農(nóng)委警示教育講話

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同志們：

這次農(nóng)委系統(tǒng)警示教育動員會，是我們農(nóng)委系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會會議精神的舉措之一，目的是汲取典型案例教訓(xùn)，使農(nóng)委廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作，增強反腐倡廉的自覺意識、責(zé)任意識和緊迫意識，不斷提高抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。等會，還要播放很生動、很有警示教育意義的錄像片，相信對農(nóng)委系統(tǒng)的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部很有震撼力。希望大家按照這次活動的要求，進一步提高認識，舉一反三，認真組織開展好警示教育活動。下面，我講三點意見。

一、思想高度重視，充分認識開展警示教育活動的重大意義

我們黨始終堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，抓住思想政治工作這一政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的治本功能，堅持將關(guān)口前移，警鐘長鳴，防患于未然，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定的成效，但同時，我們也看到，現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還存在一些問題，如一些黨員干部，黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)出現(xiàn)了很大的滑坡，權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)了偏差，理想信念發(fā)生了動搖，經(jīng)受不住誘惑，跌入腐敗的泥坑。去年，全國共查處7位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，僅上海社保資金案就涉及十幾名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部，可見黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)非常艱巨。社保資金案發(fā)生后，市委深刻反思，強調(diào)要健全制度，加強監(jiān)督，充分汲取教訓(xùn)。市紀(jì)委、市經(jīng)濟工作黨委根據(jù)市委精神，先后召開專題會議部署集中開展警示教育工作。我們一定要在思想上高度重視，從政治和全局的高度，充分認識開展警示教育活動的重大意義。

第一，開展警示教育活動，是增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的客觀需要。在年初的市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上，韓正市長就指出我們存在正面教育比較多，警示教育比較少，教育的震撼力不夠的問題。一些干部不能“慎好、慎友、慎微”，在金錢、美色等誘惑下，思想道德防線逐步弱化，慢慢地從腐化墮落，走上違紀(jì)違法道路。雖然具體誘因各不相同，但其根源都是理想信念發(fā)生動搖，拒腐防變能力弱化的結(jié)果。一個領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變成腐敗分子，都有一個演變的過程。剖析他們的思想根源，有一個共同特點，就是他們的思想道德防線不牢，放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造，背棄了黨的理想信念，背離了黨的根本宗旨，思想意識首先蛻化變質(zhì)，最終墮入犯罪的深淵。利用典型案件，開展警示教育活動，可以有效地使領(lǐng)導(dǎo)干部從腐敗案件中汲取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，引以為戒。在當(dāng)前，充分利用社保資金案及其他相關(guān)典型案例，加強對農(nóng)委系統(tǒng)黨員干部的思想政治教育，有利于提高教育的針對性和有效性，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，有利于增強拒腐防變能力。

其次，開展警示教育活動，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來，農(nóng)委根據(jù)中央、市委，以及市經(jīng)濟工作黨委的部署，對反腐倡廉工作高度重視，并結(jié)合農(nóng)委實際，不斷加強宣傳黨紀(jì)條規(guī)，提高干部素質(zhì)；圍繞“三重一大”健全完善規(guī)章制度，堵塞漏洞；加強對重點部門、重要崗位的監(jiān)督檢查，督促制度執(zhí)行；系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定的成效，絕大部分干部職工能切實做到政治上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手，生活上不出丑，并牢記職責(zé)使命，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強為農(nóng)服務(wù)意識，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點和難點問題為重點，不斷優(yōu)化“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境。但是，我們也必須清醒地認識到，由于制度和機制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及我們干部隊伍素質(zhì)上存在的差異，也會給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機，特別是從歷史根源和社會現(xiàn)實的角度來看，腐敗的土壤和條件仍然沒有徹底鏟除，致使拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員和干部中滋長。社保資金案的發(fā)生就是明證。這個案件危害巨大、教訓(xùn)深刻，對黨和國家的事業(yè)造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對上海的改革發(fā)展造成了負面影響，對上海干部隊伍的思想造成了嚴(yán)重沖擊。因此，我們必須提高思想警覺，農(nóng)委系統(tǒng)的黨員干部決不能因為我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兌凑醋韵玻瑢Ω刹康钟g和誘惑的能力估計過高，對市場經(jīng)濟和多元文化帶來的負面影響估計不足。開展警示教育，深入剖析腐敗案件發(fā)生的原因，查找可能滋生的漏洞，認真汲取教訓(xùn)，對端正黨風(fēng)政風(fēng)，樹立良好的行風(fēng)具有重要意義，開展警示教育活動，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，對貫徹落實實施綱要，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，增強干部監(jiān)督和被監(jiān)督意識，防止權(quán)力失控和行為失范具有重要意義，有利于不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。

第三，開展警示教育活動，是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來，中央高度重視“三農(nóng)”問題，出臺了很多含金量高的政策，本市根據(jù)中央部署，也出臺了具體的貫徹落實意見，涉農(nóng)項目、支農(nóng)資金在增多，這使得農(nóng)委的權(quán)力和責(zé)任在變大。“三農(nóng)”問題的話語權(quán)在農(nóng)委，建設(shè)好上海新農(nóng)村，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重擔(dān)需要農(nóng)委系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來挑。利用社保資金案等典型案例開展警示教育活動，不僅能夠使系統(tǒng)的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確運用手中的權(quán)力，而且能夠促使系統(tǒng)各單位深刻反思在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面存在的問題，有針對性地建章立制，堵塞漏洞，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，切實維護廣大農(nóng)民的權(quán)益。

二、以案為鑒，深入扎實地開展警示教育活動

加強警示和法制教育，以案釋紀(jì)，以案釋法，是市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署。目的就是要給大家打免疫針、敲警示鐘，筑牢拒腐防變的思想防線，進一步增強遵紀(jì)守法的意識和自覺抵御各種誘惑的能力。根據(jù)部署和要求，農(nóng)委黨組今天在這里召開“市農(nóng)委系統(tǒng)警示教育動員會”，警示教育活動為期四個月，分學(xué)習(xí)教育階段，對照檢查階段和總結(jié)提高階段，希望農(nóng)委系統(tǒng)的廣大黨員干部要積極參加，自覺接受教育，并安排好工作，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤，能夠有所收獲，有所提高。在警示教育活動期間要做到以下幾點：

一要強化學(xué)習(xí)抓基礎(chǔ)。在年初的中央紀(jì)委七次全會上，總書記指出學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用。當(dāng)今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，改革發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境不斷變化，新情況新問題層出不窮，面對新形勢新任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不抓緊學(xué)習(xí)、不在實踐中提高自己，就難以完成肩負的歷史責(zé)任。黨中央和市委為我們作出了榜樣，黨的十六大以來，中央政治局先后舉行了39次集體學(xué)習(xí)，為指導(dǎo)國家各方面的發(fā)展，進行科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。我們農(nóng)委系統(tǒng)的廣大干部要按照總書記的要求，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，加強學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)。在這次警示教育活動中，農(nóng)委黨組在第一階段重點安排學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)等，這是抓好警示教育的思想基礎(chǔ)，各級黨委、黨組織必須重視。我強調(diào)一下對警示教育的學(xué)習(xí)要求：1、講究學(xué)習(xí)方法，堅持自學(xué)為主，學(xué)習(xí)原著為主，領(lǐng)會精神實質(zhì)為主，通過一遍一遍地、反反復(fù)復(fù)地學(xué)，達到量的積累，實現(xiàn)“由少到多”，由一知半解，到領(lǐng)會實質(zhì)的轉(zhuǎn)變。2、發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。首先要聯(lián)系自己的思想實際，通過學(xué)習(xí)不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；其次是聯(lián)系工作實際，自覺運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二要突出重點抓關(guān)鍵。這次警示教育活動是覆蓋全面的，所有單位都要開展教育，所有黨員干部都要參加教育、接受教育。在全面推進，全員參與的基礎(chǔ)上，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個教育的重點。因為，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力比較大，面臨的誘惑比較多，受拉攏腐蝕的可能性比較大，容易出問題。從社保資金案來看，涉案人員中大部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，有不少曾是獨當(dāng)一面的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。這與有些領(lǐng)導(dǎo)平時比較忙，學(xué)習(xí)放松，集體組織的學(xué)習(xí)經(jīng)常缺席，之后又不注重補課，放松了學(xué)習(xí)，忽視免疫力的提高，導(dǎo)致思想道德防線削弱直接相關(guān)。因此，我們要從政治上關(guān)心、愛護的角度，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點。另外，還要突出重點部門易發(fā)崗位這個教育的重點。聯(lián)系治理商業(yè)賄賂工作，我們感到掌握涉農(nóng)資金、項目的部門及其工作人員，也是腐敗行為易發(fā)多發(fā)的群體，需要加強對違紀(jì)違法行為易發(fā)部門及崗位工作人員的教育管理。

三要聯(lián)系實際抓效果。教育能否取得實效，與能否聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，提高針對性和有效性直接相關(guān)。不可否認，當(dāng)前黨員干部的思想主流是好的，但部分干部也出現(xiàn)了理想信念開始動搖，價值觀念有所移位，紀(jì)律觀念逐步松懈，甚至有些同志對美丑、是非不分，黨紀(jì)國法觀念淡薄。因此，在警示教育過程中，深入聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)的不同狀況和特點，因人施教、因崗施教，缺什么，補什么，解決農(nóng)委系統(tǒng)廣大黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在理想信念、黨性修養(yǎng)和道德情操上存在的問題。例如，對農(nóng)委機關(guān)的廣大干部職工要開展為農(nóng)服務(wù)觀念教育，突出公仆意識、節(jié)儉意識，營造良好的工作作風(fēng)；對行政審批及執(zhí)法人員要強化法紀(jì)觀念、程序意識教育，教育干部學(xué)法、懂法、守法、用法，依法辦事，切實樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。另外，系統(tǒng)各單位要聯(lián)系農(nóng)委新修訂完善的“三重一大”制度，對照檢大決策是否科學(xué)民主，資金項目管理是否規(guī)范，監(jiān)督檢查是否有力有效，查找漏洞，健全制度。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保警示教育活動取得明顯的成效

為了切實開展好農(nóng)委系統(tǒng)警示教育活動，農(nóng)委黨組專題進行了研究，并制定了具體實施意見及方案，以農(nóng)委黨組的文件下發(fā)到各單位，各單位一定要高度重視，認真貫徹，確保警示教育活動取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要高度重視，切實加強對這一次活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確本單位開展警示教育活動的具體實施方案，把這項工作擺上重要議事日程，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，并落實責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽好頭，既要注意從全局上把握活動進展情況，又要注意加強對各單位工作的具體指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

2、剖析案例，以案明理。各單位要重視運用社保資金案等典型案例，以案明理，以案肅紀(jì)，提高教育的震撼力，增強教育的針對性。

3、真抓實干，注重實效。各單位要按照農(nóng)委黨組的部署，認真落實警示教育活動各個階段的任務(wù)，力戒形式主義，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識有提高，作風(fēng)有明顯改進，對各項工作有明顯促進。

4、加強監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律。確保教育活動的內(nèi)容、時間、人員和效果的“四落實”，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加警示教育活動，要確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的知曉率，紀(jì)檢檢查部門要加強監(jiān)督檢查，切實將“五個一”活動落到實處，確保警示教育活動取得實效。