達到6家，力爭8家。縣區商務局每個月要召開一次調度會，市局兩個月要召開一次調度會，及時掌握了解情況，實實在在解決問題。

（二）、抓潛力企業，促增量。

下半年要大力培育進出口新的增長點，重點要增加新骨干企業。年，全市爭取新增25家有進出口實績的企業，其中：利辛縣新增3家，蒙城縣新增6家，渦陽縣6家，譙城區8家，開發區2家。蒙城縣重點抓好安馳汽車和通孚禮品；利辛縣重點抓好興林木業、華洋橡膠；渦陽縣重點抓好康達、三星化工、森威板業；譙城區重點抓好亞強天然產物、同仁堂、雷允上、國臣寵物玩具；開發區要重點抓好捷眾生物制藥等潛力企業。各縣區商務局要在2個月時間內，把轄區內的規模以上有出口意向的潛力企業，摸底排隊，詳細了解情況，每旬調研一次，掌握動態，完善手續，排憂解難，爭取實現早出口、多出口。

（三）、抓服務推動，優環境。

1、抓融資

要用好各項政策，爭取銀行支持。今年我們已經利用省商務廳、財政廳出臺的中小出口企業專項擔保資金政策，為協和成、萬珍、七里香等企業解決了貸款5000多萬元。下一步，我們要加大宣傳力度，爭取使我市符合政策的企業都能享受到，并且爭取到最大限度的支持資金。尤其要用好省里最新出臺的商標專用權抵押貸款、土地預批手續抵押貸款，利用各種方式，切實解決企業融資難的問題。加大銀企對接力度，分類指導，一企一策，單個對接，利用多種融資方式，千方百計幫助企業解決融資難的問題。

2、抓孵化

要進一步做好出口企業孵化工作，進一步開拓國際市場。一要開展外貿知識培訓。鑒于許多進出口企業缺少外貿業務知識，每縣都要有針對性地舉辦外貿知識培訓班，幫助各類進出口企業掌握最新的外貿政策和業務知識，提高外貿人員的業務素質。二要用好外貿發展促進政策。積極運用中小企業國際市場開拓資金、外貿發展促進資金等外貿促進政策，幫助企業開拓國際市場，支持企業發展對外貿易。三要推進出口信用保險，降低出口企業經營風險。

3、抓誠信

進出口企業要積極抓好誠信建設，一是對客戶講誠信。人無信不立，簽訂的合同，答應客戶的事一定要按時、按質、按量完成，在客戶中樹立自己的威信，讓每一個與你交往的客戶都能感到公司的真誠，要樹立起和客戶有福同享，有難同當的理念，以誠信為根本占領市場。二是質量上講誠信。要認真按照客戶要求的質量標準備貨，尤其是中藥材，要規范中藥材種植和加工技術，從源頭抓產品質量，控制二氧化硫、重金屬、農藥殘留等各項指標，不斷提高我市地產中藥材的品質，擴大我市中藥材及其制品的對外出口。三是對社會講誠信。我市企業融資難，也與企業信用度差有很大關系，許多企業在銀行都有不良記錄，所以進出口企業一定要規范借貸手續，增強誠信意識，好借好還，爭取更多的金融支持。

4、抓人才

發現挖掘人才、合理使用人才、真心留住人才、不斷培養人才，是我市進出口持續發展的根本保障。一要挖掘、培養本土人才。首先送出去，加大對技術、業務、管理的交流和培訓工作；其次請進來，邀請專家教授來進行現場培訓。通過培訓提高員工的素質，造就企業所需的人才；二要引進人才。要注意從大中專畢業生中引進，更要從外地進出口企業高薪聘請，以人才促發展。

5、抓平臺

一要利用好國內外展會平臺，幫助企業開拓國際市場。通過組織企業參加廣交會、華交會、高交會、東盟博覽會、藥博會等境內外展會，以及“網交會”，幫助企業打開國際市場，特別是幫助安徽安馳汽車有限公司通過廣交會、北京汽車配件展把安馳汽車打入國際市場，爭取實現我市機電“零”的突破。二要加快籌建中醫藥檢測平臺，提升出口產品質量。整合我市中醫藥企業現有的檢測設備和人才，積極為進出口企業服務，減少同行業間檢驗設備的重復投資，提升我市中藥材出口產品的質量。

6、抓協調

今年，省政府專門成立了外向型經濟發展聯席會議制度，我們也將參照省里做法，建立涉外部門聯系會議制度，建立相應的機制，目的就是及時研判形勢，研究重要問題，為更多的外貿企業提供“快、優、省”的服務。商務系統要主動出擊，加強與國稅、外匯、海關、檢驗檢疫、金融等部門的溝通、協調，充分調動各方面的力量，為外貿進出口企業創造良好的發展環境。