教育紀檢監察會議講話

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教育紀檢監察工作會議是省委教育工委研究確定召開的十分重要的會議。這些年來，我們每年都召開這樣的會議。開這樣的會議很必要，這是教育加強自身隊伍建設的需要，也是推進教育發展的需要，更是廣大師生和人民群眾對我們的要求。近幾年，省紀委領導每年都來參加會議，這既表明了教育系統黨風廉政建設的重要性，也表明了省紀委對教育系統做好黨風廉政建設工作的高度關切和支持。

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中紀委**三次全會精神和省紀委**三次會議精神，以及全國教育紀檢監察工作會議精神，總結20**年工作，部署20**年教育系統的紀檢監察任務。

過一會兒，省紀委副書記巨平同志要作重要講話，我們要認真領會和貫徹，要按照省紀委的要求，做好教育系統的紀檢監察工作。今天下午，關君同志將代表省教育紀工委做工作報告，我們要切實落實好關君同志對20**年全省教育紀檢監察工作所作的部署。

這里，我想結合日常的一些思考，著重就領導干部抓黨風廉政建設，做點強調。我講五個方面。

第一，要始終高度重視反腐倡廉工作。這是句老話，但仔細想，要做到這一點，決非易事。一時重視容易，一事重視容易，時時、事事、處處重視不容易。不僅僅是一般地不容易，而且是很難很難。工作忙了，會常常顧不上反腐倡廉。在座的都是領導，大家的工作頭緒都很多，可以說，一年大部分時間都處于忙碌的狀態。在一片繁忙中，我們有可能會自覺不自覺地降低對反腐倡廉工作的重視程度。工作有成就了，會常常放松反腐倡廉。反腐倡廉出問題時，我們大家會很重視，亡羊補牢，做出許多工作。但工作處于順風船的時候，我們對反腐倡廉往往就沒那么重視，總是看到成就，認為我們沒什么問題。不分管，常常會忽視反腐倡廉。主要領導和分管的同志出于職責，往往反腐倡廉的意識比較強。但不分管的同志，管教育、科研等其他工作很辛苦很忙，常常會忽略反腐倡廉。這幾種現象應該說帶有一定普遍性。問題是工作忙，工作有成就，乃至不分管，對我們許多人和單位基本是常態。忙是常態，工作有成就是常態，分管反腐倡廉的人畢竟也是少數。更何況抓反腐倡廉總要或多或少觸犯一些人的利益，會得罪人，這也會影響到一些領導和單位對反腐倡廉的重視。

反腐倡廉斗爭長期、復雜、艱巨，重視它，尚且未必做得好，不重視或重視不夠，就更不可能做好了。這些年，我們一些地方，一些學校，一些單位，在反腐倡廉上出這樣那樣的問題，回過頭來分析，幾乎都有一個重要原因，就是重視不夠。事實也是如此。所以，加強反腐倡廉，首先必須解決重視問題。

要看到反腐倡廉形勢的嚴峻性。這些年，教育系統反腐倡廉工作有了很大加強。在座各個高校在這方面都取得了一些工作成績。但是我們應該清醒看到，教育系統反腐倡廉形勢嚴峻的狀況沒有根本改變，這和大背景有關。我們不是生活在真空中，社會上有什么風，我們高校也會有什么風；社會上有什么雨，高校也會下什么雨，影響客觀存在。這也和我們高校職責更為寬泛有關，高校不僅僅是治學問的地方，大量的經濟活動每天都在高校進行，我們和社會的交往日趨頻繁，經濟上的一些利益原則，不可避免地會反映到高校生活中來。高校的人都是社會人，社會上的一些影響、誘惑時刻都在作用著我們，特別是領導干部，所受到的影響和誘惑會更多。當領導或多或少都擁有一定的權力，而權力往往和利益連在一起。社會上總會有一些別有用心的人想利用我們手中的權，去謀他的利。從這個意義上說，領導干部始終處于一種威脅之中，糖衣炮彈始終對準我們。

要看到腐敗問題的危害性。和平年代，對黨和政府威脅最大的就是腐敗，腐敗會敗壞黨和政府的形象，會離間黨和政府與人民群眾的血肉聯系，會嚴重地破壞我們正常的生活、工作秩序。腐敗的危害性在高校表現得更為突出。高校是育人的殿堂，高校出現腐敗，對學生一生都會產生很大影響。特別是高校領導，如果發生腐敗，可能會讓一百堂課、一千堂課的作用付諸東流。

要切實從思想上、行動上高度重視反腐倡廉工作。作為高校領導，作為教育系統的領導，我們越是工作忙，越是工作有成就，越要高度重視反腐倡廉工作。不僅僅是主要領導重視，分管領導重視，每一位領導都要重視。重視應體現在行動上。特別是領導，對反腐倡廉工作要經常想，經常講，經常抓，要敢于抓，善于抓，要努力在高校和教育系統建立起反腐倡廉的長效機制。

第二，要切實落實黨風廉政建設責任制。這是反腐倡廉的一項基礎性工作。開展這一工作，到去年已經十年了。十年的經驗證明，這是一項有效的制度安排，有助于推進反腐倡廉工作，尤其是有助于把反腐倡廉工作落到實處。應該說，我們教育系統落實黨風廉政責任制情況是好的，幾乎每個學校每年年初都要制定黨風廉政建設責任制，都要分解相關任務，落實相關責任。但也存在一些問題。在一些單位，黨風廉政建設責任制還不夠落實，不是工作沒有做，計劃也有，責任分解也有，而是沒有真正落實，沒有在行動上真正落實。文件發了，會議開了，但有多少人在想這件事呢？又有多少人真正地按分解的任務去落實這件事呢？從掌握的情況看，這在一些學校和單位要大大地打一個問號。個別學校甚至連任務分解的工作都不能堅持每年做，黨風廉政建設責任制成了一種擺設。

黨風廉政建設和反腐敗工作涉及方方面面。可以說學校的每一項工作，教育系統的每一項工作，都有反腐倡廉的內容。要抓好反腐倡廉，僅僅靠少數人、少數單位不行，必須大家共同參與、共同承擔，才能夠把反腐倡廉工作做起來，也才有可能做好，這就需要建立健全黨風廉政建設責任制。

我們應該深入認識黨風廉政建設責任制。在中國，事業發展若沒有黨風廉政建設作保證，很難順利進行。黨風廉政建設出了問題，對事業的損害會相當大。在一個單位，會使領導無法集中精力抓中心工作，會使單位內部人心渙散，氛圍也會變得不正常。我們抓事業發展，一定要同步考慮黨風廉政建設，同步考慮反腐敗工作。事業發展本身就包含著黨風廉政建設，就包含著反腐敗，這不是兩件事，這是一個事物的不同組成部分。作為領導干部，無論分工有多么不同，在黨風廉政建設上，在反腐敗工作上，我們都有共同的責任。進一步分析，落實黨風廉政建設責任制，開展反腐敗斗爭，對于領導干部來說，也是一種職業道德。職業道德要求我們必須做好這項工作。當領導的，除了希望事業發展以外，我們也希望一起工作的同志都能政治上平安。事業發展了，而跟隨我們工作的人卻倒下了，這不能算成功。說得重一點，這也是一種失敗。作為領導干部，我們應該看到這一點，應該切實嚴守自己的職業道德。對待錯誤，對待不正之風，我們一定要敢說、敢管，這是對同志、對事業的最大負責，這是我們必須始終嚴守的職業道德。

落實黨風廉政建設責任制，要抓責任制的制定，抓責任制的分解，但更重要的是，要抓責任制的落實。尤其是要加強督促檢查，以督促檢查促落實。黨風廉政建設責任制包含督促檢查的內容，不督促，不檢查，再好的工作目標也很難實現。加強督促檢查，要積極地探索建立責任追究制。這些年，推進黨風廉政建設，之所以常常與目標要求差距很大，細細分析，和責任追究制度始終沒有建立起來直接相關。什么時候真正實行責任追究了，黨風廉政建設責任制的建立和落實也就有了可靠保障。這是件大事，我們應積極地進行一些探索，特別是對那些責任非常明確的問題，我們應堅決追究。

第三，要下大力氣抓好制度建設。制度管全局，制度管長遠，制度管根本。早在改革開放初期，鄧小平同志就闡述和強調了這一點。這些年，全省教育系統、高校系統一直堅持加強制度建設，制定了許多制度。去年以來，省教育廳又針對黨風廉政建設暴露出來的新問題，針對教育發展當中出現的新情況，研究制定了加強基建管理辦法、科研經費管理辦法、高校黨風廉政建設巡查制度等制度規定。有了制度，必須執行。現在的情況是，不少制度執行不理想。一些單位經不起檢查。這些年，每次審計部門到高校審計，都審計出許多問題。很多問題都不是新問題，都是前天犯了，昨天犯了，今天還犯，屢查屢犯。學校收費，國家有明確的規定，但總是有一些學校變著法子想向學生收錢，想把應該及時退給學生的錢盡可能占用時間長一點，沒有多少利，但就是長期得不到糾正。資助學生的經費，在有一些高校，總是不足額提取，有的甚至連國家補貼的資助經費都沒有及時補給學生。資產處置，有些高校一直規范不起來，租讓房產時不時發現和有些領導的個人利益連在一起，租給了自己的親戚或朋友，而且租的價格很低。這不得不讓人家對你的行為打上問號。工程建設、設備采購有著明確的招投標規定，但每年總有一些單位在這方面搞突破，以工期緊等為由搞變通。這種變通常常給一些別有用心的人以可乘之機。高校這兩年幾位領導犯錯誤，大多數跌跤在這方面。現在我們考慮完善制度建設，除了增補一些新的制度以外，更重要的是要深入研究制度執行問題。

解決制度執行難、落實難問題，首先要強化公平、公正、公開的理念。把公平、公正、公開的理念貫徹到底了，制度執行就有了很好的思想基礎。有些制度之所以不能得到真正執行，就是怕公平、公正、公開了，會影響這樣那樣人的利益，這個單位那個單位的利益。其次要強化按制度辦事的意識。按制度辦事意識，就是法治的意識。不僅僅是要求下面的同志按制度辦事，更重要的是要求領導要按制度辦事。制度變通，往往只有領導才有權力變通。當領導的，既要用制度約束別人，更要用制度約束自己，只有約束了自己，才能約束住別人。

在制度建設上，要大力突出民主集中制建設。我們重大決策必須拿到桌面上來，集體進行研究，這有助于從源頭上解決公平、公正、公開的問題。在這方面，當領導的膽子小一點好。“三重一大”問題，應該通過民主集中制集體討論，發揮集體的智慧，以此保證我們的決策更科學些，更民主些。

在制度建設上，還要切實加強監督。這里的監督，包括懲處。懲處也是一種監督。制度的剛性，最終體現在監督上，體現在懲處上。要敢于監督，對錯誤的東西，要敢于批評。上級部門和監督部門要切實履行責任，特別是紀檢監察部門、審計部門、財務部門，要嚴格履行責任。要善于監督，充分發揮社會各方面的監督作用，請群眾監督，主動接受媒體監督。應該看到，現在監督的力度越來越大，這是好事。當然在監督中，我們也要正確把握政策，要依事實說話，要注意保護干凈干事的人，注意保護敢于進行改革探索的人。這也很重要。在監督中，除了加強對黨風廉政建設執行情況的監督以外，今年我們還要進一步加強對貫徹落實科學發展觀、執行上級方針政策情況的監督。我們各級黨委、各個單位都要認真地貫徹落實好科學發展觀，都要嚴肅認真地執行好上級的方針政策，不能因為一己之利、小團體之利，就對上級的方針政策斷章取義，有利的就執行，不利的就不執行。

第四，要強化領導干部的帶頭示范作用。今年1月13日，在中紀委**三次全會上，總書記在講話中對新時期加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風做了深刻的闡述。深刻領會和理解總書記的講話精神，其寓意就在于，要求各級領導干部必須純潔黨性，端正黨風，做加強黨風廉政建設的模范。能否做到這一點，對于推進黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭十分重要。群眾看你是不是真反腐敗，就看領導干部的一言一行。會上講反腐敗滔滔不絕，會下判若兩人，怎么能讓群眾樹起反腐敗的信心呢？現實生活中，領導干部由于所處的位置，對一個地方、一個系統、一個單位的影響是很大的。領導干部身正，一個地方、一個單位的風氣就會好；反之，領導干部有問題，這個地方和單位的風氣就會遭到嚴重的破壞，事業發展也會受到嚴重影響。這樣的例子不勝枚舉。

從這些年的情況看，我省高校領導干部隊伍建設情況總體是好的，絕大多數高校領導勤勤懇懇、兢兢業業、干干凈凈地為黨和人民做事。許多同志犧牲休息時間，犧牲家庭利益，可以說把全部的心力都投身到了學校的發展中去，投身到了黨的教育事業上去。正是由于有了這么一支領導隊伍，才有了我們**省高等教育這些年蓬勃發展的局面。但也必須看到，在個別班子和少數領導干部身上，也存在著黨性不純、作風不正的問題。總書記在中紀委**三次全會上指出的六個方面的作風問題，在我們系統也都不同程度地存在。領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純，則作風正；黨性不純，則作風不正；而作風不正，又往往是一些領導干部犯錯誤的開始。個人主義嚴重的人，容易犯錯誤。老想著自己利益的人，會自覺不自覺地把手伸向國家的利益。樂于吃吃喝喝的人，容易犯錯誤。吃吃喝喝是小事，但是吃吃喝喝容易使一些人犯錯誤。講哥們義氣，胡亂交友的人，容易犯錯誤。黑道白道，什么樣的朋友都敢交，總有一天會被一些別有用心的人拉下水。霸氣十足、凌駕于組織之上的人，容易犯錯誤。認真分析周邊一些犯錯誤的人，不難發現上述這些作風問題的存在。這些問題解決不好，就構成了錯誤之源之淵。領導干部的黨性問題、作風問題，從來都不是小事，是大事，是事業的大事，我們必須切實加強黨性修養和作風培養。總書記提出的幾個方面要求，我們要一一對照，努力從小事培養起，從日常工作生活中培養起，使自己成為一個黨性堅定的人，作風端正的人。

要堅定理想信念。堅強的黨性首先來自于信仰的堅定。信仰滑坡了，信仰倒掉了，一個人往往就會沉淪頹廢。我們擔任領導工作絕不是為了自己的利益、家庭的利益在工作，而是為了黨的事業、人民的事業在工作。一個人站得高，才能看得遠，才能形成一身正氣。我們應該為有中國特色社會主義而去奮斗，為教育的發展而去奮斗，為我們自己的學校的發展而去奮斗。當領導的，一定要樹立這樣的信仰和信念。

要強化宗旨觀念。共產黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。當領導，天職就是為人民服務，這一點任何時候都不能動搖，切莫強化特權者思想。我們絕大多數同志都來自農村，試想，沒有公平、公正，我們能走到今天嗎？我們在開展相關工作的時候，應該多考慮一下最困難的群眾、最基層的群眾，不要忘了家鄉的父老鄉親，不要忘了我們所管轄范圍內平平凡凡的老師和同學們。宗旨觀念是具體的，具體就在對人民群眾的態度上，在高校，就在對師生的態度上。

要堅守高尚的人格。人不能沒有人格，人可以有各種各樣的情趣，但應該追求高尚的情趣。人的人格不會隨著你的職務高而高，不是說職務高，人家就尊重你，可能是表面尊重你。沒有高尚的人格，在人家眼里，你是個小人；有了高尚的人格，哪怕職務不高，在人們的心目中，你是一個可以信賴的人，為人所稱道的人。我們應該再重讀一下劉少奇同志的《論共產黨員的修養》、陶鑄同志的《松樹的風格》這樣的文章。在市場經濟的大潮中，我們應該做什么樣的人？我們不一定做出偉大的事業，但應該做一個在社會上立得起的人，不被人家背后指點的人，不讓我們的孩子將來談起我們感到羞愧的人。

要嚴守組織紀律。在黨性作風建設面前，組織紀律的問題要強調。要強調政治紀律、組織工作紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律、廉潔從政紀律，以紀律來約束我們，以紀律來促進我們加強黨性修養和作風培養。

我們每一個同志，要不求當官，只求做事，做一個有益于人民的人。要努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優秀、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。我們要用自己的行動，讓師生看到反腐倡廉的信心和希望。

第五，要積極支持紀檢監察部門的工作。在反腐倡廉戰線上，紀檢監察部門及從事這項工作的同志們肩負著特殊的使命，發揮著重大的作用。這是一條特殊的戰線，是一條工作難度很大的戰線。這些年，在加強教育系統反腐倡廉建設上，我們教育系統紀檢監察部門和廣大干部做了大量的卓有成效的工作，為我們教育事業的發展、教育的改革開放提供了重要的保障。對于他們的工作，我們要充分地肯定，積極地鼓勵，熱情地支持。

由于工作崗位的特殊性，紀檢監察工作難度比較大，承受的壓力也比較大。說得白一點，在許多時候，這是一個得罪人的工作，是一個找問題的工作。這項工作有時候會被人不理解，有時會被別人疏遠。從事這項工作的同志，在有些時候甚至要和犯罪分子做殊死的斗爭。作為各級領導，我們要理解、關心、支持工作在紀檢監察戰線上的同志，敢于為他們說話，大力支持他們開展工作，特別是查辦案件。要敢于承擔責任。作為領導，我們要敢于為紀檢監察部門的同志承擔一些責任，積極地為他們創造良好的工作條件，配齊配強人員，把基本素質好、有發展潛力的年輕干部放到紀檢監察崗位上去鍛煉培養。一定程度上講，領導干部特別是從事黨務的干部，有紀檢監察工作的經歷，是一種可貴的經歷，要善于在紀檢監察部門選拔和培養一些干部。

紀檢監察部門及廣大干部要嚴格要求自己。打鐵必須自身硬，咱們從事的這項工作要求我們自身不能有毛病，有一點瑕疵就會被人家抓住把柄。要按照黨性強、品行端、胸懷寬、業務精、守規矩、善待人的要求加強紀檢監察隊伍建設，努力使每一位紀檢監察工作者做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。