縣委教育活動動員會議上的講話

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同志們：

今天，縣委召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會。主要任務是貫徹中央及省市委會議精神，對在全縣開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員和部署。可以說，這既是一次強化“思想、作風、紀律”整頓，加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設的促進會；也是一次思想再解放、觀念再更新，堅定信心謀發展的鼓勁會；更是一次查擺問題、破除障礙，振奮精神求跨越的動員會。市委督導組組長、市委宣傳部副部長王中強同志還要做重要講話。我們要認真學習貫徹。下面，我講四個問題。

一、明確重大意義，把握總體要求，真正把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來

思想是行動的先導。開展好先進性教育活動，首先要把思想統一到中央要求上來，把握方向性，增強堅定性。

一是要充分認識開展先進性教育的重大意義。1月5日、1月11日、1月14日，中央和省市委分別召開保持共產黨員先進性教育活動電視電話會議。曾慶紅、張高麗、孫德漢等中央和省市委的領導同志，站在政治、全局和戰略的高度，深刻闡述了在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重大意義和目標要求，充分體現了中央和省委對這項活動的高度重視，體現了中央和省市委對加強黨的執政能力建設的堅定決心。黨的先進性是黨的生命線，黨員的先進性是黨的先進性的基礎。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是以為總書記的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，作出的重大決策，是貫徹十六屆四中全會精神的一個實際步驟。是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設各個領域的重要舉措；是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命的重要舉措；是實現全面建設小康社會宏偉目標，推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。對于全面推進各個領域的基層黨建工作，提高黨員隊伍素質，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨和人民事業興旺發達和國家的長治久安，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。從全國各地的試點情況看，黨中央這一決策是非常正確的，完全符合廣大黨員和人民群眾的意愿和客觀實際。各級黨組織和每一名共產黨員，都要充分認識這次教育活動的重要性和緊迫性，積極投入到活動中去。

二是要準確把握開展先進性教育的總體要求。開展先進性教育活動，是一項政治性、政策性、程序性都很強的工作，必須正確把握中央和省市委關于開展這次活動的總體部署和要求。根據中央和省市委的統一部署，開展先進性教育活動的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系全縣改革發展穩定和黨員隊伍建設的實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，促進解決影響經濟社會發展和社會穩定的現實問題和涉及群眾切身利益的實際問題，保持黨員隊伍的先進性和純潔性,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全縣經濟的跨越發展，提供堅強有力的政治保證和組織保證?；顒又校o緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，始終把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。要處理好開展先進性教育活動與推動各項工作的關系，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，圍繞中心任務，服務大局，統籌兼顧，合理安排，扎實工作，狠抓落實，做到“兩不誤”、“兩促進”，真正達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。

二、立足惠民實際，做好結合文章，切實解決好阻礙發展的突出問題

長期以來，全縣29000余名黨員講政治、顧大局，團結帶領全縣人民解放思想，干事創業，為惠民縣的繁榮發展做出了突出貢獻，總的來說是好的。但也不能否認，在新形勢下，基層黨組織和黨員隊伍在政治、思想、作風、紀律等方面也存在不少問題，有些方面還比較嚴重。集中表現為四個方面。一是政治不夠敏銳，思想不夠解放。如有的不注意講政治，在大是大非問題上頭腦不夠清醒，表現為搖擺不定，甚至良莠不分，正邪不辯，政治鑒別力差；還有的思想觀念陳舊，墨守成規，因循守舊，不敢開拓“盲區”，不敢探索“難區”，不敢突破“禁區”，辦事先看本本，邁步先看腳印，不冒半點風險，不趟半點深水，滿足于步子不大年年邁，成效不大年年有，開拓意識差，創新能力差。二是工作作風疲沓，精神狀態欠佳。突出特點是惰性十足，拖拖拉拉，應應付付，推一推，動一動，不推不動，甚至推也不動；撥一撥，轉一轉，不撥不轉，甚至撥也不轉；走路邁方步，辦事慢騰騰；不動腦筋，只圖省事，照抄照搬；松松垮垮，懶懶散散，得過且過；不求有功，但求無過，滿足于不騎馬不騎牛，騎著毛驢居中游；有的在困難面前畏首畏尾，畏難發愁，怨天尤人，消極頹廢，缺乏負重奮進、知恥而后勇的骨氣，缺乏敢打硬仗、敢打勝仗的勇氣，缺乏不達目的誓不罷休的“銳氣”，“精氣神”差，戰斗力差。三是大局觀念淡薄，部門利益至上。表現為國家權力部門化，部門權力個人化，以部門的利益定取舍，無利不作為，有利亂作為，對縣委、縣政府的決策，合意的就執行，不合意的不執行，甚至搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止，大局意識差，服務意識差。四是組織紀律性差，自由主義乃至無政府主義嚴重。少數部門和同志不能正確處理民主與集中，自由與紀律的關系，在班子里鬧不團結，爭你高我低；有的自由散漫，上班晚來早走，甚至工作期間打撲克，玩游戲；有的對人馬列主義，對己自由主義，陽奉陰違，會上不說，會后亂說；有的只在臺下當裁判員、評論員，不上一線當戰斗員和運動員，不為惠民的經濟發展加熱鼓勁，而是在私下里吹冷風、潑冷水、放冷箭、打冷槍，甚至懷著不正當的動機，惡語中傷，以訛傳訛，打擊先進，嚴重影響了黨風政風和社會風氣；還有個別人廉政意識淡薄，革命意志衰退，放松了對人生觀、價值觀、世界觀的改造，一味追求物質享樂，言必稱房子、車子和票子，在思想上沒有筑起拒腐防變的長堤。為此，必須緊緊抓住目前全國正在開展先進性教育的有利時機，多措并舉，從根本上解決阻礙惠民發展的突出問題。

一是要加強學習，下決心解決黨性不強、政治不堅定的問題。只有黨性觀念強，政治上清醒，才能把握方向，不迷失方向；只有黨性觀念強，政治上堅定，才能有錚錚鐵骨，一身正氣。這就要求全縣各級領導干部及廣大共產黨員必須始終保持清醒頭腦，在思想上、行動上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，與縣委、縣政府保持高度一致；必須始終牢記“兩個務必”，時刻清醒地意識到，惠民最大的實際是欠發達，最大的政治是發展，最急迫的任務是加快發展。從而，把思想和意志高度統一到加快發展上來。增強黨性、講政治的根本途徑，就是要加強學習。我們必須始終把學習放在第一位，不僅要貫穿于黨員先進性教育活動的全過程，還必須貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，做到活到老，學到老。

二是要堅持“六破除、六強化”，下決心解決思想不解放的問題。思想是行動的先導，思想解放的程度決定改革開放的力度，決定經濟發展的速度。我們必須從破除思想障礙這個根本問題入手，在“六破除、六強化”上下功夫。即：破除固步自封、狹隘保守的封閉觀念，強化大開放意識；破除目光短淺的小農經濟思想，強化“互惠互利、共同發展”的意識；破除“小打小鬧”的因循守舊思想，強化干大事、創大業、求大發展的使命意識；破除部門利益至上的囿權思想，強化服務意識；破除狹隘的地方主義，強化“一盤棋”觀念和大局意識；破除惰性，增強主動性，強化創新和競爭意識。要結合先進性教育活動，在全縣繼續深入開展好“解放思想大討論”活動，特別是首批開展教育活動的各有關部門、各企事業單位，更要在這方面有所突破，有所收獲，從思想上解開束縛惠民發展的疙瘩，掃清前進道路上的障礙，為加快發展奠定良好的思想基礎。

三是弘揚惠民精神，下決心解決工作作風不硬、精神狀態不佳的問題。同志說過：“人是要有點精神的”。同樣一個地方，一個市縣，尤其像我們惠民這樣的欠發達縣，更離不開不甘落后、負重奮進、爭創一流的精神支撐。面對惠民今天的落后局面，關鍵是看我們各級干部、廣大黨員怎樣認識和對待，怎樣用堅韌不拔的意志和不懈奮斗的作風去改變。希望大家要把這次教育活動，作為一次鼓舞士氣，振奮精神，激發熱愛惠民、建設惠民、振興惠民熱情的好機遇，努力把惠民跨越發展的理想化為現實。全縣上下各級領導干部和共產黨員都要在自己的崗位上兢兢業業、任勞任怨、愛崗敬業、爭創一流，把開拓進取、加快發展的強烈愿望與扎扎實實抓落實的科學態度結合起來，為盡快甩掉欠發達帽子、富民強縣做出新貢獻。

四是剎歪風，樹正氣，下決心解決發展環境不優的問題。同思想障礙一樣，環境不優是制約惠民經濟快速發展的又一頑癥。我們要借先進性教育的強勁東風，狠剎歪風邪氣，大力弘揚昂揚向上、文明健康的社會風氣，從根本上、源頭上、體制上解決長期困擾我們的發展環境不優這一問題。要從治理人文環境、輿論環境、誠信環境、法制環境、基礎設施環境、生態環境六個方面入手，綜合治理，標本兼治，對個別置縣委、縣政府三令五申于不顧，仍然我行我素、部門利益至上；對暗地里看事不干事，甚至造謠惑眾，搬弄是非，對惠民經濟發展潑冷水，放冷槍的，要加大劑量下猛藥，正方偏方一齊上，該處分的處分，該挪位的挪位，不留一點情面，決不姑息遷就，努力營造寬松、和諧、文明、健康的發展環境，促進我縣經濟的超常快速發展。

五是嚴格監督管理，下決心解決紀律松馳、為政不廉的問題。嚴明的紀律，是確保各項政策措施落到實處、實現惠民振興的根本保證。從一定意義上講，風氣是帶出來的。抓班子，帶隊伍，就要堅持嚴管厚愛。嚴是愛，寬是害，對干部、對黨員，要求要嚴，管理要嚴。要借這次教育活動，進一步重申和嚴肅以下三項紀律：其一是嚴肅政治紀律。做到按照黨性要求，堅持原則，以大局為重；不搞上有政策，下有對策，陽奉陰違，任何情況下，任何條件下，都要做到與縣委縣政府保持高度一致。其二是嚴肅組織紀律。堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上

級，局部服從全局的組織原則，堅持維護班子團結，不搞小團體。其三是嚴肅工作紀律。各部門、各單位要建立健全規章制度，并做到有檢查、有督促、有落實。堅持邊整邊改，邊改邊提高，以整改促發展。要不斷強化監督約束機制，擴大監督范圍，延伸監督鏈條，以反面典型作為“教材”，開展好警示教育，教育引導廣大黨員干部增強法紀意識，自警、自醒、自重、自愛。使全縣上下真正形成排除一切干擾抓發展，聚精會神抓發展，全力以赴抓發展的良好局面。

六是抓住活動機遇，下決心解決發展步子慢、經濟欠發達問題。開展先進性教育，最終的落腳點是發展。我們一切工作的目的，也都是為了加快發展。經濟發展不上去，就不能說是保持了先進性，開展先進性教育就沒有說服力。抓先進性教育活動，要緊扣發展這一主題，努力做到突出跨越發展不動搖，咬定發展目標不動搖，矢志干事創業不動搖，在全縣營造突出發展、加快發展、跨越發展的濃厚氛圍。在1月6日的全縣經濟工作會議上，縣委、縣政府明確提出了堅持“三個高于”，發揮“兩大優勢”，打造“五大基地”的總體要求，提出了國內生產總值實現75億元，同比增長25%；全社會固定資產投資完成53億元，增長51.4%；地方財政收入同口徑增長30%，力爭35%；農民人均純收入達到3725元，增長400元的奮斗目標。實事求是地說，這一目標，既鼓舞人心、催人奮進，又非常符合惠民實際、切實可行。在學習教育活動中，要讓基層黨組織和廣大黨員把這一目標要求提得更明確、喊得更響亮，真正用這一目標要求來統一全縣上下的思想，凝聚和鼓舞全縣人民的力量和斗志，引導廣大黨員切實增強干事創業、加快發展的使命感和緊迫感。我們相信，有縣委縣府的堅強領導，有省市幫扶的大好機遇，有上級領導的親切關懷，有全縣62萬人民群眾的全力支持，只要能抓住并把握好機遇，把思想放活，思路理清，措施定硬，大干、實干、快干，把優勢發揮出來，把潛力挖掘出來，把激情迸發出來，就一定能早日駛上超常前進的“快車道”，實現跨越發展的宏偉藍圖。

三、高點定位，精心組織，迅速全面啟動首批黨政機關的教育活動

中央要求，這次先進性教育活動從今年1月開始，分三批進行，每批半年左右，到明年6月基本結束。第一批，縣及縣以上黨政機關及部分企事業單位；第二批，城市基層和鄉鎮機關；第三批，農村和部分黨政機關。具體到一個單位，集中學習教育活動的時間一般不少于3個月。

對首批黨政機關的教育活動，基層和黨員群眾十分關注。這個批次的教育搞好了，不僅可以積累經驗、樹立榜樣，而且對以后兩個批次的教育活動能夠起到重要的示范導向作用，并對加快解決黨員和黨組織存在的突出問題；加快解決影響經濟社會發展和社會穩定的現實問題；加快解決人民群眾關心的實際問題，促進全縣經濟社會超常規跨越式發展具有十分重要的意義。因此，首批開展教育活動的黨政機關要認真按照中央、省市委和縣委的部署，以高度的政治責任感，謀劃好、組織好、開展好，務必取得實實在在的效。

集中學習教育分為學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。學習動員是搞好教育活動的前提和基礎。要把深入學習理論、提高黨員素質，作為搞好教育活動的首要任務。組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解。分析評議是教育活動的重點和難點。要本著“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的精神，引導黨員認真總結個人在思想、工作和作風等方面的情況，廣泛聽取黨員群眾意見。要開展廣泛深入的談心交心活動，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，精心組織好黨員民主評議，激勵先進，鞭策后進。整改提高是搞好教育活動的關鍵。要著眼于實現全縣跨越發展的宏偉目標，立足于創造性地做好本部門本單位的工作，致力于調動每位黨員的工作積極性和創造力，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，集中精力解決群眾最關心、意見最大的問題，使群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步，提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，樹立新時期共產黨員的良好形象。

四、加強領導，狠抓落實，確保先進性教育活動的質量和效果

保持共產黨員先進性教育活動，是事關全縣改革、發展、穩定大局的一件大事?；顒幽芊窀愫?，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。

1、要加強領導，科學調度。各級黨組織都要迅速成立領導機構，領導小組都要有黨委（黨組）主要負責同志牽頭，切實承擔起第一責任人的責任。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的活動，并帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，自始至終起模范帶頭作用。在時間安排上，要突出一個“實”字，科學劃分時段，時間服從質量；在力量調配上，要突出一個“強”字，強抽人、抽強人，確保工作需要；在工作擺布上，要突出一個“穩”字，把握重點，層層推進；在政策把握上，要突出一個“準”字，把握標準，規范程序；在檢查督導上，要突出一個“嚴”字，高標準、嚴要求，堅決防止流于形式和走過場；在信息傳遞上，要突出一個“快”字，迅速及時，準確無誤。確保教育活動，有條不紊，層層落實，扎實推進。

2、啟動“三條保障線”，確?；顒淤|量與效果。一是由縣委宣傳部牽頭，有關職能部門配合的思想政治建設保障線。要以這次動員大會為起點，對全縣黨員先進性教育活動輿論宣傳的力度要進一步加大，縱到底，橫到邊，做到既轟轟烈烈，又扎扎實實。要采取召開座談會、研討會、先進事跡報告會、演講比賽等多種形式，大力宣傳先進性教育活動的重大意義，宣傳各部門、各單位開展活動的好做法、好經驗和突出成效，宣傳工作中涌現出來的先進人物和典型事跡，進一步振奮精神，鼓舞斗志，弘揚正氣，抵制歪風，努力在全社會營造學先進、議先進、爭當先進、干事創業的輿論氛圍。二是由縣委組織部牽頭、有關職能部門配合的組織保障線。主要是以貫徹全市組織工作會議精神為契機，圍繞“黨性、悟性、可靠性”、“想干事、能干事、干成事、不壞事、不誤事、不出事”的用人標準，進一步建立健全干部“賽選”機制，在干部的選拔任用上擎起“以工作論英雄，靠發展比高低，按成果論獎懲，憑實績定升遷”的旗幟，真正樹立起“重素質、重業績、重公論”的用人導向，切實加強全縣各級領導班子、領導干部隊伍和黨員隊伍建設，不斷增強各級黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，不斷提高廣大黨員的先進性。三是由縣紀委牽頭、有關職能部門配合的紀律保障線。要一方面強化對各級黨員領導干部廉政自律情況的監督與管理，嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保各級領導干部能干事、干成事、不出事。另一方面，加強對基本合格黨員及不合格黨員的教育與轉化，對違紀的黨員該處理的處理，確保黨員隊伍的純潔性。

3、要學用結合，促進當前工作。各級黨組織和廣大黨員干部一定要找準先進性教育服務惠民大局的著力點和結合點，努力促進當前工作。要把教育工作與學習貫徹黨的十六屆四中全會精神結合起來；與深入貫徹全縣經濟工作會議精神結合起來；與做好春節前的優撫幫困和社會穩定工作結合起來，促進教育工作的順利進行，體現教育活動的工作成效，真正做到“兩不誤”、“兩促進”。

4、要勇于創新，善于總結。要在借鑒過去好做法、好經驗的基礎上，尊重實踐，大膽創新，在完成“規定動作”，確保質量的前提下，不斷創新教育活動的內容和方式，多做一些“自選動作”。工作中，既要埋頭苦干，又要勤于思考，善于分析和把握規律，善于把一些經驗性的東西總結出來，固定下來，逐步完善，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上；把問題解決在點上，把效應放大到面上，切實搞出惠民的亮點，抓出惠民的特色。

同志們，“一年之計在于春”，各級黨組織和全體共產黨員要立即行動起來，認真貫徹落實好中央和省市委會議精神，切實增強責任感和使命感，以飽滿的熱情和旺盛的精力，扎扎實實搞好先進性教育工作，真正把“三個代表”重要思想落實到基層，為全縣超常發展、跨越前進提供堅強的思想和組織保證！