教育統計工作會議講話

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同志們:

今天，我們在這里召開*省教育統計工作會議暨*省教育經濟學會教育統計分會成立大會。首先，我代表省教育廳對獲得20*學年度*省教育統計工作先進集體、先進個人稱號的單位和同志們表示由衷的敬意；并對*省教育經濟學會教育統計分會的成立表示熱烈的祝賀！

多年來，省統計局、民政廳等有關部門對我省教育統計工作給予熱情指導、大力幫助。今天，省統計局李悅副局長親自到會祝賀和指導。我代表教育廳表示衷心的感謝！

今天受表彰的先進集體和個人都是教育統計工作者的優秀代表。近年來，全省在教育統計制度建設、推進統計信息化工作中，取得了較好的成績，統計數據質量有了較大提高，教育統計服務水平也有了很大提高。這些成績的取得與全省廣大教育統計工作者默默無聞地辛勤工作是分不開的。希望大家戒驕戒躁，工作中再接再厲。希望全省廣大教育統計工作者以先進為榜樣，在平凡的崗位上做出新的優異的業績，為我省教育統計事業作出新的貢獻。下面，我講三個方面的意見：

一、正確認識我省教育事業統計工作取得的成績

近年來，在各級黨委、政府及其教育部門的領導和高度重視下，在各級政府統計部門的指導下，全省教育事業統計工作部門和廣大教育統計工作者緊緊圍繞教育改革和事業發展大局，積極努力，不斷進取，強化服務，較好地發揮了自身作用，取得了很大的成績。

1．加強隊伍建設，提高統計業務素質。目前，我省教育統計專、兼職統計人員已達上萬人。我省每年在教育統計報表布置會上，都對軟件使用、指標解釋變化、填報要求和注意事項等方面進行全面培訓，有針對性地進行計算機知識、法律法規、統計業務知識方面的培訓。現已形成了一支能熟練使用報表系統軟件，快速校核數據，并能運用編程等方式對數據進行加工處理的統計骨干隊伍。為加強統計隊伍建設，我們還多次與省統計局合作組織培訓，使我省基層教育統計人員學習了有關統計法律、法規和統計業務知識，增強了法律意識，提高了業務水平和能力。

2．完善制度，使統計工作程序化、制度化、法制化。認真組織學習、貫徹《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《*省統計管理條例》和《教育統計工作暫行規定》等法律法規，增強教育統計法制意識，規范教育統計行為。20*年11月，省教育廳制定下發了《關于進一步加強*省教育事業統計工作的意見(試行)》，就加強統計法律法規的宣傳教育、加強統計隊伍建設、加強教育統計基礎建設、加強統計數據資料管理、嚴格執行程序、規范統計行為等方面提出了嚴肅要求。20*年7月，省教育廳制定下發了《*省教育事業統計工作先進集體和先進個人評比方案》。今年，共評選出20*學年度基礎教育15個先進集體、40名先進個人；高等教育10個先進集體，20名先進個人。

3．強化統計工作質量，提高統計工作服務水平。重視統計數據的準確性，不斷加大數據核查力度，積極防范數據填報過程中存在的失誤或偏差。不斷加強教育統計分析。我們每年在全省教育統計匯總的基礎上，認真研究分析，形成4個固定的服務資料：一是教育統計快報，二是教育事業統計資料，三是教育事業統計公報，四是教育統計分析。這些資料，都從不同的側面，以不同的方式，為我省教育事業發展和教育改革提供了良好的服務，在教育改革發展的咨詢、決策等方面發揮著越來越大的作用。

4．適應新的形勢需要，提高統計工作現代技術運用水平。各市（州）、縣（市、區）教育行政部門和高校普遍加大了對教育統計工作的投入，提高了統計工作現代化水平。目前，全省教育統計匯總過程，基本實現了軟件系統的匯總合成和數據自動校核。我省正在進行中小學校舍數據庫建設，將以此為契機，為全省自下而上實現教育統計工作信息化管理打好基礎，并逐步實現教育管理信息化。

5．組織交流學習，總結典型經驗。多年來，各地、各學校按照要求，依法統計，并結合本地、本校實際，與時俱進，積極探索，創造很多新鮮經驗。長春市教育局強化組織管理，加強制度建設，建設一支業務精，素質高的統計隊伍；形成科學合理的工作流程，工作組織有序，報表填報規范，報送講求時效。*大學在深厚的統計工作基礎上，不斷夯實基礎，積極開拓進取，注重工作實效。我們曾組織高校統計人員到*大學參觀學習該校的信息決策服務系統。通過宣傳典型經驗，發揮了教育作用和帶動作用。

在肯定以往成績的同時，我們還要充分認識到，我省教育事業統計工作的基礎還不夠深厚；工作領域還不夠寬闊；區域發展還不夠平衡；教育事業統計工作在有些地方還沒有擺到應有的位置。特別是統計分析和監測相對薄弱；統計制度建設還有待加強；統計服務水平還不夠高。這些問題都必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。我們必須深刻認識到在新形勢下解決這些問題的重要性和緊迫性。這也是召開這次會議的重要目的和任務所在。

二、進一步增強做好教育事業統計工作的責任感和緊迫感

從統計工作本身來說，國家通過法律、法規確立了統計工作的法律地位，并明確了國家將持續、有計劃地加強統計現代化建設工作；在經濟社會的發展過程中，統計工作在宏觀決策中發揮更加重要的作用；網絡化、信息化使統計工作面臨諸多新的考驗；政府職能的轉變對統計工作提出了更高的要求。

今年全省統計工作會議提出了以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議，全國統計工作會議和省兩會精神，繼續以統計要"搞大綜合、出大主意、謀大戰略、圖大發展"為總體工作思路。要在原有的基礎上，以發展為核心，鞏固改革成果，全力以赴地抓發展，繼續為各級地方黨委政府服好務，繼續抓數據質量不放松，力爭使*統計工作有一個大發展。這些都是我們教育統計工作應當遵循的原則和指導思想。

從教育工作來看，黨的十七大緊緊圍繞"高舉旗幟，科學發展"的主線，提出了發展中國特色社會主義教育事業的一系列重大理論觀點和戰略思想：明確了新階段教育事業發展的總體目標；強調了教育在社會主義現代化建設中的重要地位；提出了教育改革和素質教育的新要求；提出了優化教育結構的基本觀點；確立了堅持教育公益性和保障弱勢群體受教育權的責任；強調了加強教師隊伍建設的要求；明確了鼓勵規范民辦教育和建設學習型社會的觀點。目前，國家正在制訂教育事業中長期發展規劃。這都要求我們切實做好統籌這篇文章，要統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的改革、發展和穩定，統籌教育事業當前和長遠發展，統籌教育事業與國家整個經濟社會協調發展。

深入理解統計工作和教育工作的新要求，我們就應當充分認識到，新的時期，教育統計工作具有其相應的地位和作用。

第一，教育事業在社會發展中占有十分重要的地位。教育統計不能僅僅局限于教育事業本身的發展，應更多地關注教育與經濟發展、社會發展以及個人發展的關系，從而科學地制定教育事業的發展規模、速度和結構。從這個意義出發，要求教育統計必須為科學發展提供必要的統計監測信息、咨詢意見和決策建議。

第二，建設社會主義和諧社會的核心是以人為本，注重人的全面發展，特別是關于人的受教育程度、受教育機會等問題，教育統計必須給予客觀、準確、及時的描述和評價。

第三，黨的十六屆三中全會明確將統計工作納入國家宏觀調控體系，將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一。所以，教育統計必須成為教育事業發展的重要監測工具。教育統計還是促進教育國際合作與交流的重要工具。

新的時期教育統計的地位和作用決定了教育統計應具有相應的功能：一是描述教育事業發展的現狀；二是發現教育事業發展的一般規律；三是評價與"診斷"教育事業發展水平；四是推斷和預測教育事業發展態勢；五是提供教育事業發展決策的咨詢服務。這五個功能一定要發揮好。比如，高校統計工作不僅應客觀反映學校教育發展的規模、速度、質量和結構，還要把高等教育與經濟社會聯系起來考查，把目前日新月異的高等教育發展現實，及時填充進高校教育統計內容中去。學校必須面對激烈的競爭，既要優化內部結構，又要使培養的人才符合社會需求，適應經濟發展。這說明，形勢對領導決策質量要求越高，對統計信息依賴的程度就越大，要求占有信息的比重也越大。所以，高校領導需要善于利用統計手段，研究教育領域出現的新情況，新問題。科學統計是科學決策、科學發展的必要條件和基礎。

我們欣喜地看到，近年來，我省各地各級教育行政部門和高校已經進行了積極而有效的探索。比如，本次會上交流的*大學、北華大學逐步建立科學完善的統計工作系統和管理體制，健全統計工作制度，利用網絡資源，引進先進手段，強化統計分析，以更好地提供決策服務。還有在上月19日召開的2008年全省基礎教育統計工作表彰暨統計報表布置會上，四平市教育局在教育統計工作中加強領導，提高教育統計工作效能，加強隊伍建設的經驗；大安市教育局趙明同志對教育統計工作真誠投入，在中小學校舍數據庫建設中發揮的作用的體會；等等。這些都是實實在在、可學可用的經驗，有很強的探索性和前瞻性，希望在今后的工作中相互借鑒，發揚光大。

三、下一步工作的幾點要求

總的要求是堅持以教育統計數據質量為中心，以完善教育統計體系和規范管理為重點，以加快教育統計信息化建設為手段，以教育統計法規建設為保障，逐步建成與科學發展、和諧社會建設相適應，信息豐富、方法科學、技術先進、運行快捷的現代教育統計體系，更好地為各級政府和教育行政部門服務，為各級各類教育機構服務，為社會公眾接受優質教育服務。

為此，希望大家做到以下幾點：

第一，要樹立和落實科學的教育統計觀。教育統計工作是教育工作中的一項基礎性工作，是教育事業發展決策的依據，是領導工作的參謀和助手。制定事業發展規劃，必須把握好教育發展的規模、速度和質量的關系，提供重要的量化依據，發揮重要的信息與咨詢作用。我們要牢固地樹立整體意識、依法統計意識、數據質量第一的意識、科學管理意識、提高統計工作的水平和統計信息服務意識，進而使教育統計工作能夠真實地反映客觀實際，及時、準確地報告教育事業發展的現實狀況，為教育工作科學決策、科學管理服務，促進教育全面、協調、可持續發展。

第二，確保統計數據質量。統計數據質量是統計工作的生命線。要改進統計質量方面的不足，高標準地做好統計工作，切實保證統計數據的真實可信。深入實際開展調查，努力搞準源頭數據；嚴格規范統計流程，堅決抵制弄虛作假行為；夯實統計工作基礎，減少工作的隨意性和統計誤差。我省校園校舍管理平臺建設工作正在分階段穩步推進，這是教育管理科學化、現代化的重要步驟。我們要通過平臺的視頻圖象和統計數據的結合，為數據采集、質量監控、科學決策提供一種有效的信息化管理手段。透過平臺建設本身，了解信息化發展的趨勢和統計數據的顯微化，不斷強化統計數據質量。

第三，提高統計服務水平。圍繞"三個服務"，認真做好常規統計監測、分析工作，大力提高統計工作水平。密切跟蹤教育發展過程中的難點和熱點，提供更多的統計服務和有效的統計數據支撐，以客觀反映發展態勢和趨勢；捕捉教育事業發展過程中出現的趨勢性問題，強化預測功能，有針對性地提出解決問題的對策建議；要為管理者提供多層次、多側面的統計產品。教育統計分析能力固然是一個逐步積累的過程，我們需要在實踐中逐步加以實現。

第四，加強統計人員的業務培訓和職業道德教育。統計人員的職業操守、實事求是的工作作風是統計工作成敗的關鍵。實事求是是統計工作的靈魂，真實、準確是統計工作的生命線。統計工作既不能虛報，也不能漏報。要真實反映教育事業發展的成果。要有責任感，求真務實，把各項工作都落到實處。

第五，加強統計法律知識的學習。《統計法》是統計工作的行為準則，是統計人員履行統計職能，維護統計權威的武器。統計人員必須認真學習貫徹《統計法》，明確自己的職責，依法做好各項統計工作。同時，要善于運用法律武器，維護統計工作秩序，保證統計工作的正常進行。

第六，充分發揮教育統計分會的作用。我省教育統計分會已經成立，這對于強化我省教育統計法制觀念，推進制度建設，深入調查研究，加強信息溝通，推進信息技術運用，提高學術水平，從而不斷提升教育統計工作質量和服務水平，具有重要意義。*大學有很高的教育教學管理水平，教育統計工作有著深厚的基礎。省教育統計分會駐會*大學，這是省教育廳和有關高校的共識。希望教育統計分會牢牢把握辦會宗旨，堅持為會員單位服務，充分發揮全省教育系統教育事業統計工作的橋梁和紐帶作用，對教育事業統計工作科學規范管理進行調查研究，對教育統計數據進行深入的分析和研究，為領導部門制訂政策提供依據和建議，開展咨詢服務和信息交流，開展統計知識培訓和理論研究活動，拓展統計工作服務領域，促進我省教育統計工作不斷上水平。

第七，要切實加強對教育統計工作的領導。各級教育行政部門，各高校的主要領導要親自抓教育統計工作。試想，在教育改革和發展中，一個漠視教育統計工作的領導，你將如何有效地履行職責呢？要切實加強教育統計工作機構和專門工作人員隊伍建設，高度重視和保證教育統計工作的投入，要從各方面支持和幫助教育統計機構和統計人員依法做好統計工作。對在統計工作中的違紀行為，一經查實要嚴肅處理。同時，作為一個現代管理者，還要高度重視教育統計結果的應用，提高管理水平。

同志們，我們已進入經濟社會發展新一輪快速增長期，做好教育統計工作，意義重大。我們要充分認識新形勢下教育統計工作的重要性和艱巨性，切實把它擺在重要的位置來抓。要堅持以科學發展觀統領統計工作全局，使統計工作有目標、有方向；堅持提高統計工作的科學性、準確性、時效性，使統計工作有基礎、有保障；堅持不斷地提高統計服務的水平，使統計工作有作為、有地位；堅持統計改革與創新，不斷拓展工作思路，使統計工作有生機、有活力；堅持解決制約統計工作的關鍵問題、薄弱環節和重點問題，使統計工作有突破、有發展。讓我們貫徹落實科學發展觀，開拓進取，真抓實干，站在新的起點，開創新的局面，為全省教育事業更好更快發展作出新的貢獻！

在這里，我也代表省教育廳對這次會議的東道主*大學表示衷心感謝！