縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行推進(jìn)會(huì)講話

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同志們：

去年4月，我們從推行禁酒令入手嚴(yán)管干部，公開禁令、公開權(quán)責(zé)、公開問(wèn)責(zé)，激蕩起強(qiáng)大的民意洪流裹挾著干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年3月，我們又從治理闖紅燈入手推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，公開曝光、公開懲處，掀起民風(fēng)建設(shè)的高潮。可以說(shuō)，通過(guò)一年來(lái)的努力，官風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)都呈現(xiàn)了可喜的變化。

體現(xiàn)在官風(fēng)上，干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部積極投身拉練，縣委常委住帳篷，干部盯工地，爭(zhēng)先出發(fā)、各司其職、各盡其能、各得其所、樂(lè)在其中的全新局面初步形成。干部不作為、亂作為明顯減少。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，反映科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人民來(lái)信比去年同期減少69.3%。嚴(yán)管干部的做法得到中組部認(rèn)可。“干部不好過(guò)，群眾才好過(guò)”的思想理念和嚴(yán)管干部的做法得到中組部的認(rèn)可，被寫進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神全國(guó)縣委書記培訓(xùn)班的教材。*成為全國(guó)縣委權(quán)力公開運(yùn)行的試點(diǎn)。今年3月10日，全國(guó)縣委權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)工作會(huì)議在徐州召開，*被中紀(jì)委、中組部確定為全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)縣之一，推進(jìn)試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

體現(xiàn)在民風(fēng)上，群眾對(duì)待訴求的表達(dá)更加理性。今年4月1日—4月30日，我和王軍同志收到舉報(bào)投訴類短信613條，反映失實(shí)的短信只有51條，占舉報(bào)投訴類短信總數(shù)的8.3%，僅為3月份所占比例的一半，還出現(xiàn)了發(fā)送虛假短信者次日發(fā)送短信道歉的情況。群眾對(duì)待發(fā)展的愿望更加急切。發(fā)送給我和王軍同志的短信當(dāng)中，發(fā)展建議類短信逐步增多，3月份收到發(fā)展建議類信息55條，占收到信息的4%，4月份收到發(fā)展建議類信息64條，占收到信息的5.4%。這些發(fā)展建議類信息基本上都是為*的發(fā)展出謀劃策，為招商引資工作提供信息。群眾對(duì)干部的工作更加理解。在“干部拉練工作，群眾全程參議”活動(dòng)中，廣大群眾對(duì)干部拉練給予充分的肯定，對(duì)干部的辛勞給予更多的理解。

嚴(yán)管干部、建設(shè)民風(fēng)、推進(jìn)縣委權(quán)力公開運(yùn)行的一系列措施，不僅推動(dòng)了官風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更重要的是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成29.23億，比去年同期增長(zhǎng)13.3%。今年1-4月份，全縣財(cái)政總收入(全口徑)完成4.18億，增幅45.5%,全市六縣第一;一般預(yù)算收入完成2.06億，增長(zhǎng)34.8%,增幅在全省52個(gè)縣中排名第三,全市排名第一;稅收完成1.66億,稅收比重為80.4%,稅收比重在全省52個(gè)縣中排名第25位，全市排名第一。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23.26億，增長(zhǎng)40%。全縣共新增1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目43個(gè)，合同項(xiàng)目引資額17.3億元。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成31.86億元，同比增長(zhǎng)32.1%；銷售收入完成30.24億元，同比增長(zhǎng)29.7%；利稅完成3.03億元，同比增長(zhǎng)82.4%；入庫(kù)稅收完成5463.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.5%。截至5月15日，全縣新注冊(cè)企業(yè)208戶，同比增長(zhǎng)76%；新增注冊(cè)資本6.3億元，同比增長(zhǎng)2.9倍；實(shí)際到賬5.15億元，到賬率近82％。*發(fā)展初步呈現(xiàn)迎風(fēng)起飛，逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

這些變化，雖然是初步的，但充分說(shuō)明縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行取得明顯的成效，也已經(jīng)呈現(xiàn)出一個(gè)積極的變化，邁上了一個(gè)嶄新的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入了一個(gè)需要向縱深方向推進(jìn)的時(shí)期。

將縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行向縱深方向推進(jìn)，既要進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的公開，又要推進(jìn)群眾的公開，官風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)促官風(fēng)，努力形成官風(fēng)、民風(fēng)相互拷問(wèn)的“回形電路”，使縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行成為真正的公開、動(dòng)態(tài)的公開、不可逆的公開、可持續(xù)的公開。在新的節(jié)點(diǎn)上，向縱深方向推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行要依靠?jī)扇喝耍皇侨罕姡皇歉刹浚腥朦c(diǎn)在于“群眾說(shuō)真話，干部辦實(shí)事”。

干部辦實(shí)事是自身的職責(zé)所在。有道是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。當(dāng)官擔(dān)的是責(zé)任，挑的是重?fù)?dān)。如果不敢擔(dān)當(dāng)，就不配當(dāng)干部；如果不會(huì)擔(dān)當(dāng)，就不能當(dāng)干部。既然當(dāng)這個(gè)官，就要做好老百姓的“長(zhǎng)工”，履行好“長(zhǎng)工”的職責(zé)，把“東家”的期盼放在心里，“做好吃苦、奉獻(xiàn)、長(zhǎng)期奮斗”的思想準(zhǔn)備，為“東家”實(shí)實(shí)在在做一些事情。

干部也只有為民辦實(shí)事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應(yīng)。人民群眾是公道善良的，人民群眾是有情有義的，誰(shuí)為老百姓做了些什么，老百姓最清楚，誰(shuí)拿了老百姓的俸祿沒(méi)做什么，老百姓也清楚。“水能載舟，水亦能覆舟”。真真切切、踏踏實(shí)實(shí)為老百姓做事的人，老百姓自然會(huì)贊賞他、擁戴他。對(duì)待老百姓的疾苦置若罔聞、碌碌無(wú)為的人，老百姓自然會(huì)唾棄他、拋棄他。

干部辦實(shí)事，就要干好推動(dòng)發(fā)展的事。推動(dòng)發(fā)展是干部的首要任務(wù)，干部要牢記組織的重托，要學(xué)習(xí)愚公那種“鍥而不舍、矢志不移”的精神，無(wú)論遇到多大困難，無(wú)論遇到多大挑戰(zhàn)，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把人民群眾過(guò)上美好生活作為第一追求，逢山開路，破難前行。要充滿銳氣，積極探索地方特色的發(fā)展之路。要充滿虎氣，善于用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。要充滿靈氣，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

干部辦實(shí)事，就要干好改善民生的事。悠悠萬(wàn)事，民生為大。一些事情，干部看來(lái)是小事，但對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，卻是大事，甚至是生活的全部。今天會(huì)上公開交辦的30件事，都是老百姓反映的事，有些是共性的事、是涉及黨委政府工作的事，有些是個(gè)性的事、是個(gè)別群眾迫切需要解決的事。例如房產(chǎn)證的辦理、假農(nóng)藥坑農(nóng)案件的賠償?shù)鹊龋@些都是事關(guān)民生的事，看起來(lái)不大，卻事關(guān)老百姓生活的全部。我們干部要學(xué)會(huì)換位思考，正確看待老百姓的這些“小事”，不要因?yàn)槭滦《粸椋暈榇笫露鵀橹?/p>

干部辦實(shí)事，就要干好促進(jìn)和諧的事。和諧是社會(huì)發(fā)展的基石。干部要把促進(jìn)社會(huì)和諧作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。不斷完善社會(huì)保障、收入分配、公共教育，堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的崗位，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

干部不辦實(shí)事，就要被公開問(wèn)責(zé)。今天的會(huì)議上對(duì)近期查處的幾個(gè)“中梗阻”案件進(jìn)行的公開問(wèn)責(zé)，對(duì)商業(yè)局、官山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)有關(guān)人員進(jìn)行了集體誡勉談話并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)了誡勉談話告知書，對(duì)縣公路管理站、環(huán)保局環(huán)評(píng)科、規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃局直屬所負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了勤廉預(yù)警并現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)了勤廉預(yù)警卡，向全縣干部宣讀了《*縣公務(wù)人員問(wèn)責(zé)辦法》，縣公路管理站、縣環(huán)保局環(huán)評(píng)科、縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、縣規(guī)劃局直屬所進(jìn)行了公開承諾，接受公開交辦事項(xiàng)的單位進(jìn)行了公開表態(tài)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都在告訴大家不為老百姓辦實(shí)事的后果。對(duì)于那些漠視群眾利益，對(duì)群眾呼聲置若罔聞的，我們要把他推到公眾的面前，接受民意的鞭打。對(duì)于那些推諉扯皮，不辦實(shí)事的干部，堅(jiān)決按照《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》和《*縣公務(wù)人員問(wèn)責(zé)辦法》，公開問(wèn)責(zé)，公開懲處。

干部干違紀(jì)違法的事，要受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。對(duì)于那些濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)、貪贓枉法的干部，我們將按照法律的規(guī)定嚴(yán)懲不貸，讓他們?yōu)樽约旱乃魉鶠楦冻龀林氐拇鷥r(jià)。當(dāng)然，我們也一直堅(jiān)持這樣一個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)干部的懲處不是終極目的，終極目的是讓干部踏踏實(shí)實(shí)地干事。因此，我們也衷心地希望，全縣干部能夠擔(dān)當(dāng)起重任，能夠跟上步伐、不掉隊(duì)。

干部辦實(shí)事，還需要群眾說(shuō)真話。

群眾說(shuō)真話是做人的道德底線。人無(wú)信不立。除了一些善意的謊言，說(shuō)真話是最起碼的道德準(zhǔn)則，是做人的最基本要求，不能說(shuō)真話的人，根本談不上道德，根本談不上真誠(chéng)。

群眾說(shuō)真話更是行政的必備條件。群眾說(shuō)真話，才能有利于黨委政府科學(xué)決策，才能避免行政資源的浪費(fèi)，才能鼓勵(lì)、鞭策干部更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事。這就要求群眾在反映個(gè)人訴求時(shí)，要實(shí)事求是，給黨委、政府作出客觀的描述，不要為了引起重視而夸大其詞、憑空捏造，也不要因?yàn)楹ε仑?zé)任而掩蓋事實(shí)、避重就輕，要尊重客觀、尊重事實(shí)。

群眾說(shuō)真話，就要敢說(shuō)話。對(duì)待干部身上存在的問(wèn)題，對(duì)待社會(huì)上的丑惡現(xiàn)象，要敢于揭露、敢于揭發(fā)、敢于斗爭(zhēng)、敢于批判，知無(wú)不言、言無(wú)不盡。

群眾說(shuō)真話，就要敢說(shuō)公道話。對(duì)一些人和一些事作出評(píng)價(jià)，不要帶著太多的個(gè)人好惡，不要夾雜太多的個(gè)人恩怨，要始終保持公心待人，公正評(píng)判。

群眾不說(shuō)真話怎么辦？群眾不說(shuō)真話，就要被公開曝曬，就會(huì)受到公眾譴責(zé)。對(duì)于不說(shuō)真話的人和事，要堅(jiān)決按照《大眾信息公開辦法》的規(guī)定，全部公開，全部曝曬于陽(yáng)光之下，接受公眾的拷問(wèn)，接受公眾的監(jiān)督，接受公眾的譴責(zé)。對(duì)于那些無(wú)中生有、造謠誹謗、誣告陷害的人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，夠治安處罰的治安處罰，夠刑事處罰的刑事處罰，決不姑息、決不手軟。對(duì)于不說(shuō)真話的人和事，不僅要接受公眾譴責(zé)和法律制裁，還要記錄個(gè)人信用檔案，讓其不誠(chéng)信的行為成為影響其生活和發(fā)展的不良記錄，讓其為此付出沉重的代價(jià)。

可以說(shuō)，“群眾說(shuō)真話，干部辦實(shí)事”，是推動(dòng)縣委權(quán)力公開運(yùn)行向縱深發(fā)展的必然選擇，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，缺一不可。只有兩者互動(dòng)推進(jìn)，才能形成雙向拷問(wèn)的“回形電路”，才能形成有效反饋，才能形成不可逆的公開、可持續(xù)的公開、非恩賜性的公開，才能推動(dòng)政治的民主、社會(huì)的進(jìn)步。

我們也堅(jiān)信，*群眾的善良和執(zhí)著會(huì)讓每一個(gè)群眾說(shuō)真話成為自覺(jué)，*干部的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)會(huì)讓每一個(gè)干部辦實(shí)事成為習(xí)慣。那一天，很快就會(huì)到來(lái)，讓我們向著那一刻出發(fā)！