創建平安醫院工作講話

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同志們：

今天召開全縣創建平安醫院動員大會，主要任務是貫徹落實縣委縣政府關于爭創全國平安先進縣和省市相關部門關于開展平安醫院創建活動有關會議精神，針對當前醫患關系和醫療執業環境方面存在的突出矛盾和問題，研究落實措施，實行綜合治理，扎扎實實推進創建平安醫院活動，同心協力構建和諧醫患關系。各有關部門和單位要高度重視、精心組織，切實把這件關系群眾健康、關系醫療衛生事業發展、關系社會和諧穩定的工作做實做好。剛才，衛生局負責同志就我縣平安醫院創建方案進行了學習宣講，相關部門的同志就創建工作講了很好的意見和建議。下面，我根據上級精神，講三點意見。

一、充分認識構建和諧醫患關系創建平安醫院工作的重要意義

近幾年來，全縣衛生系統在縣委縣政府的正確領導和各相關部門的配合支持下，針對群眾關心的熱點問題和衛生領域存在的不和諧因素，樹立以病人為中心的思想，圍繞“質量、安全、服務、費用”，深入推進醫院管理年活動，強化醫院基礎管理和服務功能，在解決群眾看病就醫問題上作出了積極而卓有成效的努力。近年來，縣衛生局對醫療衛生機構加強了督查，從督查結果上可以看出，我縣各醫療衛生單位醫療質量明顯提高，醫療安全防范意識大大增強，醫療服務能力顯著改善，醫療費用得到有效控制，群眾反映的衛生系統一些熱點難點問題，在一定程度上得到緩解，社會滿意度有所提高。為了進一步提高醫療質量，改善醫患關系，縣相關部門決定開展創建平安醫院活動。從總體來看，全縣醫患關系基本上是和諧的，廣大醫務工作者牢記服務宗旨，忠于職守，兢兢業業，默默奉獻，以實際行動贏得了絕大多數群眾的認可和尊重。但同時也要清醒地看到，當前醫患關系還存在一些突出矛盾和問題。一是個別醫療機構內部管理薄弱，少數醫護人員服務意識淡薄，醫療差錯和事故時有發生，加上醫患之間缺少必要的溝通，部分患者對醫護人員不信任、不理解、不尊重。二是現有醫患糾紛調解、處置的渠道不夠暢通，機制不夠健全，缺乏相應的配套措施，導致有些糾紛不能及時得到妥善解決。三是社會上存在醫鬧現象，極少數不法分子利用醫療糾紛采取極端行為，借機牟取不正當利益。據了解，宜昌市直共發生毆打醫務人員事件及打砸醫院事件10多起。這些惡性事件嚴重影響了醫院的正常診療秩序，危及醫護人員的人身安全，造成極為惡劣的社會影響。雖然這種事件在我縣尚未發生，但要早研究，早防范。這些都需要我們本著對醫患雙方負責的精神，采取切實可靠措施認真加以解決。

當前，我縣正處在全面建設小康社會和爭創全國建設平安先進縣的關鍵時期，開展創建平安醫院活動，構建和諧醫患關系，對于更好地保護廣大人民群眾健康、構建和諧社會具有重要意義。首先，創建平安醫院是促進社會和諧發展的重要舉措。平安是人民群眾的基本需求，沒有平安就沒有和諧。黨的十七大明確要求，加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。總書記強調，發展醫療衛生事業、不斷提高人民群眾健康水平，是促進社會和諧的重要舉措。醫院與人民群眾聯系密切，也是充分體現人道主義精神的重要場所，開展平安醫院創建活動，盡快改變一些地方醫療糾紛較多、醫患關系緊張的狀況，有利于及時消除影響社會穩定和諧的隱患，構建文明和諧的醫患關系。這項工作做得好，必將為社會的和諧發展創造良好條件。其次，創建平安醫院是衛生事業健康發展的迫切需要。當前衛生工作中存在的基本矛盾，是群眾越來越高的衛生保健需求與高水平醫療服務供應嚴重不足之間的矛盾，而醫患關系不和諧，醫患矛盾、醫患糾紛甚至醫患沖突，一定程度上也是這矛盾的具體體現。近幾年來，我縣醫患關系總體情況是好的，少數單位發生糾紛經過醫患雙方協調和通過法律程序得到了妥善處置，但近期市直部分醫療單位因醫療糾紛導致醫患關系惡化，矛盾十分尖銳，形式非常嚴峻。開展平安醫院創建活動，有助于化解各類醫患矛盾糾紛，最大限度減少醫療服務中的不和諧、不穩定因素，使醫院能夠集中精力提高醫療服務水平，更好地適應廣大群眾的衛生保健需求。第三、創建平安醫院是醫患雙方的共同期盼。醫院是衛生事業的重要組成部分，是醫療工作的載體和為患者服務的窗口。戰勝疾病，減少痛苦，保障健康和生命安全，是醫患雙方共同的目標。醫患關系不和諧、醫患糾紛增加，不僅影響臨床醫學進步，也增加了患者身心和經濟的負擔。開展平安醫院創建活動，形成醫患雙方相互信任、相互支持、相互尊重、密切合作的良好氛圍，不僅有利于保護人民群眾的合法權益，也是維護正常醫療秩序和醫務人員合法利益的重要保證。總之，創建平安醫院、構建和諧醫患關系，事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定大局。各有關部門和單位一定要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，自覺增強責任感和緊迫感，采取扎實有效措施抓緊抓好、抓出成效。

二、全面落實構建和諧醫患關系創建平安醫院的各項措施

為切實做好平安醫院創建工作，縣綜治辦等9部門聯合制定了《五峰土家族自治縣“平安醫院”創建活動的實施方案》，請各單位認真貫徹實施。全縣創建平安醫院的總體目標是：在縣、鄉（鎮）黨委、政府領導下，有關部門協調配合，各醫療衛生單位積極參與，全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進我縣衛生事業持續健康發展。

要實現上述目標，工作中必須把握好以下幾點：一是堅持以人為本。創建活動要以醫務人員為主體，以患者和人民群眾滿意為目標，努力形成尊重醫學科學、尊重醫務人員勞動、尊重患者健康權益的良好氛圍。二是堅持突出重點。創建活動既要體現平安建設的總體要求，又要突出解決好主要矛盾，重在構建和諧醫患關系，切實維護醫患雙方合法權益。三是堅持與經常性工作相結合。創建活動要與開展醫院管理年活動、加強醫德醫風建設、實施醫院建設發展以及醫院改革等工作有機結合起來，立足當前，著眼長遠，統籌規劃，綜合推進。

認真開展平安醫院創建活動，當前要著重在五個方面加大工作力度：

（一）大力改善醫療服務。醫療機構和醫務人員是構建和諧醫患關系、創建平安醫院的主體，要充分發揮主觀能動性，主動改善服務，爭取廣大群眾的理解、信任和支持。要加強醫療衛生法律法規、規章制度和醫德醫風規范的學習教育，使廣大醫務人員進一步樹立全心全意為病人服務的思想，強化“以病人為中心”的服務理念，引導醫務人員尊重患者，理解患者，主動為患者著想。要創新服務流程，優化診療環境，加強醫患溝通，為患者提供及時、方便和人性化的醫療服務。要深入開展醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項醫療工作制度和醫療安全措施，嚴防醫療差錯及事故的發生。要加強藥品、醫療器械的采購、儲存、使用質量的監督管理，嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，切實減輕患者醫藥費用負擔。要大力推進醫務公開、院務公開，及時公布醫療服務項目和收費標準，努力打造醫療衛生“陽光服務”。各級各類醫療衛生機構要根據各自條件和基礎，突出工作重點，明確醫療服務改善目標，切實提高服務質量和患者滿意度。

（二）有效預防醫療糾紛發生。重點是按照“預防在先、發現在早、處置在小”的原則，把預防醫療糾紛發生作為治本之策，建立健全醫患糾紛預防和情況研判機制，組織力量定期排查，及早發現問題，消除隱患。對可能發生的各類醫療糾紛，要制定相應的處置預案，確保不發生重大突發事件或群體性事件。要切實加強醫院內外治安管理，認真落實內部安全防范措施，定期整治醫院及周邊地區治安秩序，依法打擊非法行醫和散發張貼虛假醫藥印刷品廣告等違法行為，嚴厲打擊針對醫院和醫務人員的違法犯罪活動，并建立經常性工作機制，切實維護正常醫療秩序和良好的執業環境。

（三）加強建立醫患糾紛調解機制。要依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，切實維護醫患雙方的合法權益。當前要在司法行政機關的指導下，建立醫患糾紛人民調解委員會及調解中心，聘請具有相應資質的專業人員擔任調解員，依法、公平、公正調處醫患糾紛。

（四）積極推行醫療責任保險。由于醫療服務的特殊性，醫患雙方都客觀存在醫療風險。推行醫療責任保險，既能把醫院和醫務人員從醫療糾紛中解脫出來，又能保證相關患者及時得到醫療賠償。我縣公立醫院基本都購買了醫療責任保險，希望進一步規范和完善。縣衛生局要加以研究和指導，組織、推動轄區內醫療責任保險工作。承保的保險公司要加強配合，守法經營，遵守雙方承諾，同時要加快產品創新和服務創新，為醫療機構及患者提供可靠的風險保障。

（五）進一步加強衛生新聞宣傳工作。要把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳醫療衛生工作者為維護人民群眾身體健康和安全作出的不懈努力，在全社會營造尊重醫學科學、尊重醫務人員的社會氛圍。要客觀宣傳生命科學和臨床醫學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發生的醫療風險，不斷增進醫患之間的信任。新聞媒體要嚴格遵守宣傳紀律，努力成為促進醫患和諧的橋梁和紐帶，不得渲染、炒作醫患糾紛。

三、切實加強對構建和諧醫患關系創建平安醫院工作的組織領導

構建和諧醫患關系、創建平安醫院，是一項重要而緊迫的任務，也是一項長期而艱巨的任務。要做好這項工作，關鍵是要加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實，力求實效。

首先要強化組織領導。各鄉鎮要把構建和諧醫患關系、創建平安醫院工作納入社會治安綜合治理、建設平安五峰重要內容，強化整體部署，認真組織實施。要根據縣里的統一部署，結合當地實際，制定本地開展平安醫院創建活動的實施計劃。為加強對平安醫院創建活動的組織協調，縣里成立了平安醫院創建活動協調小組，鄉鎮也要成立相應工作機構，組織開展創建活動。所有一、二級醫療機構要成立創建活動小組，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，確保人員到位、責任到位、工作到位。

其次要形成工作合力。各有關部門要圍繞平安醫院創建目標要求，認真履行本部門參與創建的職責分工，共同推進平安醫院創建工作。縣鄉綜治辦要加強對平安醫院創建活動的指導，將平安醫院創建納入社會治安綜合治理和平安創建的整體規劃和考核指標體系，協調相關部門切實履行職責。衛生部門要指導督促各級醫療機構平安醫院創建工作，并加強與有關部門的溝通協調，及時解決創建工作中的矛盾和問題。公安部門要依法指導醫院加強內部治安管理，依法打擊破壞醫療秩序、危及醫務人員人身安全的違法犯罪行為。司法部門要加強對醫患糾紛調解工作的監督指導，規范醫患糾紛調解程序，提高醫患糾紛調解能力，及時調解醫療糾紛。安監部門要加強對醫院安全生產工作的指導、監督和檢查，及時發現安全隱患，督促整改。醫院人多，科室多，安全生產問題絕對不能馬虎，近年來經常有媒體報道醫院發生重大安全事件的事例，我們一定要高度重視，嚴加防范。縣民政部門負責按有關規定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫療救助工作。縣工商部門負責依法認真清理和查處違法犯罪醫療廣告，協助醫院加強對醫院內和周邊地區亂發醫藥印刷品小廣告行為的監管。縣人民法院、縣人事勞動和社會保障局、縣藥監局、縣質量技術監督局、縣物價局等有關部門在各自職責范圍內對創建工作給予指導和支持。

另外要抓好督辦檢查。我縣將把平安醫院創建工作列為重要督辦事項，對活動開展情況實施動態跟蹤，對工作推進過程中遇到的突出問題要及時研究，采取措施妥善加以解決。要堅持整體推進與個別指導相結合、定期檢查與日常抽查相結合、自查與互查相結合、明查與暗訪相結合，確保各項工作措施真正落到實處，努力在改善醫療執業環境、構建和諧醫患關系方面取得實實在在的效果。

同志們，創建平安醫院、構建和諧醫患關系，責任重大，任務艱巨。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓進取，扎實工作，不斷提高平安醫院建設水平，為“和諧五峰”、“平安五峰”建設和作出新的貢獻！