市文化廣電出版黨風(fēng)建設(shè)工作講話

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同志們：

經(jīng)局黨委研究，今天召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合文化廣電新聞出版系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我根據(jù)局黨委的意見，講三點(diǎn)意見。

一、*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡要回顧

*年以來，全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)精神，以文化體制改革為契機(jī)，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，取得了新的成效。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)。去年上半年，全系統(tǒng)24個(gè)基層黨組織、320名黨員結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的理論文章，深入進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)與自我批評(píng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念和廉潔從政的意識(shí)。同時(shí)，各級(jí)黨組織還認(rèn)真組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央頒布的兩個(gè)《綱要》，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、開展知識(shí)競答等多種形式，加深對(duì)兩個(gè)《綱要》精神的理解。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育中，堅(jiān)持抓好各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，通過組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任對(duì)象會(huì)議以及領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，認(rèn)真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺性。

二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。文廣新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，局黨委及時(shí)明確職責(zé)分工，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任對(duì)象。針對(duì)當(dāng)時(shí)新機(jī)構(gòu)“三定”方案尚未確定、兩局合并尚未完成的情況，積極主動(dòng)開展工作，及時(shí)做好合并期間有關(guān)工作的銜接，確保了機(jī)構(gòu)改革過程中全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的不斷檔、不脫節(jié)。同時(shí)，根據(jù)局屬單位較多、類別差異較大、管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等特點(diǎn)，堅(jiān)持把建立和健全責(zé)任體系作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手，多措并舉，點(diǎn)面結(jié)合，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)作為重點(diǎn)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉制度、民主考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部制度等，有效地增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)。一年來，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題。

三是注重規(guī)范管理，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)定。局黨委堅(jiān)持把建章立制、規(guī)范理事作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，去年以來，分別制訂完善了《*市文化廣電新聞出版局黨委議事規(guī)則》、《*市文化廣電新聞出版局直屬事業(yè)單位人才引進(jìn)實(shí)施辦法》等，進(jìn)一步完善黨委議事和決策機(jī)制，規(guī)范干部人事工作程序。目前，還正在著手制定《*市文化廣電新聞出版局重點(diǎn)工程項(xiàng)目廉政責(zé)任制度》、《*市文化廣電新聞出版局重大項(xiàng)目保廉工作實(shí)施辦法》和《*市文化廣電新聞出版局建設(shè)工程廉政責(zé)任狀》等一系列制度規(guī)定，力求做到有章可依，規(guī)范理事。同時(shí)，通過強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的作用、各級(jí)紀(jì)檢組織的監(jiān)管、職能處室的指導(dǎo)等，督促機(jī)關(guān)和基層單位嚴(yán)格按照制度規(guī)定和程序要求辦事。新局組建后，局黨委充分發(fā)揮局紀(jì)委的作用，切實(shí)抓好廉政建設(shè)重點(diǎn)工作的落實(shí)，在涉及文化改革發(fā)展的重大決策，以及重大資金安排、基層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配和機(jī)關(guān)干部任用等問題上，主動(dòng)聽取局紀(jì)委的意見，自覺接受局紀(jì)委的監(jiān)督。局紀(jì)委也積極主動(dòng)開展工作，針對(duì)經(jīng)營性單位和基建工程項(xiàng)目容易發(fā)生問題的情況，專門到有關(guān)單位找主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，做好提醒警示和幫助教育工作。通過強(qiáng)化檢查督促，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)。

四是加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督，深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家廣電總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦和省廣電局、省政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署和要求，去年下半年，重點(diǎn)在全市廣電系統(tǒng)開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。經(jīng)過市、縣（市）區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)辦和廣電管理部門精心組織，行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界群眾共同參與，市、縣（市）區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的積極配合，行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有2661人參加了評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷表6126份，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)先后征集意見建議349條，制訂整改措施100余條。通過民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的開展，全市廣電系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)有新的提高，紀(jì)律意識(shí)有新的增強(qiáng)，行業(yè)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有新的促進(jìn)。同時(shí)，繼續(xù)抓好文化市場和行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，結(jié)合推進(jìn)文化管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)基層文化市場執(zhí)法力量，初步形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，針對(duì)新建局的實(shí)際，明確職責(zé)要求，健全規(guī)章制度，理順工作關(guān)系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是弘揚(yáng)廉政文化，營造崇尚廉潔的社會(huì)文化環(huán)境。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好廉政文化建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)。充分發(fā)揮文廣新聞出版系統(tǒng)的職能作用和資源優(yōu)勢，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，運(yùn)用多種形式和載體，大力弘揚(yáng)廉政文化，為推進(jìn)反腐倡廉工作營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。如*市圖書館特別精選了歷年來館藏的有關(guān)廉政文化的圖書，舉辦“警鐘長鳴—廉政文化圖書展”，共展出廉政文化優(yōu)秀圖書300余冊(cè)，受到了眾多讀者的歡迎和好評(píng)。結(jié)合群文活動(dòng)的開展，組織了“清風(fēng)行”廉政文化宣傳小分隊(duì)進(jìn)社區(qū)文藝大巡演，整臺(tái)廣場文藝以歌頌立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的人民好公仆和鞭撻消極腐敗現(xiàn)象為主旋律，市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和近萬人次的群眾觀看了《平安》、《清風(fēng)贊》等十余個(gè)綜藝節(jié)目。組織人員編寫了《廉政文化曲藝作品選》，等等，得到了上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的肯定。

一年來，經(jīng)過上下的共同努力，我們文廣新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了積極成效。但是，必須清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著不少薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：（1）一些基層單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)還比較薄弱。有的認(rèn)為文化工作不是經(jīng)濟(jì)工作，受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)影響不大；有的認(rèn)為文化單位相對(duì)清苦，受誘惑、被腐蝕的條件和機(jī)會(huì)不多；也有的認(rèn)為文化事業(yè)部門大多是求人辦事，手中的權(quán)力不大，被權(quán)力尋租者利用的可能性不大，等等，因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、自覺性不夠強(qiáng)，常抓不懈的工作機(jī)制沒有形成，對(duì)出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題缺乏及時(shí)的對(duì)應(yīng)措施。（2）有的單位規(guī)范管理和依法經(jīng)營的意識(shí)比較薄弱。特別是在資金使用管理，合同簽訂、履行，以及維護(hù)集體權(quán)益上缺少法律意識(shí)和防范意識(shí)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格，存在著一定的隨意性。（3）抓工作落實(shí)的力度還不夠大。一些單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度，特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、執(zhí)行不夠到位，監(jiān)督檢查不夠有力，有的制度雖然建立了，但實(shí)效性不強(qiáng)等等。這些情況的存在，雖然沒有造成大的問題，但必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真研究解決。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新要求加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期和艱巨的工作，當(dāng)前，文化改革和發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段，新形勢新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。我們一定要正確認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，認(rèn)真研究對(duì)策，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)推向前進(jìn)。當(dāng)前，從文廣新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。近年來，隨著文化大市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。這既為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。比如，在政府投入增加的情況下，如何盡快提高我們管理文化、建設(shè)文化的能力和水平，真正做到合理、合規(guī)地用好錢、管好錢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，有效預(yù)防“大樓豎起來，干部倒下去”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。又比如，在社會(huì)辦文化積極性空前高漲、文化產(chǎn)業(yè)快速興起的情況下，我們?nèi)绾斡行У丶訌?qiáng)指導(dǎo)、依法行政，防止文化產(chǎn)業(yè)的逐利性而導(dǎo)致這一領(lǐng)域可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租、滋生腐敗等問題的發(fā)生。再比如，隨著對(duì)外文化交流的擴(kuò)大，客觀上把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際大環(huán)境中，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)增加了尖銳性和復(fù)雜性，我們?nèi)绾斡行У种撇涣嘉幕那治g，杜絕腐朽現(xiàn)象的產(chǎn)生，始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，等等。所有這些，都是擺在我們面前的一系列新課題，對(duì)此絕不能掉以輕心。

二是文化體制改革不斷深化帶來的新問題。我們正處在文化新舊體制轉(zhuǎn)換、交叉的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，在整個(gè)體制轉(zhuǎn)換過程中，不可避免地存在著某些措施不配套、制度不健全、機(jī)制不完善等狀況。另一方面，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，新事物、新問題不斷涌現(xiàn)，相關(guān)的政策法制還未建立或完備，許多經(jīng)濟(jì)行為還來不及規(guī)范，這些都增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。比如，在新的文化市場和社會(huì)主體不斷涌現(xiàn)、多種經(jīng)濟(jì)成分和分配形式共存的情況下，容易誘發(fā)一部分黨員干部在利益驅(qū)動(dòng)下，不能正確處理局部和全局、下級(jí)和上級(jí)、個(gè)人和組織的關(guān)系，忘記組織觀念和紀(jì)律約束，最終導(dǎo)致行為趨利化而出現(xiàn)違法違紀(jì)等現(xiàn)象。又比如，在新舊體制并存、監(jiān)管措施相對(duì)滯后的情況下，一些意志薄弱的同志，容易受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，被糖衣炮彈襲，一失足成千古恨。這方面的反面典型和慘痛教訓(xùn)，都值得我們深刻汲取，引以為誡。

三是文化單位運(yùn)行和管理的特點(diǎn)帶來的新要求。文化單位的運(yùn)作與其他系統(tǒng)相比，有其獨(dú)特性，這種獨(dú)特性決定了文化系統(tǒng)的廉政建設(shè)既有共性的規(guī)律，又有其特殊的要求。例如，文化產(chǎn)品具有意識(shí)形態(tài)和商品的雙重屬性，就其商品屬性來講，文化產(chǎn)品往往具有高附價(jià)性，特別是一些舞臺(tái)藝術(shù)和文物書畫等，一經(jīng)形成文化精品，其市場價(jià)值不是簡單可以評(píng)估的。因而，在創(chuàng)作或生產(chǎn)這些文化產(chǎn)品中，其投入、成本也具有很大的伸縮性，在這方面如果管理者沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，管理部門沒有健全的制度和規(guī)范，就很容易發(fā)生問題，造成損失。又如，近年來隨著文化活動(dòng)規(guī)模逐漸見大，文化節(jié)慶活動(dòng)層出不窮，一次性、高投入的文化大型活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控難度較大。這些大型活動(dòng)往往時(shí)間緊迫，影響面較大，許多工作難于走正常的程序，臨時(shí)決策比較多，容易造成失策或失控。再比如，文化單位具有獨(dú)特的地域文化的特性，往往具有較難的可比性，從而也難以對(duì)于其工作效能和資金投入的有效性、正當(dāng)性進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，等等。所有這些特點(diǎn)，都對(duì)加強(qiáng)文化廣電新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求，需要我們認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。

三、*年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)

*年，我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)新局組建的實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：

一是深化學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織要按照局黨委的通知要求，組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、自覺維護(hù)黨章作為今年黨組織學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育的重要任務(wù)抓緊抓好，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央頒布的兩個(gè)《綱要》和有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，同時(shí)，要鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，結(jié)合抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)廉潔從政。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《綱要》，認(rèn)真分析在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、深化文化體制改革、建設(shè)文化大市的新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索適合文化廣電新聞出版系統(tǒng)特點(diǎn)的管理新辦法、新路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究對(duì)策措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性、有效性，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的水平。

二是健全組織，創(chuàng)新工作機(jī)制。主要是加強(qiáng)紀(jì)檢組織和領(lǐng)導(dǎo)力量，配合市紀(jì)委認(rèn)真做好局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整派駐工作，配備好專門的工作人員，完善相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，理清工作思路，為紀(jì)檢工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展提供組織保證。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，在局紀(jì)檢監(jiān)察部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織特別是紀(jì)檢委員的作用，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢委員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部隊(duì)伍更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)督的職能。要加強(qiáng)督促檢查，局黨委每年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，分析現(xiàn)狀，提出要求。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，重點(diǎn)要探索建立與行業(yè)管理相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)管理的新辦法、新機(jī)制，加強(qiáng)行政的公開性和透明度，抓好政府“陽光工程”的全面實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和要求有效落實(shí)。

三是加強(qiáng)管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。重點(diǎn)抓好市博物館等重大基建工程項(xiàng)目的保廉工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)管防范力度，推行廉政合同制度和重點(diǎn)項(xiàng)目廉政責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化主管部門對(duì)基建工程等重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理，使保廉工作真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)局屬國有獨(dú)資、控股公司經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，指導(dǎo)公司建立和完善內(nèi)部資金管理及收入分配辦法，確保國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的依法規(guī)范運(yùn)作。強(qiáng)化對(duì)重大文化活動(dòng)的資金使用、劇目創(chuàng)排經(jīng)費(fèi)投入等使用情況的跟蹤了解和效益分析。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法行為和程序的管理，建立有效監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)的組建實(shí)施和人員過渡，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，保證在“陽光”下公開作業(yè)，依法管理，規(guī)范執(zhí)法。

四是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合局機(jī)關(guān)“三定”方案的組織實(shí)施，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到局機(jī)關(guān)部門和各基層單位，細(xì)化到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，明確責(zé)任主體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立定期分析制度，抓好廉政談話制度落實(shí)，對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話，一般每年不少于一次，主要是了解其所在單位或部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律等情況，提出廉潔從政的要求等。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、重要工作報(bào)告制度、重大決策征求意見制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉制度、民主評(píng)議考核干部制度等，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)力量，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，保障財(cái)會(huì)工作規(guī)范運(yùn)作。

最后，我想就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提幾點(diǎn)要求。因?yàn)榻裉煸谧亩际俏覀兿到y(tǒng)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體人員，大家不僅是文化工作的管理者和組織者，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要責(zé)任人。我們這支骨干隊(duì)伍的廉潔情況如何，直接關(guān)系到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局。我認(rèn)為，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，重點(diǎn)要做到以下幾點(diǎn)：

一要從根本做起。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重思想改造和道德修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以開闊眼界，增長知識(shí)，增強(qiáng)為黨和人民工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透，看得淡，擺在合適的位置，就能自覺地把精力最大限度地用來為文化建設(shè)勤奮工作，而不會(huì)去斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，更不會(huì)去利用手中的權(quán)力牟取私利。思想改造和道德修養(yǎng)也是一輩子的事，無論你的職位有多高、學(xué)識(shí)有多豐富，都一樣需要終身努力。

二要從自我做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性，其為人品行和作風(fēng)素養(yǎng)，具有明顯的示范性。從“自律”的要求來看，首先要從自身做到自警、自省、自查、自糾，帶頭以社會(huì)主義道德規(guī)范要求自己，堅(jiān)持立黨為公，艱苦奮斗，積極進(jìn)取，密切聯(lián)系群眾，自覺做端正黨風(fēng)的表率，在群眾面前樹起一面旗幟，凡是要求別人不做的自己首先不做，凡是要求別人做到的自己首先做到。讓廣大黨員和群眾都能從內(nèi)心激發(fā)出一種積極向上的動(dòng)力，都能自覺為維護(hù)黨風(fēng)，端正單位風(fēng)氣，凈化環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

三是從小事做起。大事是由小事發(fā)展起來的，大問題也是由小問題引發(fā)出來的，在廉潔自律方面，不能從小事做起，就可能釀成大禍。“物必自腐而后蟲生?！睔v史上，一個(gè)朝代、一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)腐敗變質(zhì)，都有一個(gè)漸進(jìn)的蛻變過程。一個(gè)人走向腐敗，往往是從吃點(diǎn)、收點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)開始，接著胃口越來越大，膽子越來越壯，再接著貪得無厭，鋌而走險(xiǎn)，最終發(fā)展到嚴(yán)重犯罪。這條自古以來起作用的規(guī)律對(duì)文化單位來說，也一樣是有效的。無論是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，還是一般人員，都要高度重視這個(gè)問題，警惕這種危險(xiǎn)，自覺嚴(yán)格按規(guī)定辦事，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，不要有“非份”之想。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要內(nèi)容，也是大力推進(jìn)文化建設(shè)的重要保證。要完成這項(xiàng)歷史賦予的艱巨任務(wù)，需要全系統(tǒng)上下，尤其是各級(jí)黨組織以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持之以恒的共同努力。希望大家按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，帶頭廉潔自律，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，共同推動(dòng)文化廣電新聞出版系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。