廳長在技術統計會發言

導語：廳長在技術統計會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次省科技廳、省統計局共同召開全省高新技術統計工作會議，主要目的是貫徹落實第92次省政府常務會議上省領導有關高新技術統計工作的指示精神，總結交流“十一五”時期高新技術統計工作經驗，部署“十二五”時期及今年高新技術統計工作，進一步統一思想、提高認識、加大力度、加快推進，確保完成省十一屆人大四次會議政府工作報告中提出的“十二五”時期新口徑高新技術產業產值占規模以上工業產值比重每年提高1個百分點的發展目標。省統計局對這次會議非常重視，姜副局長親自到會并作了重要講話，主管處室負責同志和各市統計局分管局長也都參加了會議。下面，結合全省科技工作的發展形勢，就高新技術統計工作的重要意義和要求，我講幾點意見。

一、全省科技工作基本情況

在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局，不斷提升自主創新能力，完善自主創新體制，優化自主創新環境，為經濟文化強省建設提供了重要支撐。年，全省取得重要科技成果2333項，獲國家科技獎勵成果36項，專利申請量80856件，專利授權量51490件，其中發明專利授權4106件。全省研究開發經費支出實現大幅增長，達到519.6億元，居全國第四位，占GDP的比重達到1.53%，爭取國家各類科技計劃經費近15億元。根據《年中國區域創新能力報告》顯示，我省區域創新能力位居全國第6位。

（一）著力培育戰略性高新技術新興產業，增強科技支撐能力。全省高新技術產業蓬勃發展，新增2家高新技術產業化基地，總數達到8家。新增4家國家火炬計劃特色產業基地，總數達到33家。全省高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到35.2%，圓滿完成了“十一五”確定的目標任務。組織實施自主創新成果轉化重大專項，按照《省高技術產業自主創新行動計劃》確定的十大戰略性高新技術產業，先后支持了300個重大項目，累計安排資金8.6億元，培植出了全氟離子膜、特種纖維、高性能服務器、三維CAD等一批具有較強國際競爭力的高端產品和優勢產業。

（二）加快高新區“二次創業”步伐，增強區域創新能力。濟寧、煙臺高新區升級為國家高新區后，我省國家高新區增加到7家，并列全國第二位。去年底又正式向國家申請將臨沂、泰安、棗莊三家高新區升級為國家級高新區。文登高新區納入省級高新區管理，省級以上高新區達到20家。創新型園區建設全面推進，威海、市、淄博、青島、濟南高新區的創新型科技園區建設方案已得到科技部批準，并已先后啟動實施。年，省級以上高新區批準入區項目2190個，全社會規模以上固定資產投資2115.73億元；實際外商直接投資17.65億美元；技工貿總收入12552.18億元；出口額161.65億美元；專利申請7822件，其中申請發明專利2899件，專利授權4309件，其中發明專利授權792件；研究開發經費支出237.56億元。高新區成為我省經濟發展最快、運行質量最好、創新能力最強、輻射帶動作用最大的高新技術產業創新發展聚集區，已成為地方經濟發展和產業結構調整的重要支撐。

（三）提高企業技術創新能力，增強核心競爭力。一是積極構建和發展技術創新戰略聯盟。培育了53家產業技術創新戰略聯盟，其中3家戰略聯盟被批準為國家試點聯盟，獲得國家科技支撐計劃1.5億元支持。二是著力培育創新型（試點）企業。探索不同類型企業創新發展的有效模式，發揮其輻射和示范作用，提升產業核心競爭力。新增9家國家創新型試點企業，總數達到35家，并列全國第一位。三是重點培育高新技術企業和科技型中小企業。全省高新技術企業發展到1434家，享受稅收優惠29.4億元。對科技型中小企業的支持力度不斷加大，“十一五”期間，累計安排省級科技型中小企業創新基金1.45萬元，爭取國家科技型中小企業創新基金4.5億元。

（四）建設創新平臺，完善科技創新體系。一是重大科技創新平臺建設全面展開。青島海洋科學與技術國家實驗室二期工程進入了實質性建設階段，量子科學技術研究院在推進量子通信實用化方面取得了重要進展，千萬億次超級計算中心已經啟動建設。二是工程技術研究中心和重點實驗室建設成效顯著。新增8家國家工程技術研究中心，總數達到26家，居全國各省市第一位。新增119家省級工程技術研究中心，總數達到744家。作物生物學國家重點實驗室建設通過科技部驗收。5個企業國家重點實驗室被批準籌建，總數達到10個，居全國首位。3個實驗室被批準建設省部共建國家重點實驗室培育基地，總數達到6個。三是強化技術創新服務平臺建設。目前我省已建成各類孵化器60余家，其中國家級創業服務中心22家，國家級留學人員創業園2家。全省生產力促進中心達到111家，其中國家級示范中心12家，省級示范中心23家。四是科技合作平臺建設取得新進展。新建5家國家級科技合作基地，成立了省對獨聯體國家科技合作聯盟。推動中科院有關機構與日照、煙臺等市開展了全面合作，建立了多家技術開發平臺和產業化基地。

（五）大力發展民生和農業科技，使科技成果更多地惠及人民群眾。一是醫藥科技創新體系取得重大突破。省政府出臺了《關于加快醫藥科技創新體系建設的意見》。國家批準的省綜合性新藥研究開發技術大平臺構建了12個單元技術平臺，培育了20家國家新藥大平臺產業化示范企業，啟動了“泰山學者-藥學特聘專家”專項建設工程，系統整合濟南高新區、市高新區和煙臺高新區醫藥科技園區的優勢資源，構建了省創新藥物孵化基地，成為全國7個國家創新藥物孵化基地之一，爭取經費3億多元。二是農業科技創新能力得到加強。我省作為唯一的試點省正在開展國家農村農業信息化示范省建設。濱州農業科技園區被批準為國家農業科技園區，重點探索高效生態農業發展新模式。農業良種工程取得新突破，安排了18個重大課題，并重點支持了小麥、玉米、林草、肉牛和水產等農業生物資源創新利用研究。認定了26個第一批省級科技特派員創業鏈，組織實施了15個省級科技富民強縣專項行動計劃項目，為縣域經濟發展注入了活力。國家糧食豐產科技工程成效顯著，為全省開展超高產創建活動和實現糧食連續8年增長提供了有力的支撐。

這些成績的取得，是地方政府和社會各界鼎力支持的結果，是廣大科技工作者開拓進取的結果，也凝聚了統計部門廣大干部職工的辛勤勞動和汗水。在這里，我代表省科技廳，向長期以來為全省科技工作作出貢獻的各級統計部門的領導和同志們表示衷心的感謝！

二、充分認識高新技術統計工作的重要意義

高新技術統計工作是實現高新技術產業快速發展的重要基礎性工作，是科學管理的重要手段。自年實施高新技術統計制度以來，省委、省政府領導同志一直高度重視、關心和支持高新技術統計工作，多次聽取工作匯報，親自調度高新技術發展情況，省政府常務會議先后兩次專題研究高新技術統計工作，在充分肯定、高度評價高新技術產業統計工作的同時，要求各級、各部門全力抓好高新技術統計工作，加大工作力度，落實做好統計工作的各項措施。遵照省領導同志的指示精神，“十一五”期間，科技部門和統計部門密切配合，認真分析全省高新技術產業發展情況，對高新技術產業發展的目標任務層層分解落實，研究提出加快發展的政策措施，加強重點城市、重點行業、重點企業、重點產品“四個重點”調度，每季度分析高新技術產業運行情況，為省委、省政府領導決策當好參謀。應該說，高新技術產業統計工作對于推動全省轉方式、調結構，促進高新技術產業健康快速發展發揮了不可替代的作用。

根據高新技術產業發展的新形勢、新變化，省政府重新調整了高新技術產業統計制度。實施新口徑高新技術統計制度，對于實現“十二五”良好開局，推動自主創新、實現高新技術產業量和質同步提升，拉動產業結構調整和發展方式轉變，促進我省創新型省份和經濟文化強省建設，具有十分重要的意義。

一是高新技術統計工作成為推動科學發展、和諧發展、率先發展的重要考核內容，在激勵高新技術產業發展方面發揮了重要作用。統計制度反映科學發展成果，服務科學發展決策，引導科學發展實踐，監測科學發展進程。2005年，高新技術統計制度納入《省高新技術發展條例》規定的法定統計內容。2007年，省委、省政府將高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重及增長幅度納入推動科學發展促進社會和諧考核體系，對于引導各級、各部門注重提升經濟發展質量、引導資金投向發揮了積極的推動作用。各級、各部門結合自身的實際情況，細化分解任務，明確發展重點，研究制定政策措施，把高新技術產業發展作為貫徹落實科學發展觀的一項重要任務來抓，確保完成高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重每年提高2個百分點的發展目標。全省高新技術產業產值從2006年的10279億元增長到年的31602億元，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過35%，規模以上項目高新技術固定資產投資占規模以上項目工業固定資產投資的比重從2006年的13.7%提高到“十一五”末的28.8%。

二是高新技術統計工作是指導高新技術產業發展的重要手段，是制定政策規劃的重要依據。實行高新技術產業統計制度，為研究制定高新技術產業發展規劃和相關政策提供了科學依據。十一五期間，在統計分析的基礎上，省里明確重點跟蹤指導濟南、青島、淄博、煙臺、市、威海等產業規模較大的城市，重點抓好新材料、電器機械及器材制造、通信設備計算機及其他電子設備制造業三大高新技術行業，重點分析100種高新技術產品，重點調度60家高新技術企業，隨時掌握全省高新技術研究開發、產業化發展的進程，順利完成了高新技術產業發展的目標任務，同時，也為制定《省高技術產業自主創新行動計劃》和編制“十二五”經濟社會發展規劃提供了重要依據。各市通過實施統計監測制度，及時了解當地高新技術產業發展在全省中的位置，進一步明確高新技術產業發展的重點領域，通過細化分解任務、有針對性的進行工作安排和部署，培育形成了一批有特色、有優勢的高新技術支柱產業。市重點支持具有良好發展基礎和市場前景的半導體照明、生物醫藥、高端裝備制造等行業發展，濟寧市優先發展煤化工、太陽能發電、工程機械等行業，取得了明顯的成效。

三是統計數據的對比分析讓我們清醒的看到了自己的差距和不足。盡管我省高新技術產業發展取得了很大的成績，但是通過統計數據的對比我們看到與先進省市還有較大差距。從擁有自主知識產權的數量來看，年全省專利授權51490件，不及江蘇、廣東、浙江等省份的二分之一。發明專利授權量4106件，不及廣東的三分之一、北京的二分之一，與江蘇7210件、上海6867件、浙江6410件相比有較大差距。從研究開發投入上看，全省研究開發經費支出雖然數量上有了較大增長，但占GDP的比重為1.53%，低于全國1.7%的平均水平，排在全國第9位，與經濟大省的地位極不相稱。從高新技術產業固定資產投資上看，我省高新技術固定資產投資占規模以上工業固定資產投資的比重偏低，投資總量上與先進省市相比有較大差距。如江蘇省僅通信設備與計算機、交通運輸制造業、通用設備制造業三個行業的投資就占全省工業投資的30%以上，超過我省全部規模以上高新技術項目固定資產投資所占比重。從產業發展水平上看，我省大部分產業集中在原材料初級加工的生產制造環節，主導產業大多處于價值鏈的低端，產品附加值低，高新技術產業產值利潤率增幅低于工業產值利潤率增幅。年我省高技術產業產值5562億元，而廣東省為20914億元，江蘇省為16413億元。我省重點行業中只有醫藥制造業產值在全國排名第1位，而電子及通信設備制造業產值僅為廣東省的15%，江蘇省的25%。

三、認清形勢，切實做好新口徑高新技術統計工作

剛剛閉幕的全國“兩會”總結了“十一五”時期的巨大成就、寶貴經驗，明確提出了“十二五”時期的主要目標和任務。會議批準的“十二五”規劃綱要明確提出，要堅持以科學發展為主題，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。3月14日，總書記在參觀“十一五”國家重大科技成就展時指出，完成“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，在激烈的國際競爭中贏得發展的主動權，最根本的是靠科學技術，最關鍵的是大力提高自主創新能力。省人大十一屆四次會議，對科技創新提出了新的更高的要求。當前我省正處在加快轉變經濟發展方式、培育戰略性新興產業的關鍵時期，必須以科學發展觀為指導，以提高自主創新能力為主線，以發展戰略性高新技術產業為重點，力爭實現2011年全省新口徑高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高1個百分點，省級以上高新區技工貿總收入增長25%的目標。

新口徑高新技術產業統計范圍包括以新能源、新材料、新醫藥、新信息、海洋開發“四新一?！睘橹黧w的戰略性新興產業及《省高技術產業自主創新行動計劃》確定的十大戰略性高新技術產業，主要統計工業領域高新技術產業產值及其所占比重、高新區建設以及專利等指標，確保統計數據充分反映全省轉方式、調結構的情況，按照省政府的要求，統計制度五年不變。從今年起，每季度以內部明電形式按新口徑統計高新技術產業統計指標數據。希望各市認真研究新的統計指標體系，做好以下幾個方面的工作。

一是樹立正確的指導思想和工作理念。實施高新技術產業統計制度，不是為數字而數字，不是為考核而考核，關鍵是要緊緊圍繞省委、省政府發展戰略性新興產業的重大戰略部署，真抓實干。要立足當地技術、產業的優勢和特色，通過統計分析找準自己的發展重點，科學制定高新技術發展規劃，抓好重點行業、特色產業集群、重點企業和重點產品，有重點地培育高新技術新興產業，切實為當地轉方式、調結構提供強有力的支撐。

二是加強高新技術統計分析工作，為領導決策提供服務。高新技術統計工作目的不僅是對高新技術發展的現狀進行統計調查，關鍵是要運用數據分析全面及時地反映高新技術發展情況，總結發展規律，為制定政策和領導決策提供可靠依據。過去，我們在這方面雖然做了一些工作，但與高新技術發展新形勢的要求仍有不小差距。要在提高統計數據質量的基礎上，圍繞各級黨委、政府關心的熱點、難點問題，針對全省科技工作的重點任務，在統計數據分析應用上下功夫，有重點地開展統計分析和研究工作，及時發現我省高新技術產業發展過程中存在的問題，切實為領導做好參謀。

三是加強領導，確保高新技術統計工作順利開展。各級科技管理部門要加強對高新技術產業統計工作協調服務，著力解決工作中存在的困難和問題，為統計工作創造良好的條件。各市、各高新區管委會要建立和完善高新技術統計聯絡制度，明確責任單位和專職工作人員，報省科技廳、省統計局備案。要積極開展宣傳培訓，保障統計數據的時效性和準確性，為完成省政府確定的高新技術產業產值所占比重年每年提高1個百分點的目標打下良好的基礎。

四是加強與統計部門的溝通與合作。統計部門是承擔統計工作的專業部門，統計力量強、業務水平高，多年來給予了我們大力支持和指導。各級科技部門要主動加強與當地統計部門的業務聯系，多學習，多交流，實現信息的集成和共享。要與統計部門密切配合，及時協商和解決新的統計制度實施中出現的問題，在實踐中不斷完善高新技術統計體系。

同志們，新的形勢賦予了高新技術統計工作新的任務，也對高新技術統計工作提出了更高的要求。我們要深入落實科學發展觀，振奮精神，銳意進取，求真務實、扎實工作，充分發展高新技術統計在轉方式、調結構，培植戰略性新興產業中的重要作用，為實現我省經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻！

謝謝大家！